这次会议的主要任务是总结分析上半年工作，安排部署下半年工作。刚才，大家观看了乡镇、街办上半年抓发展的新进展、新成果，听取了各乡镇、街办上半年工作情况的介绍，白华同志通报了上半年全区双签目标完成的情况，希望大家进一步明晰目标，强化措施，确保全面完成今年的各项目标任务。下面，根据会议安排，我讲三个问题。

　　一、认清发展形势，增强工作预见性和紧迫感

　　1、充分肯定上半年工作所取得的成绩。上半年，全区上下努力克服国家宏观调控偏紧、物价指数大幅上涨、自然灾害频繁等带来的不利影响，负重奋进，扎实工作，国民经济平稳快速发展，社会和谐稳定，党的建设不断加强。实现地区生产总值11.44亿元，为年度计划的51.8%，增长18.6%。地方一般预算收入、固定资产投资、农业总产值、工业增加值、外贸出口等主要经济指标顺利实现“时间过半、完成任务过半”。社会保险费新增总额、社保扩面新增人数等指标提前超额完成全年任务。一是项目建设力度加大。今年区委、区政府确定的40个事关全区经济社会发展全局的重点项目，有30个达到或基本达到预期进度。服务国家重点项目总的看成绩突出。二是招商引资难中求进。全区招商引资到位资金2.75亿元；新引进投资过亿元的项目2个，过千万的项目5个，协议总投资12.1亿元。三是向上争取成效显著。全区共争取中央、省市预安排资金5149.49万元，同比增长173.5%；比照县市争取惠农政策工作取得突破性进展；点军工业园区获得省政府批筹；争取三峡开发总公司对口帮扶取得阶段性成效；教育脱困进步工程得到市政府、市教育局大力支持。四是财政收入持续增长。实现财政收入10107万元，半年突破亿元大关，一般预算收入1581万元，增长31.3%，增幅与全市平均水平基本持平。五是社会事业快速发展。“创卫”工作顺利通过国家评估组验收，农村新型合作医疗、城镇居民基本医疗保险、被征地农民基本养老保险等工作有序推进，因灾倒损民房恢复重建工作按期完成，紫阳路排水改造、江南路路灯等工程相继完工，安全生产主要事故指标持续下降，信访维稳等工作不断加强，社会和谐稳定。六是党的建设不断加强。思想理论建设“一联一包”制度得到市级肯定，基层党组织建设和人才工作得到加强，机关效能建设深入推进，干部作风明显转变。

　　2、清醒认识当前面临的困难和问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区经济社会发展还存在许多困难和问题。一是全球性通货膨胀，物价持续高位上涨，煤电油运供应趋紧，电价上调，给企业生产和人民生活造成了较大影响，致使骨干企业运行困难；二是自然灾害频繁，农民增收难度加大，解决民生问题任务重，实现财政收支平衡难度更大；三是服务国家重点工程建设时间紧、任务重，社会维稳压力大。

　　3、牢牢把握重大发展机遇和各种有利条件。当前，加速全区经济社会发展仍面临着诸多机遇和有利条件。一是点军各项惠农政策不能到位导致的财政困难问题已引起省市高度重视，为我区今后争取政策、项目和资金打下了良好基础；二是三峡翻坝高速公路作为改善点军路网结构的引领性工程，其建设必将有力带动全区城市基础设施建设；三是新一轮土地利用规划调整即将到位，点军后发优势会逐步凸显；四是多年的拼搏和历练，全区培养造就了一支能吃苦、敢于直面困难、善打硬仗的干部队伍，这是点军实现快速发展最为难得的宝贵资源。我们要把握机遇，乘势而上。

　　二、突出工作重点，切实抓好事关全局的几项重要工作

　　1、积极争取中央、省各项惠农政策惠及点军。在市委、市人大、市政府、市政协的关怀和大力支持下，比照县（市）争取惠农政策得到了省委省政府的高度重视，省委政研室和省政府发展研究中心分别对我区进行了专题调研，省委、省政府有关领导分别对调研报告作出了批示，目前省直相关部门正在深入研究。下半年，我们要继续做好争取工作，力争达到预期目标。

　　2、着力加快城市基础设施建设和城市开发步伐。当前，我区城市基础设施建设的重点是“两排”（污水处理、垃圾填埋）、“三供”（供水、供电、供气）、“七条路”（323省道、江南大道、翻坝高速、夷联路、五龙大道、桥联路、双十路）。促进按期完成污水处理厂和垃圾填埋场的初步设计，推动项目尽快实施；大力推进建成区、城市规划区内的供水、供电、供气等基础设施建设；启动五龙路二期建设，全面完成谭艾路路基和3座桥梁主体工程建设，支持加快建设翻坝高速公路、夷联路。同时，有序推进城市重点开发项目建设。促成鑫海地块早日完成二次挂牌，按期推进五龙新区安置房、鑫海职工安置房、区法院审判楼、区检查院技侦楼等项目建设，完成环高乐器配套基础设施和联棚桥主体工程建设，并积极谋划、争取明年的城建项目。

　　3、突出抓好招商引资和工业强区。招商引资要以区域发展战略为指导，积极搭建产业承接平台，认真做好湖北点军工业园区发展规划和产业规划。加强招商引资工作，重点引进新型工业项目、现代服务业项目、休闲旅游项目和农业产业化龙头项目。工业强区要以扶优壮强为重点，积极帮助长江铝业度过难关，支持永鼎红旗、三峡药业、凯普松电子、红光港机等税收过千万元的企业做大做强，指导长江铝业、永鼎红旗、红光港机尽快完成工业园区规划并启动实施。积极引导规模以上企业不断发展壮大，提高效益。积极争取兴发电子级磷酸项目尽快落户，推动飞瑞球体尽快开工建设，三盈乐器、环高乐器、宜昌红旗、中南精密钢管等在建、扩建项目尽快投产达效。

　　4、竭尽全力解决民生问题。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实加快惠民工程建设。高标准完成2000户生态家园、12300人的安全饮水工程建设任务。加快村级道路建设，完成剩余20公里的农村公路硬化任务。大力实施教育脱困进步工程，完成点军一中学生宿舍楼和桥边小学综合楼建设。积极改善辖区的医疗卫生条件，动工迁建区中心医院，力争完成区计生服务站主体工程和土城卫生院综合楼建设。完成区级福利院和桥边福利院改造。继续推进被征地农民基本养老保险工作，启动城镇居民医疗保险工作。有序扩大农村垃圾清运试点范围和广播村村通工程。大力整治规范客运市场。

　　5、扎实服务国家重点工程建设。全力做好翻坝高速公路建设协调服务工作，按期完成征地拆迁，妥善安置被征地农民，确保高速公路建设顺利。扎实推进宜万铁路弃渣场复垦工作，妥善处理“三损”等遗留问题，确保宜万铁路铺轨顺利。认真做好服务七回线路工程的煞尾工作。大力推进服务江南变输变电线路工程建设，确保输变线顺利完成安装调试，投入使用。

　　6、全面完成“三城联创”各项任务。“三城联创”是当前全区工作的重中之重，全区各级各部门务必高度重视，全力以赴。要举全区之力，确保“三城联创”顺利通过验收，确保“不拖全市后腿、不给全市抹黑、不被一票否决”。各单位要认真对照倒计时表的达标任务、责任分工和时限要求，科学安排，细化措施，迅速行动，力争提前完成任务。严格落实领导责任制、部门责任制和责任人责任制，突出工作重点，对“七小门店”、集贸市场、“门前三包”、饮用水源保护区等方面存在的问题必须强力整改，确保完成任务。

　　7、扎实做好信访维稳工作。进一步落实“四大家”领导包案制度，认真做好重点人的稳控工作，确保奥运期间到北京非正常上访零记录。积极应对各种突发事件和大规模集体上访。一旦发生群体性事件和突发事件，党政主要领导要坚持靠前指挥，及时就地平息事端，果断妥善处置。及时化解各种社会矛盾和纠纷。充分发挥基层治保委员会、民调委员会、治安民调中心户的作用，及时在基层解决问题，避免矛盾激化，事态扩大。善于引导群众以理性的形式表达诉求，解决利益纠纷，确保奥运期间平安，确保改革开放三十年纪念活动顺利进行。

　　8、切实加强干部队伍建设。要继续深入推进机关效能建设，各单位各部门对自查和征求上来的问题要深刻剖析，认真整改。要加强制度建设，建立效能建设的长效机制，推动机关作风进一步好转。要加强干部队伍建设，少讲空话，多干实事，定下来的事雷厉风行、马上去办，看准了的事一抓到底、抓出成效。要落实责任，做到职责明确，绩过分明。凡在党风廉正建设、社会治安综合治理、安全生产、节能减排和对上目标考核等工作中严重失误，出现重大问题，造成严重影响的，要坚决执行“一票否决”。要高度重视基层组织建设，今年是村级组织换届年，下半年要加强领导，精心组织，正确引导，真正把作风正、能力强、肯干事、在群众中威信高的同志选拔到村级领导岗位上来，确保村级组织换届选举任务圆满完成。

　　三、克难奋进，全面完成今年的各项目标任务

　　1、增强守土有责的责任意识。“责任胜于能力”，一个人能力再强，如果他不愿付出，就不能创造价值；而一个愿意全身心付出的人，即使能力稍逊一筹，也会焕发极大的主动性、创造性，做出不一般的业绩。作为一名党员干部、国家公务员，党组织把我们派到不同的岗位，我们就应该对所领导的地方、所负责的岗位、所接受的各项任务负有不可推卸的责任，就必须竭尽全力履行职责，不能让所负责的工作、所管理的单位、所领导的地方成为“短板”而影响全局。特别是各级领导干部，要切实担负起“守土”的责任，确保区委区政府的各项决策部署得到全面贯彻落实。要善于激发干部职工的责任感和积极性，做到千斤重担人人挑，个个身上有压力。

　　2、保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态是我们克难攻坚、成就事业的重要保证。和其他县市区相比，点军发展基础差、困难大、制约多，加快点军发展，更需要我们付出十倍、百倍的努力。当前，点军正处于相对困难、奋力爬坡的时期，但加快发展的基础和条件已经具备，只要经过不懈努力，我们会迎来期待已久的曙光，步入快速发展、科学发展的轨道。当前，尤其需要我们各级干部更加奋发有为，更加抢前争先，更加心无旁骛集中精力抓发展，一点一点做，一步一步推，一天一天变，通过全区上下富有成效的作为确保点军一年实现一个新跨越。

　　3、寻求破解难题的思路和办法。困难和问题始终伴随着发展。加快发展的过程就是加速破解难题的过程。如果我们的干部没有直面困难的勇气，没有绞尽脑汁、只为成功想办法的艰苦思索，没有不达目的誓不罢休的韧劲，那么加快发展就会成为空话。破解难题，正确的思路和办法至关重要。正确的思路和办法从哪里来？从书本上来，从他人的经验教训中来，从群众中来，从实践中来。我们各级干部，都必须自觉加强学习，在学习中感悟新知，在实践中提高破解难题的能力。要善于用超常规的思路和办法克难攻坚，善于在困境中找到出路，在看似不可能中办成大事。特别要善于集中集体智慧攻克难点，寻求突破。

　　4、培养扎实稳健的工作作风。作风和细节决定成败。有的工作表面上看是完成了，实际上了而未结。个别地方、单位不仅没有把工作做到位，还引发了新的矛盾和问题。我们考虑和推进每项工作，要立足实际、着眼长远，尽可能把问题考虑得更全面些、把措施想得更周到些，把工作安排得更细致些，做到判断准确、方案科学、措施得当，做到谋而后动、分段治事、不疾而速，确保整个过程风平浪静，连贯顺畅，既快又好；确保不滋生新的矛盾和问题，不留下隐患和后遗症。

　　5、提高完成任务的实际本领。本领是做好工作的前提。炼就了过硬的本领，思想才会有灵气，工作才会有底气，攻坚才会有锐气。大到一个地方的发展、一项重大政策的实施、一个重点项目的建设，小到一笔资金的争取、一个信访案件的化解、一份文件的起草，我们要强化完成任务的意识，要追求成功率，要追求效益和效率。要自觉适应时代的变化、环境的变化、工作对象素质的变化，在实践中不断充实自己、磨砺自己、锻炼自己，使自己的能力符合履职的要求，符合点军加快发展的要求。

　　同志们，下半年时间不多了，虽然时间很紧，任务重，但只要团结一心，脚踏实地，奋力拼搏，在市委市政府的关心、支持下，我们一定能够圆满完成今年的各项目标任务。