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鄂人社提函【2020】15号

 

 

关于省十三届人大三次会议第20200209号建议

的答复意见

 

尤大海代表：

    您提出的《关于加快我省职业技能提升行动方案实施的建议》，对我们深入推进职业技能提升行动，开展大规模职业技能培训提出了很好的意见。现综合省教育厅、省总工会、省应急管理厅、省财政厅办理意见，答复如下：

一、我省职业技能提升行动工作进展情况

2019年6月以来，省人社厅认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，切实加强统筹协调，加大工作力度，推进职业技能提升行动深入实施，取得明显成效。截止今年7月底，全省共完成各类补贴性培训92.6万人次。

一是强力部署推动。2019年5月国务院电视电话会议召开和国家《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》下发后，我们于7月出台实施方案，建立了省就业工作领导小组框架下的协调机制，8月提请省政府召开全省电视电话会议，对职业技能提升行动进行全面部署推进，省委常委、常务副省长黄楚平出席会议并讲话。疫情期间，省人社厅坚决落实人社部关于开展线上职业技能培训的部署，及时出台线上培训政策，积极开展线上培训，截止目前全省线上培训注册劳动者超过32万人次。同时，对疫情期间“停不得”企业技能培训专门出台支持政策。疫情相对稳定后，及时向省疫情防控指挥部申请有序恢复线下世赛集训以及职业技能培训和技能人才评价工作。6月份，针对工作推进中的薄弱环节，省人社厅专门在全省开展为期一个月的“对接服务企业专项活动”。7月24日，和武汉市共同组织召开“以训稳岗百日攻坚行动”推进会，同时启动全省“以工代训百日攻坚行动”，要求各地以推进以工代训为突破口，加快培训任务的落实。

（二）不断完善培训政策。在全面落实《湖北省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》有关政策的基础上，针对工作推进过程中遇到的部分培训政策不够明确和细化的问题，先后研究出台《省人社厅关于湖北省职业技能提升行动实施有关问题的指导意见》（鄂人社函〔2019〕310号）、《省人社厅 省财政厅关于做好职业技能提升行动线上培训等工作的通知》（鄂人社发〔2020〕6号）、《省人社厅 省财政厅关于明确职业技能提升行动有关事项的通知》（鄂人社函〔2020〕61号）、《省人社厅 省财政厅关于支持试点企业开展新就业形态技能培训促进就业的通知》（鄂人社函〔2020〕113号）等政策文件，对企业职工培训、农民工技能培训、线上技能培训、新业态技能培训等培训项目申报条件、补贴标准和具体操作问题进一步作了明确，形成了比较完备的技能培训政策体系。特别是《省人社厅 省财政厅关于明确职业技能提升行动有关事项的通知》（鄂人社函〔2020〕61号）明确了企业在岗职工各类培训项目、申报条件、补贴标准和具体操作流程，受到企业的广泛欢迎。

（三）加强部门协调联动。省人社厅主动与省直有关部门沟通联系，共同推进重点群体专项职业技能培训。目前，分别与应急管理、邮政、扶贫办、住建等部门联合出台了高危行业技能人员、快递从业人员、贫困村创业致富带头人、住房城乡建设企业职工专项培训实施方案。同时，正在和民政、退役军人事务管理、林业、农业事业发展中心、妇联、残联、总工会等部门抓紧制定相关专项培训方案。全省教育部门充分发挥职业教育资源优势，广泛开展职业技能培训，2019年全省200多所职业院校，承接各类职业培训项目3737项，全年完成培训96.7万人次；省应急管理厅于今年5月，牵头制定出台了《湖北省高危行业领域安全技能提升行动实施办法（试行）》（鄂应急发〔2020〕14号），明确提出实施在岗员工培训、新上岗员工培训、班组长培训和特种作业人员培训等四类培训项目，并明确了具体补贴标准，目前各地正在有序推进；省总工会2019年再次命名20个省级产业工人培训示范基地，全省产业工人培训基地已达122个，助推职业技能提升。出台了《湖北省职工劳动和技能竞赛组织管理办法（试行）》，提高劳动和技能竞赛的规范化水平。2019年继续选树100名“荆楚工匠”，举办第二届“工友杯”职工职业创新创业大赛。“五一”前夕和“十一”过后，分别两次组织劳模工匠事迹巡回报告活动，通过组织王建清、徐志斌等17位劳模工匠到全省各地讲述自己的故事，让广大职工深刻认识“劳动伟大、技能宝贵”，争当劳模工匠、争做新时代奋斗者。

（四）强化督导宣传。省人社厅坚持一月一调度、一月一通报，适时跟踪掌握各地职业技能提升行动进展情况，督促工作进度。根据人社部统一部署，省、市、县同步开展职业技能提升行动服务周活动。将职业技能提升行动纳入年度技能人才宣传重要内容，举行政策宣传进社区、进学校、进企业活动，编制《湖北省职业技能提升行动政策指南（2020版）》，广泛宣传政策，营造浓厚氛围。

二、下一步重点工作

下一步，我们将认真贯彻落实国家和省委、省政府部署要求，进一步加大力度、强化措施，抓好《湖北省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》全面落实，推动职业技能培训工作取得新成效。

一是深入推进各类职业技能培训。聚焦重点企业、重点群体，扎实推进“以工代训百日攻坚行动”。以推进以工代训为突破口，加大力度、广泛发动，在确保质量的前提下，大力开展企业新型学徒制培训、企业职工岗位技能培训、新技师培训、职业技能竞赛培训等各类培训项目，着力培训培养一批高素质技能人才。

二是进一步完善培训政策。进一步细化实化具体化技能提升行动政策措施，补齐短板，确保落实；加快推进职业技能等级认定、专项职业能力考核以及“1+X”证书制度试点有关政策的全面落地，建立健全以结果为导向的培训成效考核评估机制，扩大企业、院校、社会评价组织参与面，积极推行随时申报、及时考核备案；完善职业院校开展培训的激励政策，推动职业院校培训量计算标准化、规范化，可按一定比例折算成全日制学生培养工作量，与绩效工资总量增长挂钩。

三是着力改进培训公共服务。加快开发建成全省统一的职业技能培训信息管理系统，进一步精简培训补贴申领流程，优化培训公共服务，实现技能培训申报、补贴申领网上办理，切实方便各类培训主体和广大劳动者。

四是大力推进高危行业领域安全技能提升培训。全省省应急管理部门将会同人社部门，进一步完善培训政策和工作机制，加强宣传发动，充分调动各类企业和培训机构的积极性，抓好《湖北省高危行业领域安全技能提升行动实施办法（试行）》（鄂应急发〔2020〕14号）的落实，大规模开展安全技能提升培训。同时，积极开展安全生产宣传教育。省总工会将联合省应急管理厅，开展“安康杯”竞赛活动，组织网络安全知识竞赛，宣传安全生产的意义，普及安全生产的知识，提高职工安全健康意识和自我保护能力。

五是发挥劳模工匠的示范作用。做好第二届“湖北工匠”、全国劳模推荐和省五一劳动奖评选工作，选树好第四届“荆楚工匠”，持续推进职工（劳模、工匠）创新工作室创建工作，深入挖掘劳模工匠精神的时代价值，组织劳模工匠进企业、进车间开展宣讲，引导广大职工勤练技能、学习劳模、争当工匠。

 

                                         湖北省人力资源和社会保障厅                                

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