今年来，宜昌精准聚焦工程建设项目审批制度，改革关键环节和突出问题，持续增强改革的系统性、整体性、协同性，加快推动项目开工落地，激发投资活力。前五月，宜昌新开工亿元以上项目（不含房地产项目）448个，总投资1834亿元，居全省第一位。

　　“六多合一”+中介服务政府买单，以“集成办”打造极简审批

　　宜昌全域实施“六多合一”改革，集成化破解项目审批拿地难、评估繁、验收拖、负担重等老大难问题。全面整合120余项专题、170个图层的空间规划，建成“多规合一”综合信息平台，协同解决569个项目的生成难题。对环境影响、水土保持等10类区域评估实行政府买单、成果互用，为280多个项目平均省时45天以上，累计为企业节省评估评审经费4500余万元。同时，采取政府购买方式实行第三方中介机构网上多审合一、联合图审，只需网上一次提交，部门联动审图，平均提速30%。改革实施以来，原需240余项的报审资料压缩至工程建设四个阶段各1张申请表单,“零跑动”事项比例达95%；审批时限压缩至最长61天、最短10天，总审批办理时长压缩率达78.7%。继去年总投资320亿元的邦普新能源项目从签约至开工仅用时52天，创造了“宜昌速度”之后，今年总投资105亿元的山东海科新能源项目自2月签约，4月即交地410亩开工建设。

　　“标准地”+五证同发，以“创新办”打造极简审批

　　作为全省“标准地”改革试点城市，宜昌在前期探索实施改革和全面实施区域评估评审基础上，相继出台《宜昌市“标准地”出让工作试行办法》《宜昌市工业项目“标准地”出让工作实施方案》，将“标准地”供地比例由30%扩展至全部工业类、仓储类、研发总部类和商服类用地，形成“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”工作体系，实现土地资源和项目资源精准对接、高效配置。项目业主在取得“标准地”并承诺履约兑现指标后，即可同步领取《建设用地规划许可证》《设计方案批复》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《不动产权证》先行开工建设，建成投产后再根据亩均税收、安全生产和环境标准等指标开展达产复核。截至目前，全市已实施“标准地”出让272宗、面积26000余亩，平均缩短企业办证、审批时间6个月。

　　告知承诺普惠制+豁免制，以“容缺办”打造极简审批

　　宜昌深挖“容缺审批+承诺制”制度潜能，出台《宜昌市提升社会投资简易低风险项目审批服务质量实施方案》《服务政府投资重点项目工作方案》，持续扩大告知承诺范围，建设单位有一次机会对确实无法及时提供的某项申请资料采取告知承诺方式办理，并通过随机一项材料的告知承诺方式解决不同建设单位差异化需求，大幅压缩项目审批用时，加快项目开工落地。同时，对城市建设中的一般性环境综合整治、城市建筑小品等4大类项目豁免发放施工许可、规划许可。截至目前，共为540个既有建筑加装电梯、90个农贸市场改造、186个环卫设施提升、147个公汽站点新建（升级）共计963个项目豁免办理施工许可、规划许可。

　　线上挂图作战+智慧监管，以“智慧办”打造极简审批

　　宜昌利用“城市大脑”智慧系统挂图作战，上线“强产业重点项目管理平台”，开发亿元以上重大项目、省市重点项目、城建项目、交通项目、工业项目、铁路项目6大功能板块，将2758个项目纳入在线管理，统筹推进项目开工和建设进度。强化智慧监管，在工改平台引入“超时默认、自动用印”功能，除涉及安全和保密工作的相关审批事项外，全部纳入“超时默认”审批范围，实现项目审批全流程监督。工改平台根据办理的时间节点，自动发黄牌、红牌提醒，审批超时自动盖印，确保项目审批零逾期。

　　金牌代办+首席服务官，以“精准办”打造极简审批

　　宜昌在全省率先设置市级投资项目审批代办服务中心，市县两级从各审批部门抽调业务骨干组成百人“金牌代办”队伍，对重点项目明确“首席服务官”，实行一对一帮代办，形成主动对接、精准订制、全程跟踪服务体系，为项目提供前期申报、注册登记、立项用地、规划许可、施工许可及竣工验收全链条、全流程“参谋式”“伙伴式”服务。总投资102亿元宜都东阳光低碳高端电池铝箔项目由首席服务官指导制定申报计划、金牌代办队伍全流程一站式代办所涉手续，该项目仅用10天即完成林地审批手续，58天完成513亩土地报批，22天达到进场施工标准。今年以来，宜昌市县两级“金牌代办+首席服务官”团队已累计实施专班服务1228次，帮代办项目审批事项4174条次。（来源：《湖北日报》）