自中央审计委员会组建以来，中国特色社会主义审计制度进一步完善。审计作为“国家治理体系的重要组成部分”，在党和国家监督体系中的地位和作用日益凸显，“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”已然成为新时代国家审计的目标追寻。秉纲而目自张，执本而末自从。党的领导是中国人民最可靠的主心骨。湖北省委审计委员会办公室、省审计厅始终坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，紧紧围绕党和国家工作大局，深刻领会党中央重大决策部署的政治意图和实践要求，对“国之大者”了然于胸，确保审计工作与党的宗旨同向同行，以经济监督为内核坚守正确的政治方向。云程发轫　翻开新时代湖北审计新篇章坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，是审计事业发展的根本遵循，也是符合历史规律、顺应时代潮流的必然之举。各级审计机关坚决落实党中央关于审计管理体制改革的制度安排和对审计工作的重大决策部署，加强审计工作统筹，搭台补台“好戏”连台，奋力推进新时代审计事业高质量发展。高度重视　搭台唱出最强音2018年12月27日，于湖北审计这个大家庭，是一个特殊的日子。这一天，武汉市武昌区天鹅路3号，隆重举行了中共湖北省委审计委员会办公室挂牌仪式。作为省委审计委员会办事机构，它设在湖北省审计厅，直接受省委审计委员会领导，负责处理委员会日常工作。随着省委审计委员会工作规则、省委审计委员会办公室工作细则等系列制度办法的出台，文件报批、会议办理、汇报请示、制度拟发、督察督办等各项基础性工作也扎实有序地开展起来。很快，全省117个县级以上党委审计委员会及其办公室全部组建完成，全新的审计管理体制平台已搭建好。截至目前，省委审计委员会召开会议7次，审议制度性文件13项。平台搭好，更离不开省委、省政府对审计工作的充分信任。根据全省经济社会发展大局的需要，凡涉及财政资金、国有资产运作及管理的事项，全部纳入审计视野依法监督；凡召开研究有关财政经济事项的会议，都安排审计部门参加。三年多来，省委、省政府先后交办了2546个重大审计项目，审计部门全面参与全省中心工作。新的管理体制下审计工作运行更加顺畅，党对审计工作的领导更加具体化、制度化、常态化，审计机关首先是政治机关的政治属性也更加鲜明。相互补台　有效畅通工作机制寻求最大“公约数”，画好最大“同心圆”。各级党委审计委员会不断健全完善工作机制，加强审计部门与各部门之间的协同联动，推动构建了目标同心、工作同向、责任同担、落实同步的工作运行机制。建立省委审计委员会成员单位内部联席会议和联络员机制，健全议事协调机制，成立省经济责任审计工作联席会议，加强与成员单位的联络沟通和工作联动。分别与省纪委监委、省委组织部、省委巡视办联合下发贯通协作暂行办法，进一步畅通与纪检监察、组织人事、巡视巡察的贯通协作机制。如今，每年的省委审计委员会会议、全省审计工作会议等重要会议现场，都能看到成员单位或者联络员的身影，他们对审计工作提出宝贵意见，充分发挥了各成员单位的咨询作用。而借助审计的力量，纪委办案线索有了更广阔的来源，组织部门对干部的考察、考核和任用，也具备了更有含金量的依据。构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，就不能再用上下级审计机关的工作机制来运转审计委员会的工作，而要进一步健全上下协调联动机制。省委审计办定期组织市州党委审计办主任及秘书机构培训，不定期召开专题会议，通报工作进度，交流各地经验做法，听取存在困难及意见建议，使各地互通有无、互相借鉴；各市州党委审计办也积极组织召开所辖县市区党委审计办主任座谈会，有效发挥了逐级带动作用。这一系列做法得到了中央审计办充分肯定，并以审计工作通讯的形式在全国审计系统予以转发。不折不扣　严格执行重大事项请示报告制度请示报告制度，既是一项政治纪律，也是一项政治规矩。《中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》印发后，全省各级党委审计办和审计机关牢固树立政治机关意识，一方面主动汇报中央审计委员会、审计署重大决策部署和重要会议精神，严格执行重大工作情况向省委、省政府、省委审计委员会请示报告制度，做到上情下达、下情上报高效顺畅；另一方面，省委审计办加强与中央审计办的联系沟通和请示汇报，确保工作方向不偏、力度不减。省委审计办规范了审计工作重要事项、重要情况请示报告和委员会领导批示督办程序，突出重大事项首先向省委审计委员会报告，重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题线索及处理意见等首先向委员会请示，年度审计项目计划、“同级审”报告、审计发展规划等委员会工作规则明确的事项，均提请委员会召开会议审定。2020年以来，省委审计委员会办公室向中央审计委员会报送报告和重要情况等33份，向省委审计委员会报告107份，获得省领导批示323次。组织对省委审计委员会领导批示的有关职业教育、高标准农田等审计查出问题整改情况进行督办核查，共办结重要审计整改事项20项，上报核查报告22份。奋楫笃行　把党的领导贯穿审计全过程全方位全省各级审计机关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”，做到“两个坚决维护”，把坚持党对审计工作的集中统一领导，贯穿到审计工作的全过程和各环节。凝心聚力　以高站位擘画新蓝图凡事预则立，不预则废。党的工作重点指向何处，审计前行的目标就在何方，资金到哪里，审计就跟进到哪里。2021年8月，省委审计办、省审计厅联合印发了《“十四五”湖北审计工作发展规划》（以下简称《规划》），这是湖北省委审计委员会成立后发布的第一个审计工作发展规划，也是指导今后五年湖北审计事业发展的重要遵循。从2020年下半年该项工作启动开始，省委审计办和省审计厅党组多次征求审计委员会成员单位及有关方面意见建议，按照《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《“十四五”国家审计工作发展规划》相关要求，结合湖北审计工作实际，就《规划》编制提出明确思路；定期召开规划编制座谈会，组织到基层审计机关开展专题调研，不断掌握审计工作发展新情况、存在的短板与不足，根据实际情况提出修改意见；《规划》编制完成后，提请省委审计委员会审议通过，再由省委审计办、省审计厅印发实施。既要谋长远，也要立当前，坚持树立全省审计“一盘棋”思路，以实现审计年度目标任务和“十四五”目标任务的有机融合。严格按程序征集省委审计委员会委员、经责联席会议成员意见建议，将乡村振兴、优化营商环境、重点领域改革、促进改善民生、绿色发展等作为重点审计项目，紧贴省委、省政府决策部署来谋划、安排、开展审计工作。统筹融合项目，注重协调配合。由省审计厅统筹调配审计力量，各级审计机关自觉把各地审计工作放到全省大局中去思考、去定位，在思想上“想明白”、在思路上“弄清楚”、在实践中“做到位”。如统筹全省审计力量开展了新增财政资金直达市县基层直接惠企利民、城乡居民基本医疗保险基金市级统筹、全省教育项目资金、扶贫资金管理使用情况等审计调查，真正实现集中力量办大事。2022年，为贯彻落实中央审计委员会会议、省第十二次党代会及十二届省委审计委员会第一次会议精神，更好服务中央和省委、省政府重大发展战略，厅党组全力推进高质量审计，以高质量的审计谋划、审计实施、审计管控、审计成果，服务和保障湖北建设构建全国新发展格局先行区。直击焦点　用政治“透视镜”做好“经济体检”“审计要在党和国家事业发展全局中发挥应有作用，必须牢牢把握经济监督这个定位。”在今年的全国审计工作会议上，侯凯审计长作出要求。做好常态化“经济体检”，厅党组善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题，把维护党的集中统一领导、维护国家经济安全、维护最广大人民群众根本利益的政治要求体现到审计工作中。围绕经济工作中的难点、热点问题，以及群众反映强烈的疑点问题，开展审计监督，保障正常的经济秩序。疫情之后，湖北经济复苏发展蓄势待发，中小企业复工复产迫在眉睫，国家给予了系列政策、资金扶持。2020年，襄阳市审计局着力促进政令畅通、确保令行禁止，对9个县（市、区）开展新增财政资金审计，督促中央支持湖北“一揽子”政策资金11.66亿元直达市县基层、直接惠企利民；安排10个审计组对173家中小企业开展复工复产和优惠政策落实情况审计调查，优化营商环境，助力疫后重振。今年9月，组织全省15个审计组、60名审计人员统一进点，对监利市、沙洋县等15个县市稳经济一揽子政策措施落实情况开展专项审计调查，全力服务保障国务院稳经济33项措施、湖北133项落实举措落地见效。民生之事无小事，一枝一叶总关情。2019年以来，围绕武汉市民普遍关心的地铁项目建设问题，市审计局开展了轨道交通7号线一期、8号线一期、21号线等重大投资项目审计，为建设现代化大武汉进程助力。项目结束后，适时公开审计报告，让项目建设资金运行在阳光下，让群众满意安心，真正做到围绕服务中心大局。淬炼“铁军”　以忠诚的政治品格“补钙”铸魂服务审计事业发展、服务党委政府发展大局，是审计干部的根本价值所在。政治过硬，不仅是思想上的标配，更是行动上的准则。既要做政治上的明白人，也要做专业上的内行人；政治素养是湖北审计人的专业根本，专业素养则是湖北审计人的政治底气。省审计厅强化党的思想政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，集中组织党的十九大及历次全会精神、省第十二次党代会精神宣讲，开展春季整训和宣教月活动，确保干部的政治方向正确，把对党忠诚转化为许党报国、执审为民的责任担当和行动自觉。火车跑得快，全靠车头带。该厅还积极响应号召，选派市县审计机关“一把手”参加审计署组织的市县审计局领导干部培训班，确保领导干部在思想上不掉队、不落伍；同时，举办全省审计机关处（局）长培训班，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“领头雁”的领导能力。刀要在石上磨，人要在事上练。省审计厅坚持对标对表党中央、省委、省政府要求，把握审计所需，深入基层调研，做到精准培训、全员覆盖，确保干部的思维视野、思想观念、专业能力跟上时代发展步伐和事业发展需要。三年来，累计组织各类培训70多期，培训全省审计干部2万多人次；厅机关70余人被抽调参加挂职锻炼、省委巡视，5人交流到地方、企业担任要职，让干部锻炼成长更加充分。“审计出题目，研究创成果，成果进课堂”，按照这一思路，在全省建立审计实践与教育培训一体化机制，深入开展研究型审计，抓好研究成果的应用与转化工作。探索总结的政策跟踪、保障性安居工程、扶贫、投资等30多项审计经验方法，200余个数据分析模型、方法被审计署采用或入选全国案例库，干部专业审计能力不断提升。提质增效　在服务省域治理中展现审计担当“十三五”期间，全省审计机关全面依法履行审计监督，促进增收节支和挽回损失1000多亿元，制定整改措施1.1万多条，上报审计情况和重要信息被批示采用3.6万次，其中省领导批示400多次，有效发挥了审计“治已病、防未病”作用，服务省域治理体系和治理能力现代化。为科学决策提供“源头活水”党委、政府实施宏观管理和科学决策必须掌握大量真实准确、富有建设性的信息，审计接触领域广、了解情况多、反映情况价值高，是省委、省政府充分信赖的参谋助手、宏观决策的信息“智库”。省委、省政府注重发挥审计优势，很多决策都以审计情况为依据，依靠审计监督的力量促落实。省领导对省委审计办、省审计厅上报的审计报告和信息几乎是每份必批，经常听取审计情况汇报，多次在全省有关会议上运用审计情况分析研究经济发展和党风廉政建设问题，强调全省各级各部门要重视和支持审计工作。在充分开展审计情况综合分析的基础上，各级审计机关认真总结工作经验和创新做法，强化审计成果的开发利用，始终把当好党委政府的参谋助手作为旗帜鲜明讲政治最直接的体现。在黄冈开展审计时，审计人员发现某县光伏发电没有并入国家电网不能获得国家补贴，提出审计建议并形成专报，市委市政府高度重视，促成项目主管部门完善衔接机制和渠道，现在全县光伏电站全部并网，每年可为政府节约资金480万元。孝感市审计局上报的关于双峰山旅游度假区饮水安全隐患的审计要情，市委、市政府两次召开专题会议作出决策，最终解决了该地区万余名群众的饮水问题。为整改落实扣上“安全之锁”审计查出问题不易，问题整改落实到位，才不负审计人的艰辛付出，不负组织的信任重托。省委、省人大常委会、省政府高度重视审计查出问题的整改，把审计整改作为规范财政财务管理、维护经济运行安全和推动全省高质量发展的有力抓手。省委审计委员要求全省审计机关从“强化审计监督、强化整改指导、强化督办回访、强化部门联动”四个方面发力，把审计监督与纪律监督、法律监督、群众监督、舆论监督等结合起来，发挥审计监督职能作用，形成监督合力。2021年2月底，省委审计委员向市州审计委员会和省直各单位印发了《关于完善审计整改工作的意见》《关于审计监督重大事项督察督办工作办法（试行）》等10个规范性文件，明确了完善审计整改联动、审计整改报告、审计整改约谈及问责、审计整改成果运用、审计整改结果公开等五项机制。各地各单位积极贯彻执行，恩施州审计局推动建立“长久立”制度机制，在督促“当下改”的同时，代拟《恩施州审计整改工作规则（试行）》，联合州纪委监委、州委巡察办印发贯通协作暂行办法。2016年以来上级审计机关审计查出涉及恩施州所有问题已全部整改到位。为制度建设补足“助推动力”有些问题出在“最后一公里”，但是“源头”却在“最先一公里”。一体推进揭示问题，规范管理，促进改革，是审计常态化经济体检的基本目标。三年来，省政府、省直部门和相关地方党委政府根据审计查出问题，制定和完善地方规章制度或行业管理办法1200多项，系统解决难点、堵点、痛点问题。审计指出学前教育存在结构性矛盾等问题后，省委、省政府印发《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，成为湖北首个以省委、省政府名义专门印发的有关学前教育改革的正式文件。针对惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’发放存在的问题，省财政厅出台《湖北省惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’发放管理暂行办法》，从源头上规范了资金发放方式、补贴范围和各部门管理职责。荆门市审计局在审计中发现该市分级诊疗政策执行、外诊、医保基金结算等方面存在问题，及时上报市委、市政府，推动当地出台了《关于进一步完善分级诊疗制度的意见》，还进一步明确首诊、转诊和外诊的程序和要求，为解决“看病难”问题提供了有力制度保障。随州市审计局上报的《我市国有资本产权管理混乱及国有企业中“僵尸企业”较多的问题需重视解决》审计要情，推动市政府先后两次召开常务会进行讨论，促进出台了《关于推进市属经营性国有资产集中统一监管的实施方案》。山止川行，风禾尽起。征途漫漫，惟有奋斗。在党中央、国务院、省委、省政府的领导下，湖北审计已经走过了千山万水，仍将继续跋山涉水，为“十四五”时期湖北经济社会持续健康发展创造良好环境，为湖北建设构建全国新发展格局先行区继续贡献审计力量！ 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