各乡镇人民政府，县政府各部门：

        经县人民政府同意，现将县十八届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》确定的总体目标及重点工作任务予以分解。各乡镇及县直各部门要进一步明确目标、强化责任，将各项工作落实落细。各牵头单位要做到科学制定工作计划和进度安排，认真做好协调督办及情况分析等工作，定期向县政府办公室对口联系科室报送工作进度。各相关单位要主动对接、积极配合，形成工作合力。县政府办公室将对贯彻落实情况进行重点督办，确保全面完成《政府工作报告》确定的各项任务。
 
        附件：2020年《政府工作报告》重点任务分解表
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
附件：  

序号			事项	责任领导	牵头单位	责任单位
主要预期目标
		1	力争主要经济指标高于全市平均水平，位居省市同类县前列，居民收入增长与经济增长同步，较好完成“十三五”规划目标任务。	杨大银	县发改局	经济社会发展支撑性指标相关责任单位、各乡镇政府、县经济开发区、县统计局
		2	城镇新增就业达到3000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内	杨大银	县人社局	各乡镇人民政府
		3	单位国内生产总值能耗下降8%左右，主要污染物排放量持续下降	杨大银	县发改局	生态环境局兴山分局、县水利局、县农业农村局、各乡镇政府
		4	空气质量优良天数比例达95%以上；地表水水质全部达标，全面完成上级下达的节能减排和环境保护任务。	杨四龙	生态环境局兴山分局	县水利局、县农业农村局、各乡镇政府
一、重点做好六个方面工作
打好三大攻坚战	5		严厉打击非法集资、金融诈骗和传销等违法犯罪活动，巩固提升金融信用县创建成果	陈 荣	县金融办	各乡镇政府、县防范化解金融风险攻坚战指挥部各成员单位、各乡镇政府
			加强政府债务管理，积极稳妥化解存量债务，有效防范政府隐性债务风险。	杨大银	县财政局	县防范化解政府债务风险攻坚战指挥部各成员单位、各乡镇政府
			提升突发事件防控能力，切实维护国家安全、意识形态安全和公共安全。	王克品	县委政法委	县防范化解社会风险攻坚战指挥部各成员单位、各乡镇政府
	6		持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。	余宏珊	县农业农村局	各乡镇政府
	7		抓好松材线虫病等重大植物疫病防控工作。	杨四龙	县林业局	各乡镇政府
	8		严格落实“四个不摘”要求,统筹整合财政资金5.15亿元投入脱贫攻坚，坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。	余宏珊	县扶贫办	县精准脱贫攻坚指挥部各成员单位、各乡镇政府
	9		践行“两山”理念，打好蓝天碧水净土保卫战。争创省级生态文明建设示范县；围绕大气质量持续改善，开展扬尘防尘治理，主要污染物PM2.5和PM10排放浓度值分别小于每立方米35微克和55微克。	杨四龙	生态环境局兴山分局	县水利局、县农业农村局、县住建局、各乡镇政府
	10		落实县乡村三级“河库长制”，开展河道垃圾清理、打击非法采砂和河库“清四乱”专项行动	余宏珊	县水利局	生态环境局兴山分局、各乡镇政府
	11		推进“青山工程”，完成封山育林2.96万亩，植树造林1000亩。争创国家森林康养基地试点县，打造5个国家级绿色乡村	杨四龙	县林业局	县直各相关单位、各乡镇政府
	12		严格落实野生动物保护相关法律法规，严厉打击非法捕杀、交易和食用野生动物等违法行为	任忠良	县公安局	县林业局、县市场监管局、各乡镇政府
更大力度推进疫后经济重振	13		积极扩大有效投资。围绕“两新一重”、县城功能转型升级。推动乡镇污水处理厂运营提标扩面，确保污水收集率和处理率达100%	杨四龙	县住建局	县发改局、县财政局、各乡镇政府
	14		医疗教育提质及公共卫生事业、物资储备及冷链物流等领域，争取中央各类投资40亿元以上	张  琴	县卫健局	县科经局、县市场监管局、县财政局、各乡镇政府
	15		高质量编制“十四五”规划，深度谋划更多项目，争取挤进国家和省市项目库。加大长江绿色发展投资基金争取力度，争取资金12.2亿元实施香溪河流域生态环境综合治理PPP项目（一期）；做好135个重点项目跟踪争取，确保9月底前全部开工，12月底前形成工程实物量。	杨四龙	县发改局	县城市重点项目推进办、县住建局、各乡镇政府
	16		加快智慧兴山建设，新建5G基站230个、改造5G共享基站263个	陈  荣	县科经局	县直各相关单位、各乡镇政府
	17		培育壮大实体经济。坚定不移支持兴发集团围绕“双五百、双5A、双上市”目标，打好“两化”攻坚战，全年力争实现销售收入390亿元、利税10亿元、出口创汇5亿美元	陈  荣	县科经局	县直各单位、兴发集团、各乡镇政府
	18		持续强化财源建设.强化税收征管，压实乡镇和部门协税护税责任；健全“飞地经济”税收分成常态化机制，及时将新增企业纳入分税范围；“六保”等重点领域支出要切实保障，一般性支出要压减20%，三公经费支出只减不增。	杨大银	县财政局	县直各单位、县税务局、各乡镇人民政府、兴发、城乡投、经发投
	19		加强重点项目土地占用和原材料供应管理。抢抓土地增减挂钩政策机遇，实现新一轮2000亩城乡建设用地指标交易。	杨四龙	县自然资源和规划局	县公共资源交易中心、各乡镇政府
更大力度推进动能转换	20		推进传统动能转型升级.加快推进年产2.4万吨色浆系列产品、年产5万吨有机硅密封胶和年产8万只硅橡胶瓶项目投产达效；有序推进后河工业园区企业向平邑口及大礼溪园区转移	张  健	县开发区	县科经局、各乡镇政府
	21		开工建设龙头坪石材工业园区，启动矿山和加工厂标准化创建，打造辐射鄂西渝东高端石材产业园。创建绿色矿业发展示范区，力争后坪和树崆坪入选全国首批绿色矿山发展示范区。	陈  荣	县科经局	县开发区、兴发集团、各乡镇政府
	22		巩固和深化“国际小水电绿色发展示范基地”创建成果，推进香溪河流域生态修复和小水电博物馆等项目建设，积极创建古夫河国家级水利风景区。	余宏珊	县水利局	兴发集团、各相关乡镇镇政府
	23		加速培育文旅消费新动能。推进高岚和昭君村双5A景区创建。昭君村景区实施水景观二期、红色博物馆、特色精品民宿等项目；高岚景区实施“乡村嘉年华”和军事基地等项目。	张  琴	县文旅局	县直各相关单位、兴发集团
	24		加快推进榛子黄粮乡村振兴试验区建设，打造华中高山四季康养休闲旅游度假胜地，完善清风岭酒店配套设施，加快乡村振兴规划展览馆、昭君原野艺术中心、紫龙山林旅康养、九连塘商旅小镇和供水工程（二期）等重点项目建设进度	舒  刚	榛子黄粮乡村振兴试验区指挥部	县发改局、县农业农村局、榛子乡政府、黄粮镇政府
	25		加强昭君文化研究创作与开发应用，继续办好昭君文化主题系列活动，创新推进昭君文化旅游联盟质效提升。积极推进昭君品牌上升到省级和国家级战略。	张  琴	县文旅局	县直各相关单位、兴发集团、各乡镇政府
	26		大力推进创新创业.全年新增高新技术企业3家，高新技术产业增加值占GDP比重达到8.6%，实施技术产业培育计划，支持各类市场主体自主创新，保障研究与开发经费达到3亿元，全年申报各级科技项目达到20项。	陈  荣	县科经局	县直各相关单位、各乡镇政府
	27		充分发挥武汉、北京和南方人才工作站平台优势，加大兴山籍“三高”人才柔性引进力度，吸引更多能人回乡干事创业。积极筹建上海人才工作站。	郑书香	县委组织部	县招商服务中心、各乡镇政府
更大力度实施乡村振兴	28		大力发展现代农业产业.继续扶持发展柑橘、茶叶、烟叶、蔬菜和畜牧等特色产业，新发展及品改柑橘5000亩，发展白茶1500亩、绿茶500亩，种植烟叶1.65万亩、高山蔬菜12万亩，出栏生猪23.5万头，出笼肉鸡40万只。着力扶持发展小水果产业，因地制宜建设10个小水果产业示范基地	余宏珊	县农业农村局	各乡镇政府、县政府各部门
	29		分类推进美丽乡村建设。扎实推进美丽乡村、传统村落建设，发挥金乐、阳泉、高岚和深渡河省级示范村带动作用，启动新一批美丽乡村试点创建，打造6个省级和2个市级美丽乡村	余宏珊	县农业农村局	各乡镇政府、县政府各部门
	30		以爱国卫生运动为抓手，持续推进农村人居环境整治三年行动，	张 琴	县卫健局 、	各乡镇政府、县政府各部门
	31		节点推进农村拆危、拆废、拆乱，统筹实施农村改厕和改圈；	余宏珊	县农业农村局	各乡镇人民政府
	32		加大农村污水治理和垃圾分类处理力度；加快推进农村供水公司化改革；开展农药化肥减量行动，大力推进畜禽粪污资源化利用。	杨四龙	县住建局	各乡镇人民政府
	33		全面推进农业农村发展.深化农村土地“三权分置”和集体产权制度改革，依法流转土地1万亩以上，建设高标准农田1.5万亩。推动农业综合行政执法改革。	余宏珊	县农业农村局	各乡镇政府、县政府各部门
更大力度推进新型城镇化	34		实施“古昭南”一体化发展战略.推进以人为核心、以“古昭南”大县城为主要人口承载地的新型城镇化建设，拓展县城发展内涵和外延，构建产城人融合发展格局，打造兴山高质量发展新引擎。	袁选军 袁松松 王克品	县委办  政府办	县城市重点项目推进办、县直各部门、古夫镇政府、昭君镇政府、南阳镇政府
	35		推进交通互联互通。加快“23234”交通体系建设进度；做好兴山通用机场、十宜高速兴山段和高岚至汶埫坪旅游公路等项目前期工作；积极争取兴山高铁枢纽至十宜高速兴山段南阳互通连接线和高桥乡洛坪村至巴东平阳坝高铁站场连接线项目；实施通中心村道路提档升级工程，硬化农村公路98公里，改造县乡道21公里，创建1个省级“四好农村路”示范乡镇。全面实施农村公路安全生命防护工程。	余宏珊	县交通局	县自然资源和规划局、县住建局、各乡镇人民政府
	36		推动县城功能转型升级.开工建设高铁站房、高铁站前广场及配套河堤、游客换乘中心、寒溪口二桥、鹞子坪大桥、麦仓口大桥改扩建等项目。	杨四龙	县城市重点项目推进办	县发改局、古夫镇政府、县住建局、县自然资源和规划局、县城管局、昭君古镇公司
	37		加快孙家沟仓储物流园、永安二市场等项目建设。加快县城污水管网配套、综合管网改造、香溪大道和高阳大道等道路黑化及配套工程改造。	杨四龙	县住建局	古夫镇政府、县发改局、县城管局、城乡投公司
	38		完成古洞口坝下生态修复、县城绿化提档升级和香溪大道绿化改造。启动规划改造老旧小区42个，加快兴发小区、竹苑小区、妃台路片区和桔苑小区改造进度。加大老旧住宅加装电梯推广力度，启动兴发住宅小区电梯加装项目。推进供水供气改造，支持天然气管网新增入户3000户。投资8500万元新建3个地下停车场。	杨四龙	县住建局	古夫镇政府、县发改局、县城管局、兴发集团
	39		推进全周期城市治理。树立“全周期管理”理念，加快补齐城镇化短板，建立健全精细化、标准化、智慧化和社会化的城市管理机制，推进城市治理体系和治理能力现代化。	杨四龙	县城管局	古夫镇政府、县住建局、各乡镇政府
	40		加快全县国土空间总体规划编制，推进总体规划、专项规划和详细规划多规合一。	杨四龙	县自然资源和规划局	县直各相关单位
	41		推进小区业主自治和物业管理市场化，提升物业管理服务水平。争取新一届全国文明城市提名资格。	杨四龙	县住建局	古夫镇政府、县发改局、县城管局
	42		开展古夫城区及集镇环境专项整治行动，全面推广垃圾分类，常态化开展户外广告、经营秩序、交通秩序和集贸市场综合整治；	杨四龙	县城管局	县公安局、古夫镇政府、县住建局、县市场监管局
更大力度保障和改善民生	43		坚决兜住民生底线。统筹抓好农民工和退役军人等重点群体就业工作。确保城镇“零就业”家庭动态清零。根治拖欠农民工工资问题。	杨大银	县人社局	县退役军人事务局、各乡镇政府、县民政局
	44		完善临时救助管理机制，深入推进“三救助一兜底”三年行动，做好“三留守”关爱服务和残疾人两补发放。。	余宏珊	县民政局	各乡镇人民政府
	45		抓好榛子黄粮乡村振兴试验区、高岚景区和平邑口园区公租房项目申报，开工建设水月寺公租房项目	杨四龙	县住建局	县发改局、各乡镇政府
	46		建设区域性教育中心.出台区域性教育中心建设三年行动方案；继续推进“县管校聘”和学区化办学管理改革；开工建设昭君小河幼儿园和峡口建阳坪幼儿园；实施黄粮小学整体改造、实验中学教学楼维修改造和高桥乡中心学校运动场改造等项目；推进外国语小学运动场、古夫城区龙珠幼儿园和榛子乡中心幼儿园项目建设；学前三年幼儿入园率保持在95%以上，义务教育在校学生巩固率达100%。办好特殊教育，适龄残疾儿童入学率达90%以上。	张  琴	县教育局	县直各相关单位、各乡镇政府
	47		建设区域性医疗康养服务中心。出台区域性医疗康养服务中心建设三年行动方案；建立健全疾病预防控制和重大疫情救治体系，深化公立医院和基层卫生综合改革，推进医疗卫生资源优化整合和分级诊疗制度建设；加快县人民医院传染病大楼、县疾病预防控制中心及实验室能力建设，	张  琴	县卫健局	县发改局、县民政局、各乡镇政府
	48		抓好县养老院改扩建、黄粮农村福利院院民楼和水月寺农村福利院维修改造。	余宏珊	县民政局	各乡镇人民政府
	49		探索“社区居家养老服务+智慧云平台”居家养老和日间照料服务新模式，构建覆盖全县智慧居家康养服务体系和信息网络服务平台。	余宏珊	县民政局	古夫镇政府、县政务服务和大数据局
	50		持续强化社会治理。完善矛盾纠纷化解机制，巩固全国信访工作“三无县”创建成果。	王克品	县委政法委	县信访局、县公安局、县委网信办、各乡镇政府
	51		建立健全高效运转的应急管理体系，不断提高防灾减灾救灾能力，完善安全生产应急管理体系，层层压实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。	杨大银	县应急管理局	县直各相关单位、各乡镇政府
	52		深入开展平安兴山建设，严厉打击各类违法犯罪行为，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争。开展禁毒专项整治活动。持续开展防范打击电信网络诈骗违法犯罪活动。	任忠良	县公安局	县直各单位、各乡镇政府
	53		深入开展法治宣传教育，加大《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传力度，全面完成“七五”普法。	任忠良	县司法局	县直各单位、各乡镇政府
二、打造一流营商环境，全面提升政府效能
打造一流营商环境	54		认真落实省委省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和《宜昌市优化营商环境2020年任务清单》，抓好全县营商环境88项179条任务清单落实落地	杨大银	县政务服务和大数据局、县发改局	县直各单位、各乡镇政府
	55		营造更加规范高效的政务环境。推行“一网通办”，推广“一事联办”，推进“六多合一”和“1233+80”改革，政务服务事项70%以上现场办结，80%以上事项实现一窗通办，网上可办率达到90%以上，服务事项进驻率达100%。	杨大银	县政务服务和大数据局	县直各单位、各乡镇政府
	56		营造更加亲商安商的市场环境。扎实开展“千名干部进千企”活动，对33家工业企业、28家农业企业和56家服务业企业实行“一企一策”常态化帮扶，着力解决企业融资难和用工难等问题。推进“互联网+监管”，实现“双随机一公开”全覆盖，最大程度减少对企业正常生产经营的干扰。加强行业协会建设，促进行业健康发展。	陈  荣	县科经局	县直各单位、各乡镇政府
	57		营造更加公正有序的法治环境。践行在服务中执法理念，牵头制定轻微违法违规经营行为免罚清单和容错纠错机制。加大知识产权保护，依法保护中小投资者权益。	任忠良	县司法局	县直各相关单位、各乡镇政府
	58		认真落实守信联合激励和失信联合惩戒措施，加强社会信用体系建设。	杨大银	县发改局	县直各相关单位、各乡镇政府
	59		营造更加务实担当的干事创业环境。全面加强政府系统廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，力戒形式主义官僚主义。	张 崧	县纪委监委	县直各单位、各乡镇政府