省工商局关于推行工商登记“同城通办”“局所通办”的指导意见鄂工商注〔2016〕75 号各市、州、县工商局:为推进工商登记注册便利化,  省工商局决定在全省范围推行 工商登记“同城通办”“局所通办”机制。现提出如下指导意见:一、指导思想以党的十八届五中全会精神为指导,  以推进简政放权、放管 结合、优化服务,实现工商登记注册便利化为目标,以依法行政、 便民高效、规范有序为原则,  推行“同城通办”“局所通办”机制,切实把县(市、区)工商局登记窗口延伸到每个基层工商所,形成服务市场主体“就近办照、便利注册、一次办成”的常态工 作格局,  营造一流营商环境,  激发市场主体创业创新活力。二、适用范围“同城通办”是指在同一县 (市、区) 行政区划内,申请人 可在住所地或住所地外的任一工商所登记窗口办理相关登记注册 业务。暂适用于个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社的 名称登记、设立登记、变更登记、注销登记和备案等登记业务。“局所通办”是指在同一县 (市、区) 行政区划内,申请人 可在县 (市、区) 工商局或所辖任一工商所登记窗口办理相关登 记注册业务。暂适用于内资有限责任公司、内资合伙企业的名称 登记、设立登记、变更登记、注销登记和备案等登记业务。全省各级工商部门可根据实际情况,细化明确“同城通办” “局所通办”的具体适用范围和不适用情形。有条件的地方可探 索实行公司、合伙企业登记业务“同城通办”。鼓励设区的市工 商局与所辖的市区工商所实行企业登记业务“局所通办”。实行 全程电子化登记方式办理的业务,仍按全程电子化工作规则办理。三、办理要求受理“同城通办”登记业务的工商所应以登记机关名义,依 法依规履行登记职责,按照个体工商户、个人独资企业、农民专 业合作社登记程序和提交材料规范要求,快速办理、全程办结。 核准发照后,按相关规定做好登记档案归档管理工作,对不属本 所归档管理的,要及时办理纸质档案移交手续。具体档案管理办 法和移交要求,由县 (市、区) 工商局作出具体规定。申请人向工商所申请办理“局所通办”登记业务的,  由工商 所收件初审,并以登记机关名义作出是否受理的决定。不予受理 的,应告知申请人原因和理由;予以受理的,由工商所通过内网 业务系统呈报县 (市、区) 工商局核准,并采用扫描、拍照方式 通过内网邮件或其他途径上传申请材料。县(市、区) 工商局对 申请材料审查通过并核准后,由受理工商所负责打照发照,并负责按县(市、区)工商局要求及时将企业登记纸质档案送交验收、归档。有条件的地方可采取委托核准、上门核准等方法,简化网上呈报、远程核准等环节。“局所通办”不改变法定登记程序和提交材料规范要求。四、保障措施(一) 加强组织领导。全面推行“同城通办”“局所通办” 机制,是深化商事制度改革、提供便捷、便民、便利工商登记准入服务的重要举措。全省各级工商部门要按照简政放权的要求, 切实把“同城通办”“局所通办”的相关事权,以委托方式下放 工商所,细化完善具体的工作流程和操作规则,明确工商所受理 员、核准员职责权限,加强工商所登记注册工作管理和登记注册 队伍建设,配备必要的工作设施,建立完善沟通协作机制,确保 “同城通办”“局所通办”合法有效、规范有序、运行通畅。(二) 加强培训宣传。全省各级工商部门要按照“先培训、后上岗”的要求,对工商所登记人员进行全覆盖的业务培训,提高岗位履职能力。加大对“同城通办”“局所通办”的宣传力度, 扩大工作实效。(三) 加强工作督导。加强对“同城通办”“局所通办”工作的调研指导,及时发现和解决问题,总结推广经验,不断提升“同城通办”“局所通办”服务水平。湖北省工商局2016年5月25日 jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件:鄂工商注〔2016〕75 号.docx鄂工商注〔2016〕75 号.pdf