各县市区分局，局机关各科室、局属各单位：

　　为做好全市生态环境系统纪检监察宣传教育工作，推进全面从严治党向纵深发展、主体责任有效落实，根据省生态环境厅和市纪委监委有关要求，制定了《全市生态环境系统党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动方案》。现印发给你们，请遵照执行、抓好落实。

　　宜昌市生态环境局

　　 2020年6月22日

　　全市生态环境系统党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”活动方案

　　2020年，为做好全市生态环境系统纪检监察宣传教育工作，推进全面从严治党向纵深发展、主体责任有效落实，实现纪检监察宣传教育在全市生态环境系统的全覆盖，结合实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委四次全会和六届市纪委五次全会精神，深刻把握新形势下生态环境系统党风廉政建设和反腐败工作要求，把纪律意识和法治观念融入到生态环境各项工作中，全面推进全市生态环境系统各级党组织全面从严治党主体责任落实，为打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚战和污染防治攻坚战提供风清气正的政治生态保障。

　　二、主要任务

　　通过深入学习习近平关于全面从严治党重要论述和对全国生态环境保护工作的重要批示精神，进一步强化全市生态环境系统党员干部思想理论武装。以“十进十建”活动为抓手，广泛、深入的宣传党章党规党纪和监察法规，构建全覆盖、常态化的工作机制，引导广大党员干部自觉遵循、规范行为，着力构建生态环境系统不敢腐、不能腐、不想腐的良性机制，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

　　三、活动内容

　　根据市纪委监委《关于深入推进党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”工作的通知》要求，结合全市生态环境系统实际，“十进十建”活动重点围绕“纳入党组工作议程和理论中心组学习”“纳入基层党组织日常工作和学习教育活动”“融入生态环境业务工作”“进疫情防控和污染防治攻坚等主战场”“进精准扶贫帮扶村”“进生态环境监察监测一线阵地”“进互联网、电视媒体等宣传阵地”“进点对点联系社区”“纳入年度总结考核”等九个方面开展。

　　（一）纳入市生态环境局党组工作议程和理论中心组学习。要坚持将学习党纪党规和监察法规纳入党组履行全面从严治党主体责任之中、中心组专题学习之中、工作谋划之中、决策程序之中、日常督办之中。全市生态环境系统各级党组织要按照“思想引领，学习在先”要求，制定具体的党规党纪和监察法规年度学习计划，在涉及“三种一大”事项决策前，合理安排相关的法纪条纹或文件精神学习，确保学习教育活动落细落实。市局及各县市区分局每半年至少召开一次党组会专题听取或研究党风廉政建设工作，党组理论学习中心组每年至少安排一次党章党规党纪和监察法规专题学习，党组书记每年至少讲一次廉政党课，党组领导班子成员按照党风廉政建设“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管单位、对口联系党支部和分局的全面从严治党工作，发现问题及时提醒纠正，将正风反腐作为日常工作抓实抓好。

　　（二）纳入基层党组织日常工作和学习教育活动。各级党组织要将学习党规党纪和监察法规作为重点工作列入年度重点工作内容。通过主题党日活动、“三会一课”、组织生活会、专题学习等形式，将习近平全面从严治党思想、党风廉政建设相关理论、党章党规党纪和监察法规的学习贯彻常态化、制度化，并形成长效机制。压实直属机关纪委干部及各支部纪检委员责任，制定直属机关纪委委员、支部纪检委员履职清单，各纪检干部对照清单认真履行职责，直属机关纪委定期召开会议，研究“十进十建”等重点工作内容，落实重大节假日廉洁提醒等制度，及时掌握党员干部思想动态，结合年度考核，纪检干部要进行年终述职述廉。强化机关廉政文化建设，通过局大楼电子显示屏等形式，循环播放警示标语、案例视频等党风廉政建设相关内容，营造崇尚清廉的廉政文化氛围。

　　（三）融入生态环境保护业务工作。县市区各分局、局机关各科室、局属各单位要将正风反腐与业务工作放在同等重要位置，建立健全同研究、同部署、同落实的长效机制。对照党规党纪有关廉政建设要求，通过梳理岗位职责，查找岗位履职廉政风险点，建立履职廉政风险点及防控措施清单，围绕重点领域、重要部门、关键环节，强化领导干部责任意识和岗位廉政风险教育，各科室、单位主要负责人结合业务工作安排，在重大项目采购实施前、在重要监督考核实施前、在科室（单位）例会等时段，组织相关人员开展廉洁提醒与廉政谈话，确保绷紧纪律之弦。要大力宣传、表彰和学习生态环境系统勤廉先进典型，及时曝光反面典型案例，开展以案说法、以案明纪宣传活动，弘扬正气。通过组织开展观看廉政教育片、参观廉政教育基地等活动，用身边事教育身边人，把纪律教育工作抓在平时，坚持抓早抓小，发现苗头及时开展教育,确保系统内部风清气正。

　　（四）进疫情防控和污染防治攻坚主战场。坚决贯彻落实中央、省委和市委有关疫情防控的决策部署，对防疫物资的接收和使用、系统党员干部到所在社区报到情况及下沉社区参加疫情防控工作情况开展监督检查，对疫情防控工作中不服从统一指挥、工作漂浮、作风不实的行为予，以严肃追责问责。紧盯污染防治目标任务，坚持以生态环境质量改善为核心目标，推动形成污染防治攻坚合力，对污染防治攻坚战中不作为、慢作为、假作为现象严肃追责问责。坚决杜绝形式主义、官僚主义，对在污染防治攻坚战工作中不敢担当、弄虚作假、消极应对的，严肃追责问责。

　　（五）进精准扶贫帮扶村。为各帮扶贫困村积极筹备廉政教育图书及影像等资料，为贫困村党员群众学纪学法提供便利。各驻村工作队员协助村“两委”干部，做好党规党纪和监察法规的宣传教育工作，通过开展村支部主题党日活动等形式积极推进党规党纪和监察法规的学习，确保年度专题学习不少于2次，积极为驻点村搭建法制宣传平台，使村民知法、懂法、守法，充分发挥驻村工作队既是扶贫工作队，又是党纪党规宣传队的作用。各帮扶人在每季度开展入户走访时，向帮扶对象宣传扶贫政策的同时也积极做好相关意见的收集，引导贫困群众对党员干部开展精准扶贫情况进行监督。

　　（六）进点对点联系社区。结合我局参与基层治理工作要求，协助对口社区（韩家坝社区）做好党纪党规和监察法规的宣传教育工作，充分利用社区宣传设施设立廉洁警示栏、廉洁文化展板，结合特殊时间节点和不同时期关注热点，及时发布和更换宣传内容。通过联合开展主题党日活动、进社区讲党课、送廉政书籍等共建活动，认真听取社区关于我局党员干部开展基层治理以及生态环保履职履责工作建议，协助社区建立健全党规党纪和监察法规学习制度。

　　（七）进生态环境监察监测一线阵地。环境监察执法与环境监测作为生态环保工作的“一线阵地”，是系统党规党纪和监察法规宣传教育的重点对象，要把廉洁教育贯穿到环境执法和环境监测的各环节，通过创新学习教育方式，将业务能力培训和廉洁教育有机结合，打造出政治强、本领高、作风硬的一线战斗队伍。在深入执法检查和环境监测一线时，既要做好监督员，又要当好宣传员，积极向群众、企业等监管对象宣传党规党纪和监察法规，引导群众和企业对生态环保工作进行监督。

　　（八）进互联网、电视媒体等宣传阵地。充分利用好市生态环境局官网、微信公众号和《宜昌生态环境》电子报，不定期对党规党纪和监察法规进行宣传讲解，对我局印发的“十进十建”相关工作方案进行专题解读，对县市区分局以及党支部推进“十进十建”工作先进典型进行及时宣传倡导。加强与报社、电视媒体等平台的联系沟通，适时宣传报道我局党规党纪和监察法规学习贯彻动态，进一步推动学习活动开展。打造廉政文化走廊，通过在机关大楼张贴廉政警示语、廉政图片等形式，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，大力营造崇廉、尚廉、倡廉、宣廉、展廉的良好风尚和工作氛围。在传统节日等重要时间节点，通过发送廉洁短信、通报违反中央八项规定精神案例等形式，营造不想腐、不敢腐的政治氛围。

　　（九）纳入年度总结考核。党规党纪和监察法规宣传教育“十进十建”工作内容将纳入局党组对县市区分局领导班子考核和对市局各党支部党风廉政建设考核重要内容，重点考核学习计划是否执行到位、宣传工作是否扎实有力、学习效果是否深入人心，在评先评优中，对存在违规违纪问题、“四风”问题的单位和个人实行“一票否决”，对参加教育不积极、不主动的加大扣分比重，形成鲜明导向。

　　四、有关要求

　　（一）加强领导，压实责任。市局成立由局党组成员、副局长，直属机关党委书记杜高胜任组长，县市区分局党组、市局各党支部主要负责同志为成员的“十进十建”活动领导小组，办公室设在直属机关党委，具体负责“十进十建”的推进落实等工作。市局领导班子成员按照职责分工，对分管科室（单位）以及对口联系点工作落实情况进行督导和指导。各级党组织和各科室（单位）要把纪检监察宣传教育工作纳入重要工作内容，明确责任分工，同其他各项工作同研究、同部署、同推进、同落实。

　　（二）注重结合，提升实效。要严格按照方案要求，抓好落实，并与机关日常工作、业务工作紧密融合，着力形成各级党组织履行主体责任、各级机关纪委和纪检委员履行监督责任、党员干部职工积极参与的大宣教格局，切实引导系统党员干部职工提升思想道德境界，提升政治理论水平，凝聚创业干事合力。

　　（三）认真总结，强化督办。领导小组要强化对宣传教育活动的指导、调度和督办，按照活动方案，把握时间节点，推进宣传教育活动的有序开展。鼓励各级党组织创新“十进十建”活动形式、深化宣传教育内容。各县市区分局党组、市局各党支部及时梳理总结经验做法，积极报送“十进十建”活动开展情况，有效推进活动取得良好成效。市局“十进十建”活动领导小组办公室将选取部分先进典型和做法，及时向市纪委监委和省生态环境厅“十进十建”活动领导小组办公室推介。“十进十建”活动办公室将开展随机抽查检查，适时调度活动开展情况并及时通报。