梁傲霜代表：

您提出的《关于县级教育行政部门配备应急公务用车的建议》收悉，现答复如下：

一、有关政策说明

2015至2016年，我省实施党政机关公车改革，取消了一般公务用车，保留了必要的执法执勤用车、特种专业技术用车、应急公务用车及其他定向化保障车辆。本建议涉及的公车改革及管理政策如下：

（一）关于县级行政部门应急公务用车编制的核定。《湖北省公务用车制度改革总体方案》第三部分第三条规定：“保留应急用车编制标准为：县级党委、人大、政府、政协机关各核定3—4辆；少数应急任务较重的县级直属党政机关可核定1辆。”《<湖北省公务用车制度改革总体方案>及配套文件的政策解读》进一步明确：“核定1辆应急用车的县直单位不得超过10家。”在具体操作上，哪些县直部门保留应急用车，在车改时由各地公车改革领导小组研究确定。据了解，多数地方集中在应急管理、安全生产、环境监察、精准扶贫等应急任务较重的部门，教育行政部门普遍不在这10家之列。

（二）关于县级行政部门应急公务出行的保障。《湖北省公务用车制度改革总体方案》第三部分第三条规定：“各县（市、区）可统一设立应急用车服务中心，按照不低于分散保障模式核定的车辆数配备车辆，集中保障县级党政机关应急公务用车需要。”目前，全省省、市、县三级均建立了公务用车服务保障中心（平台），集中保障各部门执法应急公务出行，几年来运行顺畅，保障效果明显。

（三）关于领取公务交通补贴工作人员的公务出行方式。《湖北省公务用车制度改革总体方案》第三部分第一条规定：“改革后，对参改的厅局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，……超出公务交通补贴范围的公务出行按差旅费相关规定执行。”《湖北省党政机关公务用车管理办法》第二十一条规定：“已经领取公务交通补贴的工作人员，公务交通补贴保障区域内普通公务出行应当自行选择出行方式。公务交通补贴保障区域之外的公务出行，按规定选择适当方式保障出行。”

二、有关问题解释及建议

根据上述政策，结合我省公车改革及公车管理工作实际，现就有关问题解释并建议如下：

（一）关于县级教育行政部门新增应急公务用车问题。2016年党政机关公车改革完成后，全省所有公务用车均纳入编制管理。县级教育行政部门因工作性质等原因，在改革时普遍未保留应急公务用车，其用车需求一直通过本级公务用车平台保障。为巩固公车改革成果，严防改革后出现回弹，中央车改办三令五申要求各省严格控制公务用车编制数，对改革后新增车辆编制从严从紧把关，除新设立部门新增编制确需依规配备车辆外，不得擅自增加公务用车编制数。从目前的现实情况看，若为每个县级教育行政部门增配1台应急公务用车，不仅大大超过中央核定的我省车改后保留的车辆总数，改变全省车改结果，更会形成部门攀比及连锁效应，显著增加财政负担，特别是在今年以来受疫情影响全省财政状况尤为紧张的形势下，暂不适宜。当然，针对建议提出的要求，我们深刻理解并充分考虑县级教育行政部门的用车问题，将积极向中央车改办反映争取，协助尽早统筹解决。

（二）关于县级教育行政部门应急公务出行保障问题。在当前公务用车编制管控严格、一时无法大量新增公务用车编制的情况下，为保障县级教育行政部门应急公务出行，我们鼓励并支持各地结合实际，多措并举，综合保障公务出行。一是充分发挥县级公务用车平台作用，完善信息化车辆管理调度系统，提升平台运行效率和保障能力，实行远程约车、就近派车、多人拼车、分类用车，实现车辆资源的优化配置和充分利用，切实保障县级教育行政部门应急用车需求。二是倡导合理公务出行方式，宣传和引导干部职工转变观念，自行选择适合的公务出行方式。对于城区内的普通公务出行，已经领取公务交通补贴的工作人员应当自行选择出行方式；公务交通补贴保障区域之外的公务出行，能通过公共交通保障的，尽量选择乘坐公共交通工具，并依规报销有关费用；确因条件所限公共交通无法保障的，通过本地区公务用车服务平台及时提供用车保障。三是做好应急公务出行保障预案。对于抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，由教育行政部门会同本地公车主管部门制定应急预案，全力保障应急工作用车需求。

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