中央长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见（序号12）省交通运输厅已完成整改工作，并申请销号，同时长期坚持。按照省攻坚指挥部办公室《关于做好2019年中央生态环境保护督察整改交账销号工作的通知》要求，现予以公示。

一、反馈问题

长江湖北段水运交通发达，2017年进港客船42万艘次、货船16万艘次、危险品船1.8万艘次，船舶污染与风险应急问题不容忽视。船舶污水直排情况普遍。2016年以来宜昌海事局已完成的35次船舶生活污水委托抽测中，有23次超标，超标率高达65.7%；三峡海事局2018年委托抽测船舶生活污水8次，超标率100%。督察组在荆门市现场抽查4艘货轮，生活污水处理设施全部处于闲置状态，生活污水直接排江。

二、整改目标

建立船舶污染物处置联合监管机制，落实监管责任和联单制度，全面实现船舶污染物按规定处置。2020年底前，按照船舶污染物排放相关标准，完成现有湖北籍船舶的改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。

三、整改措施

1.查处违法行为。督促荆门市交通港航（海事）部门对4艘货船生活污水处理设施使用问题开展调查，对船舶依法依规进行处理，对船员开展教育培训，同时在全市范围内开展拉网式排查，防止类似问题出现。

2.严格联单制度。严格实施长江干线船舶水污染接收、转运和处置联单制度，加强港口接收船舶污染物监管。

3.开展专项整治。组织全省港航（海事）部门加强汉江等内河船舶污染防治设施监督检查，集中整治污染物装置配备不符合要求、不能达标排放、不能正常使用的船舶，严厉打击船舶生活污水超标排放行为、含油污水偷排漏排行为。配合长江航务管理局、长江海事局联开展长江船舶污染专项整治行动。

4.严格执行标准。严格执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）等政策规定，对于湖北籍现有船舶无法利用船上设施处理后达标排放，或者无法在船上收集储存后将水污染物送岸接收处理的，应当在2020年12月底前完成改造，经改造仍达不到要求的，限期予以淘汰；严禁新建不达标船舶进入运输市场。

5.加快防污改造。加快推进湖北籍船舶标准化和船舶生活污水设施改造，依法强制报废超过使用年限的船舶，加快淘汰老旧落后船舶，鼓励节能环保船舶建造和船上污染物储存、处理设备改造。

6.配合示范区建设。指导宜昌市交通（港航）部门配合长江航务管理局推进三峡坝区船舶污染物防治示范区建设，2020年12月底前基本建立三峡坝区待闸船舶污染物接收转运处置体系，推进绿色水上综合服务区建设。配合研究推进三峡待闸锚地岸电建设，推动建立船舶污染物联防联治机制。

四、整改完成情况

1.针对2018年长江经济带生态环境警示片反映的汉江荆门4艘船舶生活污水排放问题，我厅指导督办荆门市立行立改并举一反三，2019年底整改完成，2020年5月会同省直相关部门开展了联合现场验收，船舶排放污水经第三方检测达标通过验收，已报请省长江办、省委生态环保督察办销号。

2. 推进船舶防污染电子联单制度和联合监管机制落实，会同长航局联合发改、生态环境、住建环卫部门推动长江经济带船舶水污染物联合监管和服务信息系统覆盖全省长江、汉江所有港口，宜昌“净小宜”与“船E行”实现有效对接。

3.在汉江和江汉运河等重点水域组织开展船舶污染防治专项整治行动，提高船舶过闸、到港检查频次，严厉打击船舶违法违规排放行为；定期联合长江航务管理局、长江海事局开展专项执法，强化海事、港航、生态环境、住建等部门联合监管。

4.严格执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）等政策规定，引导企业淘汰、改造安全和环保性能差的船舶，组织完成全省船型标准化清算工作，共拆解、改造、新建船舶1771艘、177.4万总吨、1.9万客位；鼓励发展符合国家引导方向的船舶，跟踪协调推进1140TEU集装箱江海直达船建造，严禁不达标船舶进入市场。

5.积极引导督促水路运输经营者严格执行水污染物排放控制要求，按规定为船舶配置污染物收集或处理装置，对湖北籍船舶实施排污达标改造，全省100总吨以上（含400总吨）船舶防污设施改造已全部完成。

6.在生态保护前提下因地制宜开展绿色航运试点示范，指导宜昌交通（港航部门）配合长江航务管理局进行的三峡坝区船舶污染防治示范区建设取得阶段性进展，临江坪、长江三峡通航综合服务区建成运营，秭归福广、秭归尖棚岭等污染物接收转运码头建成使用，三峡坝区待闸船舶污染物接收转运体系基本建成；宜昌市基本实现经营性港口岸电全覆盖。

公示时间：2021年3月22日—28日

联 系 人：刘伟  

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