各乡（镇）人民政府、陆城街道办事处、松宜矿区、宜都高新园区管委会，市政府各部门：

　　为进一步加强对全市邮政快递管理工作的组织领导，促进各职能部门依法履行职责，强化部门间协作配合，发挥邮政业对市域经济发展的先导作用，根据宜昌市政府办《关于健全县市区邮政管理工作机制的通知》（宜府办文〔2021〕16号）要求，经市政府同意，成立宜都市邮政管理工作领导小组。

　　一、领导小组组成人员

　　组 长：曾 谊市政府副市长

　　副组长：江雪峰 市交运局局长

　　刘劲松 市政府办副主任

　　成 员：市交运局、市发改局、市总工会、市财政局、市经商局、市公安局、市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局分局、市住建局、市市场监管局、市供销社、市邮政分公司等单位分管负责同志。

　　二、工作机构

　　领导小组办公室设在市交运局，市交运局分管负责同志兼任办公室主任，市交运局物流发展服务中心负责具体工作，承担领导小组日常工作、综合协调和督办落实领导小组议定的事项。领导小组各成员单位相关股室负责同志担任办公室成员。各成员单位因人员或岗位调整，由其接任同志负责补位，并及时报告领导小组办公室。

　　三、成员单位主要职责

　　市交运局：负责推动落实《交通运输部等十八部门关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见》；统筹协调邮政业规划与综合交通运输体系规划的衔接，促进邮政与交通运输资源的整合；发挥市综合交通安全生产专委会办公室职能职责，规范邮政快递企业道路运输等安全生产及经营行为，督促企业落实安全管理制度；规范邮政快递企业道路运输经营行为；统筹推进交邮融合，重点支持“村村通客运”、全域公交与“快递进村”的融合发展及客货邮项目；对邮政快递企业参与多式联运、新能源运输给予指导支持；积极争取相关政策，加大对寄递物流发展的支持力度；加强对全市主要物流园区的管理和指导，引导寄递物流企业入驻物流园区，加强规范管理；支持邮政快递企业参与城市“物流中心”功能建设。

　　市发改局：负责加强对邮政快递业的宏观引导，将邮政快递业发展及基础设施建设与布局纳入全市国民经济和社会发展规划，统筹考虑邮件快件大型集散、分拣等基础设施用地需要；纳入市级现代服务业发展规划，并研究出台相关支持政策；统筹推进快递包装绿色转型等重大事项；负责邮政快递企业投资项目的审核和推荐申报工作。

　　市总工会：负责组织和指导邮政快递业基层工会开展日常工作；负责维护职工合法权益；参与拟定涉及职工切身利益的政策措施；参与劳动关系矛盾纠纷的协调处置和职工重大伤亡事故的调查处理；负责指导邮政快递业基层工会开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理、民主参与和民主监督工作；参与构建社会主义和谐劳动关系，健全平等协商、集体合同制度和监督保障机制。

　　市财政局：负责推动落实《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》中关于邮政领域的财权事权；重点支持邮政业安全管理、安全监管和普遍服务、特殊服务、快递服务末端基础设施建设以及环境污染治理；支持邮政管理机构履职能力建设。

　　市经商局：负责推动快递业与制造业深度融合发展，协同推进快递业深化供给侧结构性改革，健全产品体系、创新服务制造业，推动制造企业物流降本增效；创新合作模式，完善工作机制，协调推进“快递进厂”；充分发挥“双千”服务平台作用促进两业融合，推动构建与我市制造业高质量发展相适应的快递物流服务体系；推动落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，加强电子商务与邮政快递业发展规划的统筹对接；研究出台促进电子商务与快递物流协同发展的相关政策，加强资源共享、政策协同，形成发展合力；推进电子商务产业园区与快递物流园区融合发展，构建相对完善的电子商务快递物流网络；加强电商企业与邮政快递企业信息互联共享，共同打造电子商务与快递物流协同发展试点示范；加强农村电子商务主体培育，加快农村电子商务发展，推动农村市场体系建设和农产品流通现代化。

　　市公安局：负责依法监督、检查、指导邮政快递企业内部治安保卫工作；督促邮政快递企业严格落实《企业事业单位内部治安保卫条例》等法规、规章；对存在治安隐患或违反相关法律法规的依法予以处罚；依法查处利用邮政快递渠道进行的违法犯罪活动；依法监督检查、指导邮政快递领域贯彻落实国家信息安全等级保护和互联网安全管理制度；协调处置邮政快递网络安全重大突发事件（事故）。

　　市农业农村局：负责推动农特产品的开发与农村电商、邮政快递业等服务业的高效对接，培育快递服务现代农业的金银铜牌项目；协同推进邮政快递企业联合其他涉农主体参与特色农产品优势区建设，打造“现代农业+邮政快递业”融合发展示范区；加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设；加快推进农产品上行，建设特色农产品仓储物流基地。

　　市乡村振兴局：负责推动落实《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》；综合协调和协同推进县乡村三级寄递物流体系建设；协调配合“快递进村”工作，补齐农村物流基础设施短板。

　　市生态环境分局：加强对邮政快递业绿色发展的指导，积极推进快递包装绿色转型；积极向上争取对研发、推广、使用快递绿色包装的企业给予政策支持，对邮政快递业包装废弃物回收装置的购置给予适当支持；合力建设可循环快递包装规模化应用试点，支持邮政快递企业“绿色快递网点、绿色分拨中心”创建。

　　市住建局：负责按照《完整居住社区建设标准》，推广建设智能快件箱（信包箱），将智能快件箱（信包箱）和快递驿站等邮政快递末端综合服务场所作为公共服务设施建设项目，纳入城镇老旧小区和棚户区改造范畴予以统筹安排，列入项目规划设计和审批验收范围；督促指导物业服务企业等单位在相关场地、光纤电源配套和收寄分拣空间配置等方面对邮政快递末端网点建设给予支持配合支持，为邮政快递企业参与实施“筑堡工程”提供便利。

　　市市场监管局：依法查处邮政快递行业无照经营行为及其他违法违规行为，保护消费者合法权益；负责邮政快递行业企业年报等信用信息公示工作；配合相关行业部门开展“双随机一公开”联合监管。

　　市供销社：负责推进供销和邮政快递网络优势融合，促进邮政快递企业与新型农业经营主体进行精准对接；探索建立“一点多能、一网多用、双向流通、深度融合”的农村快递物流网络，打造农村商品、电商、快递、金融等综合便民服务平台和基于“订单农业、产销一体、股权投资合作”等多元形式的农产品产销流通网络；探索推进“供销合作社+邮政快递+农村电商+农特产品+农户（专业合作社）”的农业产业化服务新模式。

　　市邮政分公司：协助各成员单位开展邮政业相关工作。

　　四、工作规则

　　领导小组可根据工作需要报市政府同意后调整成员单位。根据工作需要每年至少召开1次年度会议。因特殊情况和重大问题可临时召开，由组长或组长委托副组长主持。成员单位根据工作需要可以提出召开领导小组工作会议的建议。在领导小组工作会议召开之前，由领导小组办公室主任主持召开办公室成员会议，研究讨论领导小组工作会议议题和需提交领导小组工作会议议定的事项及其他事项。研究审议具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位参加会议，也可邀请其他部门或专家参加会议。领导小组工作会议以纪要形式明确议定事项，印发相关部门并抄报市政府，重大事项按程序报批。

　　五、工作要求

　　（一）各成员单位要依法按照职责分工，深入研究邮政管理工作中的重大问题，制定相关配套政策措施或提出政策措施建议。

　　（二）领导小组成员单位要及时向领导小组办公室提出需讨论的议题，认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项；互通信息，密切配合，互相支持，形成合力，充分发挥领导小组作用，完善协作机制，形成监管合力，共同推进邮政管理工作。

　　（三）领导小组办公室要加强对领导小组工作会议议定事项的跟踪督促落实，及时向各成员单位通报相关情况。

　　宜都市人民政府办公室

　　2022年3月18日