上半年，在区委区政府的正确领导下，区城管局坚持以《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的指导意见》为指导，紧紧围绕国家卫生城市复查、省市城市管理工作考评等中心工作，深入推进城市管理综合化、规范化、法治化、精细化，城市管理各项工作取得了良好开局。今年3月，伍家岗区成功夺取城市管理综合考评“三连冠”，连续三年当选全市城市管理“最佳城区”，全区城市管理工作实现了“全市领先、省内有位”的目标，为争创“城市管理示范区”打下了坚实基础。

一、固本强基，争创一流业绩。

一是固保障之本，强管理之基。2016年，党委政府更加重视城市管理工作，在6月16日，张鹏书记、汪元程区长带领区委办、政府办、编办、财政、人社等部门到城管局现场办公，专题研究城市管理工作，对区城管局提出的人员、资金、政策、机构改革等问题现场“拍板”，照单全收，同意为城管工作增加经费1000多万元，增加协管员30名。张鹏书记还现场为城管工作“问诊把脉”，明确提出了“坚持一流标准、坚持机制创新、坚持服务至上、坚持夯实基础、坚持保障到位”的工作思路，把保障城管工作放在尤为突出的位置。党委政府的重视和支持为我们营造了优良的工作环境，给城市管理提供了有力的管理基础和工作保障。

二是固考核之本，强履职之基。在“大城管”格局下，以城管综合考核为指挥棒，发挥考核中心的指挥中枢作用，始终坚持问题导向，实行专项和分类考核，通过采取分类考评、月考核排名、专题督查整改等方式，倒逼城管委成员单位用心、用力开展城市管理工作。环卫行业管理方面，实施城管与社区互动互进，保洁员清运员进驻社区，社区担任“环卫总监”，监督作业公司履职尽责、提质增效。在公布成绩的前四个月，伍家岗区取得了1个第一3个第三的好成绩，各街办在全市排名靠前，实现了2016年开门红。

三是固设施之本，强民生之基。今年，区城管局投入500万元，对4个街办46处破损路面、排水管网等市政设施进行改造。目前已完成力行街社区和隆康路社区道路维修工程、夷陵路广鸿大药房旁小区、胜利四路17号、夷陵路210号、208号等12处改造工程。另有白沙脑社区等10余处工程已经启动。投入400多万元，推动环卫设施更新升级，拆除垃圾屋1000多座，投放垃圾桶1000多个，淘汰后三轮垃圾清运车辆36台,维修更换果皮箱350多个，完成公厕改造9座，环卫设施焕然一新。加强“城市家具”管养，维修伍临路、一马路、胜利四路、夷陵路车行道1300平米；在合益一路、王家河路、江景二街新建人行道3120平方米，维修人行道3628平方米，新建、维修侧石2100米，新建、维修防撞桩600多个。辖区居民生活环境和出行条件明显改善。

二、精细管理，刷新城市颜值。

道路精洗。扩大机械化作业范围，将柏临河路、东站路、中南一路、共谊一路、东站二路、同强路延伸段、东山大道延伸段等十余条新区道路、47万平方米作业面积纳入机械化洗扫范围。增加机械化保洁力度，增加巡回保洁车30台，人行道洗扫车7台，全区道路作业机械化率达到73%。继续实施机械化作业“两冲两扫两洒”流程和“三个五”试点，在巩固胜利四路、东山大道、桔城路的基础上，将“三个五”作业范围扩大到沿江大道、城东大道、八一路等重点道路，进一步提升城区主干道洗扫标准和水平。同时，结合辖区道路实际和“三个五”经验，在辖区B级道路开展“三个十”试点工作，探索符合伍家岗区道路特点的环卫作业新模式，推动我区环卫保洁向精细化的目标迈进。

拆违精准。继续完善区数字城管平台、城管中队 、村土管员（网格员）三级违建监控网络，加强城管、国土、和街（乡）、社区（村）等基层组织的信息互通，运用国土卫星等先进技术和城市制高点加强违法建设的日常巡查监控。2016年春节前后，区城管局通过国土卫星发现伍家工业园拓展区旁共同村内抢建82处。今年3月，区政府组织城管、公安、国土、卫生、伍家乡等部门开展持续拆违行动，3天拆除共同村违建13500多平方米。结合新区建设、城市整理、棚户区改造等重点工作开展精准拆违，1-6月累计清理积存违建22032平方米。高空违建整治取得新进展，拆除群众和媒体关注的长江瑞景高空违建21户、500多平米，拆违行动接近尾声。

管网精疏。按照省委省政府和市委市政府关于“防大汛”要求，结合我区防汛工作实际，制定了2016年防汛工作预案，将城区划分为四个片区，及时组建了防汛抢险队伍，做好了防汛物资储备。积极开展排水系统的汛前清疏，完成主排水清疏4.58万米，疏通社区管道疏通管道14735米，疏通雨水井326座、检查井396座。认真开展汛期检查和排险，发动街办社区开展自查，上报险情，及时排除了防洪抗涝安全隐患。对李家湖泵站周边、胜利四路与隆康路交汇处、天官桥周边、体育场路、夷陵路原开关厂一带、金都市场临江溪路路口等10多处防汛重点部位进行了排水管网清疏养护，完成了金都市场排洪沟、中南路箱涵清淤和福江铭座排水改造等重点治理工程，受到市委副书记、市长马旭明充分肯定。

打造精品。按照区政府城市整理工作的统一部署，区城管局加大店招整治力度，统筹管理城市立面，严格把关门店招牌审批，先后拆除东山大道、夷陵路、城东大道、伍临路、桔城路等路段不合规门店招牌2217平米，取缔低档次喷绘布幅广告2963平方米。按照“四统一”（统一规划设计、统一监督制作、统一材质标准、统一底色）的要求进行标准化整治改造，完成了东山大道店招提档升级，BRT沿线店面形象焕然一新。继沿江大道、桔城路之后，东山大道（胜利四路-港窑路段）被评为省级市容环境美好示范路，成为伍家岗区又一条样板街、示范路。

三、借势创卫，推动三项治理。

1、消除卫生死角。以创卫迎检为契机，实行“县级领导挂点、区直单位包片”和“周末大扫除”制度，发动区直机关帮助社区解决环境问题。启动社区和城郊环境专项整治，先后出动扫洗机械230台次，农用车135车次，清理宜当路、宜古路、柏临河沿线生活垃圾、建筑垃圾杂物320吨。日均出动环卫工人150人次，对杂居小区、沿街门店、运河、铁路及BRT沿线、进出城通道沿线的垃圾白漂、废弃物进行日常巡查和清理，共计清理卫生死角134处，治理白色连片污染60多处，面积达20000多平方米。及时清理野广告，清除广告张贴物3228处，喷涂物1675处。实行全天候清扫保洁，生活垃圾的清运、处理率均达到98％以上，居民反映强烈的垃圾外溢、渗液横流、收运不及时、二次污染等问题得到了有效解决。

2、治理市容乱象。保障辖区重点路段市容，巩固城市管理既得成效，下狠心治理占道摊点、以街为市、出店经营等行为。设置临时瓜果售卖点和市容疏导点，对辖区流动摊点、夜市摊点进行兜底摸排，实行分类管理、划线经营、分时管控。强化统筹管理和街乡自治，采取延时管理与错时执法相结合、集中治理与日常监管相交叉、节假日值守和日常班次无缝对接的模式，规范管控，从严查处。半年来共出动集中整治行动20多次，整治出店、占道经营1800余家，联合多部门取缔松林路、五一市场等两处马路市场，规范了胜利二路路口、胜利三路转盘处、中南路铁路桥下等重点区域的市容秩序。

3、强化扬尘管控。坚持防控并举，坚守大气污染防治阵地。加强建筑施工管理，对城东大道、中南路延伸段、松林路、东站路等路段违规渣土运输车辆进行强力整治，及时查处建筑施工案件39起，最大限度从源头治理扬尘污染。加大洒水降尘力度，辖区A级道路洒水作业由原来的每天2次增加到每天4次，五一广场周边道路由每天8次增加到14次。今年5月以来，抓住夏季降雨的有利时机，积极开展借雨扫洗，对新区新建道路进行了全面清洗，有效减少了道路积尘和扬尘。在“两考”期间，严格执行禁噪还宁的要求，所有工地一律停工，为广大考生营造安宁的考试环境。

2016年，是十三五规划的开局之年，也是中央和湖北省实施城管体制改革的开局之年，开局决定全局，区城管局将以“争当示范区、誓夺四连冠”为目标，开拓进取、克难攻坚，努力推进城市管理工作再上新台阶。

一是大力推进“大城管”改革。深入学习贯彻《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》等文件精神，推行执法重心下沉到街乡，支持街乡管好用好队伍，实现城市管理执法工作全覆盖。清晰界定城市综合管理各职能部门单位职责职能，健全完善部门联动、高效协作、职能明确、权责一致的运管机制，进一步谋求“大城管”强大合力。

二是扎实开展“四项专项整治”。重点“治乱”。结合全市棚改和立面整治工程，持续整治出店占道经营、以车售货、广告店招、乱贴乱画等市容顽症，美化、洁净城乡面貌。依法“治违”。加大“两违”防控力度，严查“高空”违建，做到露头即拆，绝不姑息，确保全年拆违不少于4万平方米。强力“治尘”。强化渣土清运源头和途中执法监管，落实建筑、运输企业防尘控尘主体责任，确保施工文明化、运输密闭化。进一步扩大洒水降尘范围和洗扫频次，全力做好新区新增道路保洁兜底工作。精心“治脏”。定期开展环境卫生大扫除等系列活动，重点整治农贸市场、背街小巷、城郊结合部等区域市容环境。严格执行“门前三包”，重拳整治早餐夜市环境“脏乱差”、油烟扰民等突出问题。推进国家食品安全城市、国家卫生城市复核和健康城市创建工作，规范“四小”经营行为，建成标准化夜市1个。

三是实施“三大提升工程”。一是推进市政管养提质。推进“海绵城市”建设，投入400多万元，实施杂居小区管网改造、道路翻修、绿化美化等45处环境改善工程，完成2个杂居小区综合整治，彻底解决杂居小区部分“城市病”。今年再建成旅游公厕和环卫工人休息点5个。二是推进环卫保洁提标。在城市主干道、景观道路施行“三个五”深度保洁标准，其他B级道路推行“三个十”标准。加大环卫清扫车辆配备力度，实行道路“五位一体”（机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水）作业模式，力争辖区主干道机扫作业率达到85%以上。扩大垃圾分类试点，改革垃圾收运方式，取消垃圾屋，逐步淘汰三轮清运车，建立餐厨垃圾收运监管机制。开展“洁净乡村”活动，实现城乡环境卫生收运、管理一体化。三是推进为民服务提效。力争建成“伍家岗区数字城管监控指挥中心”，奠定“智慧伍家”建设基础。坚持问题导向，进一步强化城市综合管理督查考评，严格落实奖惩措施。