省社各出资企业、直属单位，机关各处室：

《省供销社2018年度综治（平安建设）工作要点》已经省社领导同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

湖北省供销合作总社办公室

2018年3月26日

省供销社2018年度综治（平安建设）工作要点

年省供销社综治（平安建设）工作的主要任务是:深入贯彻落实党的十九大和全国社会治安综合治理表彰大会、中央和省委政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，以健全落实综治工作领导责任制为抓手，以安全生产和维护稳定工作为重点，深入推进综治工作基层基础建设和平安单位”、“平安处（科）室”、“平安家庭”创建活动，努力完成省委提出“五个不发生”目标任务，为保障供销社改革发展创造安全稳定的环境。

一、健全落实综治（平安建设）工作责任制，压实综治领导责任

1、严格落实综治领导责任制。深入贯彻省委、省政府《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》（鄂办文〔2016〕50号），层层签订综治目标管理责任书，把综治各项任务细化分解为若干具体目标，推动综治（平安建设）各项工作落到实处。进一步增强“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实《省供销社2018年度综治目标管理责任书》。

2、制定本单位综治工作要点和具体措施。各出资企业、直属单位党委（支部），要切实把综治工作摆上重要议事日程，定期分析本单位安全稳定形势，及时研究解决综治（平安建设）工作存在的重大问题，抓好防风险、化矛盾、保安全工作，切实履行第一责任。针对各单位的特点和实际，认真研究制定本单位综治工作计划，制定易于执行的工作措施，真正做到综治工作有计划、有目标任务、有人干事、有权管事、有钱办事、有章理事。

二、加强信访和稳定工作，努力化解矛盾纠纷

3、规范信访接待程序。严格落实《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》的规定，使信访接待程序更加规范严谨，不支持不受理越级上访，凡涉法涉诉事项，要积极引导信访人通过法定途径解决诉求。

4、落实矛盾纠纷排查调处制度。健全完善本单位矛盾纠纷排查调处、应急处置和社会稳定风险评估机制，落实源头治理措施。省社每季度、各直属单位每月开展一次矛盾纠纷摸底排查，及时发现和化解矛盾纠纷。各单位要不断学习和总结信访工作经验，转变工作作风和方式方法，变群众上访为领导下访，努力防控群体性上访事件发生。

三、加强安全生产工作，杜绝各类事故发生

5、强化内部防范。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强单位内部治安保卫工作的意见》（鄂办发〔2014〕32号），切实加强内部治安保卫机构建设和人员配备，健全内部安全制度，完善人防、物防、技防措施。按照“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求，加强干部职工的法制、廉政、道德和国家安全知识教育，确保单位内部无干部职工违法犯罪、无重大刑事案件、无重大灾害事故发生。

6、加大安全生产隐患排查和整改力度。认真贯彻落实省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鄂政发〔2015〕72号），坚决防范和遏制各类生产安全事故。每月开展一次自查自改工作，每季度专题研究一次安全工作，重点研究解决安全生产突出问题，要加强纺织厂、加工厂、饭店、烟花爆竹经营网点、农产品大市场、仓库、高层住宅楼的安全管理工作，严防“三合一”场所、群租房、老旧民居楼房等火灾易发场所失控漏管。省社在夏、冬防及春节前分别组织安全大检查，检查情况予以通报，督促整改。

7、加强烟花爆竹经营安全专项治理工作。严格落实《湖北省烟花爆竹安全生产专业委员会成员单位职责分工及工作制度》（鄂烟花安专［2018］1 号），完成好专委会赋予的工作任务。惠侬集团烟花爆竹公司要充分利用湖北省安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统，提高烟花爆竹经营企业的安全管理水平，每月对烟花爆竹经营网点进行自查自改，省社加大烟花爆竹经营旺季的安全督查力度，确保烟花爆竹经营安全。

四、加大法制宣传教育力度，不断提高干部职工的法律意识

8、制定宣传教育工作方案。加大安全生产、信访、消防知识的宣传教育力度，创新宣传工作机制，制定宣传教育方案。省社将6月份作为安全生产、信访、消防知识宣传月，重点学习宣传《安全生产法》、《信访条例》、《消防法》。

9、创新宣传方法。结合综治工作的新形势，研究综治工作面临的新情况、新问题，探讨做好综治工作的新办法、新思路，要利用新媒体、网络、黑板报、广播、标语等形式进行广泛宣传。

五、加大平安建设工作力度，确保一方平安

10、积极主动参与“平安建设”活动，争创平安单位。各单位要大力开展“平安机关”、 “平安处（科）室”、“平安家庭”创建活动，强化预防与管理措施的落实。结合各单位实际，积极主动参与所在地政府的“平安建设”活动，与辖区街道、社区签订共驻共建协议，实行联建联创，整体治理、整体达标，通过创建确保一方平安。

六、加大综治工作奖惩力度，努力创先争优

11、进一步完善、优化考评内容和程序。各单位在执行省社综治考评表的基础上，制定符合本单位实际的考评办法，对本级和下属单位加以考评奖惩。

12、落实奖惩措施。省社12月下旬对各单位综治工作台账进行考核评比，结合平时的检查和工作落实情况，评出综治工作优胜单位、先进单位、先进集体、先进个人。对确因单位领导不重视、工作不力导致发生重大恶性案（事）件的，对单位党政一把手、分管领导和直接责任人实行责任追究和一票否决。

七、加强综治干部队伍建设，不断提高综治干部的综合素质

13、加强综治干部队伍建设。各单位要配足配强综治保卫干部，把政治素质高、工作能力强、作风过硬的干部充实到综治工作岗位。

14、加强综治干部的业务培训。2018年将把提升综治干部综合业务素质和处理突发事件的能力作为重点，省社拟于6月份举办综治干部业务知识培训，各单位要根据自身实际，采取不同的形式和方法，不定期组织综治干部学习业务知识，不断提高综治保卫干部的管理水平和处置突发事件能力。

15、提高消防操作技能。要结合本单位实际，成立志愿消防队，加强消防技能训练和应急预案演练，不断提高自防自救能力。省社拟于11月份举办出资企业、直属单位第七届消防技能比赛。

八、加强基层基础工作，确保综治各项工作落到实处

16、继续做好安全生产规范化管理工作。认真贯彻落实“6.20”规范化管理现场会精神，加大规范化管理的力度，特别是加强生产现场管理和应急预案的完善和演练，为安全生产打下牢固的基础。

17、进一步建立健全综治台帐。结合各单位实际，建立健全综治工作台帐，逐步达到制度化、规范化。

18、认真做好应急值守工作。严格落实《省供销社办公室关于做好2018年节假日期间值班工作的通知》（鄂合办〔2018〕3号）的要求，加大对值班人员的教育培训，提高值班人员的值班能力。