宜昌市国资委关于进一步推进国有企业管理层职务消费改革的意见

宜市国资〔2010〕6号

各出资监管企业：

　　根据中央和省市两级党委、政府的要求，为进一步加强国有企业党风廉政建设，规范国有企业管理层的职务消费行为，按照“鼓励支持、因企制宜、便利工作、总额控制、限额包干和坚持货币化、市场化方向”的总体思路，现就进一步推进国有企业管理层职务消费改革问题提出如下意见，请各企业结合自身实际，稳步推进本企业管理层的职务消费改革。

    一、全面推行通信费走货币化管理的模式

　　1、通信费已实行了货币化管理的企业，不再选择其他方式的改革，继续走货币化管理道路，通信费随工资逐月发放。

　　2、通信费未实行货币化管理的企业，由企业根据管理层人员的分工和业务量的不同，合理核定通信费发放标准，报批后逐月随工资发放，超支自付，节余归己。

　　3、通信费确实难以实行货币化管理的企业，由企业根据管理层人员的分工和业务量的不同，以年度为单位，实行定额管理，定额内据实报销，超支自负，并定期公布管理层人员的通信费支出，接受群众监督。

   4、任何企业不得用公款为企业管理层人员购买移动通信工具和安装住宅电话。

    二、稳步推进公务用车走“车改”之路的进程

　　1、公务用车走“车改”之路，是各级鼓励支持公务用车改革的大趋势。具备“车改”条件的企业，要积极探索，先行一步，在全部管理层人员中推行公务用车改革，方案由企业制定，报批后实施。

　　2、目前管理层人员已配备专车的企业，可由企业根据各人分工和业务量的不同，实行燃油费、修理费、停车费、过路费等总额控制、限额包干、超支不补、节余奖励的办法，但要逐步创造条件向公务用车走“车改”之路迈进。

　　3、目前管理层人员未配备专车的企业，原则上不再购买或配备专车，可根据管理层人员分工和业务量的不同，合理确定发放交通补贴费的标准，走货币化道路。

　　4、管理层人员个人有购车愿望的，单位可视情给予一定比例的优惠或一次性购车补助，个人仍按月领取交通补贴费。

　　5、目前仍实行公务用车相对集中管理的企业，不再购买新车，现有车辆由单位统一调配、统一管理，实行定点修理、定点加油，切实加强对公务车辆使用中相关费用的控制和管理。

    三、严格控制公务接待的范围和标准

　　1、各企业可根据管理层人员的分工和业务量的不同，按照“谁分管，谁接待和照应业务发展规模”的原则，确定本企业公务接待范围、对象和标准，最大限度地压缩和减少接待费开支。

　　2、已经实行了公务接待定额包干的企业，继续推行费用包干，超支自付，节余转下年度使用的制度。

　　3、公务接待费实行统一管理的企业，要建立健全接待报批制度，严格审批结帐手续，专人负责，“一支笔”审批，严防敞开口子搞接待。

　　4、具备条件的企业，可根据管理人员的业务范围和分工，并在充分论证的基础上，经职工代表大会讨论通过后，将管理人员业务接待费纳入年薪制管理。

　　5、公务接待费采取“定额包干”或“统一管理”模式的企业，必须将管理层人员的接待费用纳入厂务公开的内容，定期向职工公布，接受职工群众监督。

　　6、严禁将本应由本级支付的公务接待费用转嫁到下属单位，严禁用公款招待亲朋好友。

                                                二○一○年三月三十一日