马家店街道办事处，各镇政府，市政府各部门，枝江经济开发区管委会：

　　为切实加强征地管理工作，落实征地补偿政策，严格依法征地，依法用地，坚决纠正征地过程中侵害被征地农民利益的行为，妥善解决被征地农民的长远生计，根据省政府《关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（鄂政发〔2005〕11号）精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

　　一、明确征地补偿标准

　　经省政府批准，我市征地补偿标准分三个区域确定：

　　Ⅰ级：范围为马家店街办所辖区域。土地补偿费为12000元/亩，安置补助费为10800元/亩，合计22800元/亩（不含青苗和地面附着物补偿费）。

　　Ⅱ级：范围为七星台镇、问安镇、白洋镇、董市镇、安福寺镇、顾家店镇和仙女镇所辖区域。土地补偿费为8800元/亩，安置补助费为9900元/亩，合计18700元/亩（不含青苗和地面附着物补偿费）。

　　Ⅲ级：范围为百里洲镇所辖区域。土地补偿费为8000元/亩，安置补助费为8500元/亩，合计16500元/亩（不含青苗和地面附着物补偿费）。

　　省政府对土地补偿费、安置补助费有新规定的，按新规定执行。

　　二、明确征地补偿费发放政策

　　征地土地补偿费和安置补助费由各镇（街办）负责按有关规定发放。其中：安置补助费按照标准全额发放给被征地农民；土地补偿费的70%直接发放给被征地农民，鼓励被征地农民用于社保，余下的30%支付给被征地的村集体经济组织。村集体经济组织所得土地补偿费实行专款专用、专户管理。一是根据《市政府关于建立被征地农民基本生活保障制度(试行)的通知》（枝府发〔2007〕18号）要求，村集体经济组织优先安排被征地农民建立社会保障补助性支出；二是村集体经济组织提取5%用于其管理支出；三是用于拆迁户居民点道路、给排水等公用设施建设。

　　省国土资源厅对土地补偿费的具体分配比例有明确规定的，按新规定执行。

　　三、明确居民点建设占地补偿政策

　　被征地农民迁建的居民点统一规划，各镇（街办）负责建设管理。

　　统一规范拆迁户宅基地补偿办法。对于不需要在居民点新建住宅或放弃建房的，以及自主调田解决宅基地且建设符合规划要求的拆迁户，其原宅基地土地补偿费和安置补助费参照相应农用地标准发放到户；对于需要在居民点建房的，以及符合分户建房条件，经村委会同意分户建房的拆迁户，其原宅基地和其他农用地土地补偿费和安置补助费应核减新建住房（含分户）占地面积（以新办证面积为准）后进行补偿。被征地区域内原有道路、沟渠、绿化、空闲等公用地，实行与新建居民点公用地互换补偿政策，核减后有余的部分其土地补偿费和安置补助费支付给村集体经济组织，按照本通知关于村集体经济组织所得的30%部分土地补偿费使用规定严格进行管理；不足部分由村集体负责调节和补齐。在本村无居民点安排建房而要在其他村建房的，按照上述办法由各镇（街办）负责协调将新建房宅基地面积和公用地面积进行调地，或者按新建房宅基地面积和公用地面积总和支付相应的土地补偿费、安置补助费、青苗费给居民点占地所在村，并适当给予居民点占地村相应的基础设施补偿。

　　四、规范征地补偿费发放程序

　　土地补偿费、安置补助费由市国土资源局会同村委会入户清点，测算到户，户主签字盖章公示无误后，经由村委会审核，各镇（街办）复核，报市政府审批，由市财政部门直接支付到村到户。

　　五、严肃纪律，严格执行征地补偿费发放政策

　　在土地补偿费、安置补助费发放过程中，严禁降低征地补偿安置标准，严禁延期支付，严禁截留、挪用、克扣、侵占被征地村和农户的征地补偿费。对征地补偿费发放不到位或引发重大社会稳定问题的，要追究相关镇（街办）主要负责人以及直接责任人的责任；对群众反映和检查发现截留、挪用、克扣、侵占征地补偿费的，要依法依规严肃查处。

　　六、强化征地补偿费的监管

　　发放给被征地农民的土地补偿费、安置补助费，要做到政策公开、标准公开、到户补偿明细公开；支付给村集体经济组织的土地补偿费，要实行专户储存、专款专用。市监察局、审计局、国土资源局、财政局、经管局等部门，对土地补偿费、安置补助费的落实、分配和使用情况要进行经常性检查监督。支付给村集体经济组织的土地补偿费，其使用管理办法由该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表会议集体表决确定，收支情况至少每半年张榜公布一次，接受群众监督。

                                                          二○○九年二月九日