伍家岗区文化新闻出版局

2016年文化工作总结及2017年工作安排

　　2016年，伍家岗区文化新闻出版局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，结合“两学一做”学习教育，以创建国家公共文化服务体系示范区的目标为龙头，全力构建现代公共文化服务体系，积极抓好基层文化，丰富群众文化生活，各项文化重点工作得到有力推进。现就全年工作情况汇报如下：

　　一、2016年完成情况

　　（一）围绕中心，示范区创建有效夯实

　　一是公共文化服务体系机制建设推动有力。成立了以区长为组长的公共文化服务体系建设领导小组，制定出台了《伍家岗区公共文化服务体系建设领导小组职责分工》、《伍家岗区参与宜昌市创建国家公共文化服务体系示范区工作实施方案》、《伍家岗区公共文化服务体系建设实施意见》等指导性文件，为开展创建工作提供了组织保障和制度保障。

　　二是公共文化设施队伍日趋完善。积极筹建区级两馆（区文化馆、区图书馆），落实领导及组织机构、经费以及建设单位。落实了土地规划选址、功能布局、项目立项主体设计等工作,预计2017年完成主体封顶。扎实做好特色文化社区第二批创建及三批申报工作。为6个文化馆分馆和10个图书馆分馆配备相关设施设备，为20个社区文化服务中心配送了100万元的文化设施，为19个农家书屋更新价值6.6万元的图书、报刊、音像制品。全区共有205支社会文艺团队，拥有成员5000余人，文化志愿者2000余人。伍家乡民间艺术团和鸿发艺术团被评为省百佳民营艺术院团。

　　三是文化队伍逐步健全。全区5个街道综合文化站每站均配有工作人员3人，其中7个行政编制，1个事业编制，1个享受事业编待遇，其他均是社工。每个行政村和社区设有文化专干1人。各村综合文化服务中心面积均达200㎡，村级文化广场均达到500㎡。

　　（二）稳扎稳打，文化小康指标向前迈进

　　截止2016年12月份，本年度全区人均公共文化财政支出86万元，“三馆一站”公共文化设施覆盖率达到75%，有线广播电视入户率达到60%、城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重4.59%，文化产业增加值占GDP比重 7.2%。

　　（三）抓好服务，文化产业发展有效推进

　　一是健全领导机制，强化组织保障。成立了由区委常委、宣传部部长和分管区长任组长的区文化产业发展工作领导小组。二是开展了文化产业个体工商户登记注册、“个转企”及“四上文化”企业统计入库等工作，5家从事文化产业的个体户转为企业，将宜昌市金捷包装材料有限公司、湖北集防科技有限公司、湖北美力护栏有限公司、宜昌市统领家私有限公司等四家企业纳入“四上文化”企业。三是依托项目建设，助力产业发展。加大公共文化基础设施的投入，着力推进“三馆三中心”建设。坚持把文化与娱乐高度融合，引进优势文化产业项目。今年3月正式开工建设的东田游乐城，占地118亩，总投资5亿元，建成后将为宜昌首家大型游乐公园。

　　截止12月底，辖区文化产业主体单位总计1019家，其中文化体育经营单位255家（网吧69家、出版物55家、娱乐场所30家、印刷52家、艺术品6家，体育43家），文化产业园区2家（青年创意产业园入驻36家，三峡文玩城入驻57家），现代服务业667家（其中体育彩票销售点84家），“四上”文化企业7家，文化产业产值44.95亿元，增加值16亿元，占GDP比重达7.2%。七九八健身馆、宜昌速翼体育文化有限公司、湖北歌库文化发展有限公司等一批颇具实力的企业相继建成营业；鑫鼎生物科技园的“长盛川湖北青砖茶”入展第十二届中国（深圳）国际文化产业博览会。长江国际文化广场、湖北长盛川“青砖茶”产业链项目被列入全省文化产业重点项目。

　　（四）抓住节点，文化惠民活动精彩纷呈

　　1、抓住机会展实力。积极参加宜昌市第四届龙狮大赛，获得1金1银2铜；组织社会文艺团队参加全市端午万人吟诗活动，朗诵本土作家的原创诗歌《天然塔的守望》，并在电视台进行展播；组织参加宜昌市第六届钢琴艺术节“琴动宜昌”音乐大联欢和宜昌市首届马拉松开幕式，以伍家龙狮、威风锣鼓等精彩表演彰显了本土民间民俗文艺特色；组织近千人文艺队伍参加市第三十一届菊花展闭幕式和周末音乐节，展示了我区群众精神风貌。

　　2、抓住特色创品牌。成功举办了第二届龙狮文化艺术节、美丽乡愁诗歌朗诵会和社会文艺团队展演等大型文化活动。坚持开展伍家岗区文化讲坛，定期举办“三峡地区传统礼仪及民俗故事”系列讲座。我区被评为全市“书香县市”，区文体新局组织参加市农家书屋系列活动获优秀组织奖。

　　3、抓住服务送温暖。本年度共举办文化惠民活动138场，服务居民5万人次，极大地丰富了辖区居民的业余文化生活。

　　（五）打造亮点，文艺精品稳固推进

　　韩玉洪的电影剧本《禁地解码》荣获国家新闻出版广电总局主办的首届“八一杯”中国军事题材电影剧本征集评选“优秀剧本提名奖”；梦之声合唱团赴韩国参加首届《中·韩国际合唱节》荣获中方银奖；舞蹈《木屐声声》和《家家陪我看大坝》、小合唱《好一朵茉莉花》、书法作品《毛笔隶书》均获市级奖励。

　　（六）再接再厉，非遗文物保护成效显著

　　1、非遗工作成绩喜人。“长盛川湖北青砖茶技艺”、“中草药传统治疗牛皮癣技艺” 被命名为第五批省级非遗项目；“长盛川湖北青砖茶技艺”传承人何建刚、“棕编技艺”传承人魏光翠、“中草药传统治疗牛皮癣技艺”和“赵氏散结化癖膏”项目传承人赵春华入选市级第九批非物质文化遗产传承人。龙狮传承人杨开林被评为市第二批非遗优秀传承人。推荐民间故事家向长仪为中国民协会员。组织推荐“长盛川湖北青砖茶技艺”传承人何建刚、“中草药传统治疗牛皮癣技艺”项目传承人赵春华申报第五批省级非遗项目传承人。

　　2、文物保护工作卓有成效。成立了伍家岗区文物保护工作领导小组，与各街道（乡）签订了文物保护工作目标责任书，组织开展了第三次市级文物申报工作，在辖区内进行广泛的调查走访，将共同村烈士墓、白马山碉堡、医专院内的高志航铜像列入区级文物保护单位，拟申报市级文物保护单位。

　　（七）有条不紊，软件正版化持续推进

　　制定了《2016年伍家岗区推进使用正版软件工作实施方案》，按时按要求填报、上交《县市区机关单位软件正版化使用情况统计表》、《县市区机关单位软件正版化工作责任人信息表》等相关工作资料。

　　（八）严格履职，文体市场管理规范有序

　　我们不断创新工作思路，积极开展文体市场优质服务，强化市场管理与监督，促进文体市场繁荣有序健康发展。

　　一是严格行政审批。根据省审改办制定的《县（市、区）政府工作部门权力清单》，初步确定本单位行政权力大项36项，事项36项：行政许可大项12项，事项12项；行政处罚大项9项，事项9项；行政检查大项4项，事项4项；行政确认大项4项，事项4项；行政备案大项4项，事项4项；其他类大项3项，事项3项。截止目前，窗口接待各种咨询240余人次，依法依规办结各类行政审批66件。办结率实现了100%，无一例差错，满意度100%。全区共有文体市场经营单位255项，其中，网吧69家、出版物55家、娱乐场所30家、印刷52家、艺术品6家，体育43家。

　　二是狠抓市场监管。我们提出了五个“100%”的工作目标：检查整治的覆盖面达到100%；安全管理教育达到100%；建立应急预案和登记备案达到100%；执法检查覆盖率达到100%；对排查出的隐患整改及复审验收达到100%。圆满完成年审、年报和2016年行政执法证件网上清理工作。在抓好日常监督检查的同时，今年来组织安全隐患排查24次，出动人员94人次，抽查经营单位137家，暂未发现重大安全隐患，全年无一起安全事故发生。健全三级监管网络，打击违法违规经营，配合市支队开展校园周边出版物市场集中整治等专项行动，排查无证经营行为5起，查扣音像制品326盘、图书27册。组织开展了伍家岗区“扫黄打非”进社区进校园启动仪式，组织少儿健康悦读讲座4场，参加人数700多人。湖北天丰连锁网吧有限公司被省文化厅评为湖北省上网服务行业转型升级示范场所，天丰网咖战队获荣获湖北省文化市场行业转型升级电子竞技大赛鄂西南片区域晋级赛冠军。

　　二、存在的不足

　　虽然各项工作已取得较大进展，但存在明显不足。一是街乡、社村基础设施相对滞后，文化设施空间分布不均。二是文化队伍人才严重不足，结构不合理。三是文化新闻出版工作人员严重不足，面对文化、新闻出版、广电行政审批下放涉及面广，任务量大，要求高，基层机构缺失，缺人手、缺设备；四是产业基础仍然薄弱，产业总体规模偏小，经济效益不明显。

　　三、2017年工作思路

　　（一）进一步完善提高公共文化服务体系建设

　　（一）全面完成创建任务目标

　　固强补弱，着力解决基层公共文化设施和基层公共文化机构人员达标问题，加强全区公共文化基础设施建设进度、加大免费开放力度、充实完善队伍建设。

　　（二）丰富文化服务产品供给

　　参加全市“闻鸡起舞闹元宵”、“幼儿文艺汇演”、“非遗纪念日”、“第二届艺术节”等上级活动。举办“首届年俗年货文化节”、“第三届龙狮文化艺术节”等大型文化活动，继续办好送戏下乡、文化讲坛、戏曲进校园等常规性文化活动。指导开展全民阅读系列工作，落实农村电影播放任务。在音乐、舞蹈、戏剧曲艺、美术、书法、摄影等方面谋划好题材和作品备战宜昌市第二届艺术节、第三十届幼儿文艺汇演、钢琴艺术节“琴动宜昌”音乐大联欢和其他省、市级重大活动。

　　（三）加大文物非遗保护力度

　　开展第六批市级文物保护单位和第四批国家级、第六批市级非物质文化遗产代表性项目名录申报工作。做好长江峡江号子、舞龙舞狮等非遗项目的传承保护工作。继续开展“非遗展演”、“非遗进校园”、“非遗知识竞赛”活动。

　　（四）加大非遗传承保护力度

　　做好长江峡江号子、伍家舞龙舞狮、长盛川青砖茶制作技艺、传统治疗牛皮癣技艺、棕编技艺等非物质文化遗产项目的传承保护工作。申报“木雕制作技艺”为市级非遗项目；继续开展“非遗进校园”，举办非遗知识竞赛等活动。

　　（五）大力扶持文化产业发展

　　一是加大帮扶力度。积极争取中央和省市文化专项资金和文化产业投资基金；积极服务公共文化设施、文化产业街区、文化产业园区、特色文化品牌、重大文化产业项目建设，做好长江国际创意汇、鑫鼎生物科技园、长江国际创意汇、东田游乐城等新区文化项目的服务保障工作；支持文化领域新产品、新技术的研发。二是积极发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫、游戏等新兴文化产业，壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业。催生、扶持“长盛川”青砖茶、民间工艺品、民俗演艺、地方土特产等地方文化产业。

　　（六）强化市场管理，提升整体水平

　　一是规范行政审批。依法依规开展行政审批工作，提高办理效率和办理质量。二是做好安全监管。督导经营单位公告警示标志规范悬挂；督导经营单位安全规范生产；督促各单位开展自查自纠；督促各单位严格落实安全隐患整改，保障广大人民群众的生命财产安全。三是积极配合市支队和区相关单位，开展专项整治行动，严厉加大打击各类违法违规经营行为，严厉查处盗版音像制品、盗版软件和出版物、贩卖非法、盗版书刊等。

                          伍家岗区文体新闻出版局

                        2017年2月28日