同志们：

　　经区委、区政府研究决定。今天在此召开全区经贸及安全生产形势分析会，主要是传达、贯彻全市工业经济分析会精神，总结上半年全区经贸及安全生产工作，分析当前面临的形势，全面安排部署下半年工作。确保完成全年经贸及安全生产工作目标，为 “十一五”经贸和安全生产工作划上一个圆满的名号。刚才，桥边镇政府、乐星红旗、环白乐器等单位都做了很好的发言。区商务局的刘复军局长，区经信局陈学仿局长，区安监局工作新局长就上半年全区商务流通，经济运行，招商引资，安全生产等工作做了很好的总结，指出了存在的问题，并就下半年如何抓好各项工作做了全面的安排和部署。他们的讲话我完全同意。下面，我结合当前经贸及安全生产形势，确保完成全年工作目标讲几点意见。

　　一、上半年工作回顾

　　上半年，工业经济迅猛恢复，顺利实行“双过半”目标。全区实现全口径工业总产值22.39亿元，占全年目标任务的50.54%，同比增长65.7%；全口径工业增加值完成7.14亿元，占全年目标任务的57.4%，同比增长41.6%，规模以上工业企业完成总产值20.6亿元，占全年目标任务的51.5%，同比增长66.48%；工业增加值完成6.15亿元，占全年目标任务的53.5%，同比增长42.44%，其中在8家产能过亿元的骨干企业中，长江铝业，宜昌红旗一期上半年产值增幅分别达到176%、120.3%。顺利争取市政府将长江铝业、凯普松电子纳入第一批享受省直通车服务的大企业名单，将三峡药业纳入第一批市直通车服务的初选企业名单。

　　招商引资形势喜人，项目建设顺利推进。上半年继续推行大员上阵，全员招商，重奖第一招商引荐人的做法，保持了“周调谈项目，月月签项目”的良好态势，完成签约项目12个，占年目标的60%；到位资金3.75亿元，占目标任务的68.26%。还优选和储备了一大批科技含量高，投资实力强的项目。为全区的后续发展奠定了扎实的基础。今年纳入区级考核的重点建设项目7个，乐星红旗已正常开工建设，设备改造已经完工，完成投资4614万元。全液压凿岩钻车项目，也于近期开工建设。其余5个项目都进展顺利，风动机械、金安玻璃、灵芝加工等项目正在加速生产，达产增效。强力推进消防器材、纸箱包装、凯帝农机、长源轴承等项目建设手续。一批新兴的企业即将建成投产。

　　家电下乡持续增长，外资利用特色鲜明。今年上半年，全区销售家电下乡产品1439台，销售额273万元，同比增长90%，直接实施财政补贴32万元，惠及群众4500多人。成功引进韩国LS产电出资492.7万美元整体收购湖北开关电气公司，目前乐星湖开电气已增资注册资本3200万元（约470万美元），计划在5年时间内投资10亿元，形成产能70亿元，将点军打造成全国第五大电线电缆生产基地。市场建设稳步推进，目前江南菜市场已改造完工，被市政府确定为全省第一批标准化菜市场，城区第一家标准化菜市场。土城农贸市场已改造完成70%，谭家河菜市场计划下半年动工改造。

　　全区安全生产总体平稳向好。截止六月底，全区共发生各类生产安全事故9起，其中道路交通事故3起，社会消防事故6起。同比上升80%，死亡1人，同比上升100%；受伤2人，同比持平，直接经济损失3.37万元，同比上升82.16%。安监局以“安全生产年”活动为契机，狠抓基层基础工作，在全区48个村（居）委会都落实了一名安全信息员，形成了横向到边，纵向到底的基层监管网络运行机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，开展部门联合执法大检查，共查处烟花爆竹经营单位85家，整改隐患126处，没收“三无”烟花爆竹207件（个）取缔无证非法采矿点3处，没收和处理非法生产的设备、设施15台（套），通过联合执法检查，使一些老大难隐患，得到及时整治，全区安全生产形势总体平稳向好。

　　二、存在的主要问题

　　回顾上半年的工作，喜忧参半，喜的是在国际金融危机影响下，我区经济指标顺利实行双过半，为全年经济任务的完成奠定了坚实的基础，忧的是安全生产指标相比往年，有所上升，监管不可忽视，因此我们必须保持清醒的头脑，把困难和问题估计得更充分一些，争取全年工作的主动。1、从国际大环境看，全球经济全面复苏还存在很多不正确定性。美国等一些主要经济失业率居反不下，日本经济仍处于温和通缩状态，国际对美元作为本位货币信心锐减，美元汇率波动大，对世界经济平稳复苏构成制约；一些发达国家一方面为防通胀，减少财政赤字，调高利率；另一方面为提振国内经济，加大出口力度，全球贸易竞争日益激烈，出口保护从传统反倾销，质量和标准领域转向低碳，环保、知识产权等多个领域，外需增长面临多重制约，对我国快速回升的出口形势带来不确定性。

　　2、国家取消优惠电价政策对我区工业影响大。5月12日，国家发改委，国家电监会，国家能源局三部委联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》（发改价格[2010]978号）要求取消对高耗能企业的用电价格优惠。省电力公司从6月1日起对我区长江铝业公司，凯普松电子公司执行新的协议供电政策。经测算，取消协议供电政策后，长江铝业综合电价为0.5275元/千瓦时，上涨0.0547元/千瓦时，预计增加电费支出6300万元。凯普松电子综合电价为0。5635元/千瓦时，预计增加电费支出50万元。由于电价上调，使企业生产成本直接增加，长江铝业面临巨额亏损。

　　3、企业融资难，原材料价格上涨，利润降低。今年上半年央行三次上调存款准备金率，目前已达17%的历史次高点，对企业融资环境带来挑战。工业品出厂价格继续上涨，特别是原材料，燃料，动力购进价格上涨更快，1-5月，全国工业品出厂价格同比上涨5.9%。用工成本上升，企业成本压力增大。利润降低，都会影响我区工业经济的稳步发展。

　　4、受当前极端恶劣气候的影响，暴雨，洪灾频发。安全生产还需急待加强。认识不足，重视不够的问题还不同程度的存在。部分企业重生产，轻安全的现象时有发生。企业职工安全生产意识淡薄，自我防范能力差，“三违”现象屡禁不止。

　　三、下半年工作安排

　　1、精心调度，迎难而上，提振完成全年工业经济目标的信心和决心。全年全口径工业产值45亿元，规模工业产值43亿元。这个目标，不能动摇。围绕这个目标，经济局要迅速将下半年的目标。任务分解到各乡（镇）街办，落实到每个企业，逐月安排进度计划，加强调度管理，确保任务完成。各级各部门要进一步强化工业强区的理念，结合本部门工作特点，强化措施，积极主动支持企业发展壮大，为全面完成全年经济目标提供有力保障。积极支持长江铝业境外上市，加强电力等生产要素的协调，全力确保长江铝业生产稳定。支持乐星红旗加快乐星产业园建设，投资1.7亿无实施第一期技术改造，力争年内形成新增产能。支持三峡药业扩大生产规模，投资8000万元，新建硫酸青霉素发酵罐8个，新增产能70万个十亿，增长60%以上。加强新上项目的协调服务，促进飞瑞球体、风动机械、金安玻璃等项目尽快达产增效；力争环高乐器3号厂房下半年投入使用；争取消防器材、灵芝加工、双龙二期、芳纶蜂窝等项目年内建成投产。加快工业园区建设步伐，动工建设1公里将军路，推动凯帝农机、长源轴承、纸箱包装两个项目尽快落地开工，力争年内建成投产。

　　2、坚持项目主导，强化项目服务，为经济发展储备不竭动力。牢固树立“产业第一，企业家老大”的服务理念，充分应用全国可持续发展实验区建设，省政府扶持点军区加快发展等发展平台的建设机遇，继续完善区领导联系重点项目制度，全面推行项目申办全程代理制，为项目建设业主提供“一站式”服务，真正形成有利于项目落地生根，发展壮大的“双赢”局面。要切实抓住项目促履约，履约项目促到资，到资项目促开工，开工项目促投产，投产项目促达效，一环紧扣一环，一步紧路一步，环环促突破，步步抓落实。

　　3、加快工业园区建设，打造项目载体，提升我区工业经济综合竞争力。

　　根据国家政策，今后新上工业项目必须落户工业园区，实行“布局集中，土地集约，产业集群”发展，立足园区办工业是我区的根本之策。园区工业就是本区公后工业经济最大的增长报，要高标准规划，高起点建设。目前园区控制性规划和1KM长的将军路建设要加快进行了。要积极争取国家、省、市对工业园区建设的扶持政策。积极争取建设资金，努力探索园区基础设施建设不融资渠道和建设办法，加快园区基础设施建设，搭建发展平台。

　　4、招商引资要固势利导，开拓创新，利势而上。

　　继续推行“大员上阵，全员招商，重奖第一引荐人”的措施，广泛收集投资意向，多途径发布招商信息，保持周周谈项目、月月签项目的良好态势，确保全年新引进签约项目20个以上，到位资金5。5亿元以上，新引进项目到位资金2亿元以上。要积极依托全区五大优势产业，造准配套项目，延伸产业链，培育产业群。乐星红旗、红光港机、长江铝业、凯普松、三峡药业为龙头。科学规划建设好乐星工业园、红光工业园、铝及铝制品工业园、电子科技园、医药原料药基地、艾家造船基地。

　　5、严控责任目标，确保安全生产各项工作落到实处。

　　客观地讲，随着经济社会的快速发展，建设项目的不断增多，安全生产的压力的确越来越大，但这绝不能成为我们抓安全生产的借口，保护人民群众生命和健康，是我们义不容辞的责任，只要心系群众，常抓不懈，克难创新，就没有过不去的“坎”，就没有抓不好地工作，要树立抓安全生产，就是抓效益的思想，最近国家安临局出台文件对安全事故死亡的陪偿标准，再次明确主上年平工资的20倍，；加上伤葬和扶恤，死亡一人大约需陪付60万元，而且随着社平工资的增加，逐年增长。因此抓安全生产工人首先必须落实责任，从行政层面讲，就是要横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级对一级负责。就企业，基层而言，就是要做到“零伤害，零事故”其次是加强监管。进一步落实预警提醒，形势通报，发生重大事故说清楚，安全工作述职等专项制度，重大事件，重要时期发安全提醒（像现在极端天气频发、暴雨洪灾多发时期，各单位、各企业更加要注重安全生产、确保万无一失）。做到指导及时、方法得当、协调有力、监管有效。再次就是严格安全生产考核、严格落实“一票否决”制。下半年，重要节目多，安全生产也面临严竣形势；也是压力最大，任务最重的阶段。所以必须要加强安全生产工作。

　　首先要抓好安全生产大检查，重点检查危化品的生产，使用和烟花爆竹的安全监员，使用单位和企业，一定要加强隐患排查和整治。抓好公共聚集场所的安全、景区、码头、市场的安全检查。抓好水陆交通安全，特别是正值长江河道主汛期，河水暴涨，清交通、交警要抓好码头的安全管理，严查超载，超员及违章作业等。抓好工矿企业安全生产，严格控制死亡事故的发生，要认真排查安全引患，按规范规程操作。抓好重点工程的施工安全。其次要强化组织领导，确保工作落实到位。要严格落实监管职责，各单位都是责任主体，管行业必须管安全，谁主管，谁负责，守土有责。切实加强安全生产工作的领导，各级领导要高度重视。要强人企业主体责任，“职工主人、企业主体、预防为主”的责任机掉。

　　同志们，今年不仅是“十一五”规划的收序之年，也是为“十二五”规划顺利开启奠定良好基础的关键之年。下半年经贸和安全生产工作的任务艰巨。我们一定要增强责任感和使命感；牢记重托，不辱使命，全面完成经贸和安全生产工作目标；为全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。