为贯彻落实省、市开展法治建设工作相关要求，2022年宜昌市气象局在省局党组和市委全面依法治市领导小组领导下，紧紧围绕法治建设的总目标,结合气象工作实际情况,积极推进气象法治建设、防雷安全监管和放管服改革，履行各项社会管理和内部管理职责，加快法治建设进程。现将有关情况报告如下:

　　一、2022年主要工作情况

　　（一）依法履行法定职能，大力推行依法行政

　　1.认真落实防雷专项整治，加强防雷安全监管。2月21日我局印发了《关于做好2022年雷电防护装置安全性能定期检测工作的通知》(宜市气发〔2022〕8号)，送达市区全部防雷安全重点单位。2月25日在《三峡日报》刊发了《关于做好2022年雷电防护装置安全性能定期检测工作的通告》，要求相关防雷装置使用单位主动申报防雷装置年度检测。根据湖北省气象局《湖北省气象部门2022年法治建设工作要点》，制定本部门法治建设工作要点。参与市文旅专委会组织的联合检查1次，组织开展全市防雷检测资质单位专项检查1次，民爆专项检查1次，检查企业共20余家。针对不同企业性质，发放《雷电防护装置检测单位防雷安全检测主体责任的工作清单》和《防雷安全重点单位落实防雷安全主体责任的工作清单》。配合省人大、市人大开展《湖北省气象灾害防御条例》执法检查，根据检查报告提出的问题，结合实际情况，汇总相关单位工作进展上报至省局。

　　2.组织气象行政执法，加强“双随机一公开”执法监督。坚持日常执法巡查和专项执法监督相结合开展执法工作。按照部门权责清单，制定了全市气象部门随机抽查事项清单，印发《宜昌市气象局2022年行政检查“双随机一公开”工作方案》，将防雷安全监管和施放气球活动监管2项纳入抽查事项及抽查计划，分类建立了防雷重点单位一单两库。2022年度宜昌市气象局“双随机”年度检查计划，按照10%的比例抽取15家检查对象，全部流程在“双随机一公开”平台完成，接收社会监督。

　　3.依法开展行政审批工作。截至目前，我局2022年度开展气象行政审批总办件共13件，其中防雷装置设计审核7件，竣工验收6件，按时办结率100%。为切实优化营商环境，减轻企业负担，全市气象部门开展了涉企数据台账及信息的清理工作，清除市场准入负面清单之外的各种市场准入门槛。积极配合市场监督管理局全面推进“证照分离”改革全覆盖。按照“证照分离”改革工作要求，办理剩余2家企业升放气球资质延期，有效期从3年延长到5年。

　　（二）学法活动深入开展，法治宣传内容丰富

　　1.切实落实气象部门普法责任制。年初将普法工作纳入全市气象部门的综合目标考核体系，做到普法工作与其他业务、管理、服务等工作同部署、同检查、同落实。按照“谁执法谁普法”的工作原则，制定了普法责任清单，明确了市局机关各科室的普法工作职责。2022年通过党组中心组学习了习近平法治思想2次，并就学习内容作主题发言。利用电视、新媒体、专题会议多渠道开展新《安全生产法》的宣传。

　　2.创新方式方法，增强宣传实效。一是充分利用气象电子显示屏、电视天气预报栏目、天气预报短信平台、法治宣传展板开展法治宣传教育；二是利用宜昌市政府门户网、三峡日报等媒体刊登防雷法规和防雷装置检测公告。三是在全市气象部门建立法律顾问工作制度，通过法律顾问咨询讲课活动促进法律法规学习宣传。宜昌市气象局在民法典活动之际，邀请法律顾问为大家开展了一场民法典专题讲座。四是进校园开展气象科普活动。3月18日上午，宜昌市气象局科普工作人员，来到市绿萝路小学，为小同学们举办了一堂生动的科普大讲堂知识讲座。围绕今年活动主题，从气候和天气讲起，向同学们深入浅出地讲解了世界气象日的由来、气象和生活、天气预报、气象灾害防御等知识。后期又积极组织开展了“4.15全民国家安全教育日”“5.12防灾减灾日”法制宣传活动。

　　（三）加强法治单位建设，推进气象依法管理

　　依据《中华人民共和国气象法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规规定,履行政府在气象工作方面的行政管理职能。明确部门职能定位,履行气象探测管理、气象预警发布、气象灾害防御、气象灾害应急管理、行政许可以及监管职能。截止到11月份对气象项目建设、物业管理、设备采购等40多个合同进行合法性审查和修改。2022年组织11名干部职工参与执法资格证考试，进一步完善了执法队伍的更新换代。组织全市气象部门对历年市、县级政府下发的气象规范性文件进行了全面清理。贯彻执行省气象局更新的《气象部门标准执行清单》，并根据实际基层工作需要征求意见后，汇齐最新标准，下发各单位执行，为气象依法管理提供依据。存在的问题和不足一是法治工作方法有待改进。少数干部群众在找准切入点、抓住关键点，统筹谋划业务工作与法治政府建设工作上思路不广、办法不多。

　　二是执法力量有待进一步加强。因专职执法人员不足和执法能力欠缺等因素，目前仅按要求开展了“双随机一公开”气象执法检查和与其他部门开展联合执法检查，本部门开展专项检查较少。同时，行政执法以执法巡查为主，对于发现的隐患，按照市优化营商环境的要求，以督促整改为主，行政处罚开展的数量较少。

　　三是法治宣传教育形式单一。普法宣传教育工作措施与办法不多，工作缺乏创新意识，没有调动起干部职工普法学法积极性。

　　三、2023年工作思路

　　(一)进一步强化监管。继续开展气象部门防雷与升放气球安全专项整治。认真抓好雷电灾害防御工作,全面治理防雷、升放气球安全重大风险隐患,加强对易燃易爆场所的防雷安全检查工作。

　　(二)进一步强化普法。深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治思维和法治意识。开展“八五”普法工作，做好气象法治宣传，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。

　　(三)进一步强化队伍建设。继续抓好气象行政执法人员的培训及规范执法工作,整合基层执法力量，选拔年轻执法人员，逐步建立一支综合素质高的气象执法队伍。

　　(四)进一步强化平台运用。加大对全国防雷减灾综合管理服务平台的推广运用，重点加强对防雷安全监管重点单位、防雷检测机构的监督管理工作。

　　2023年我局将继续在省局党组和市委全面依法治市领导小组领导下，紧紧围绕法治建设的总目标，结合气象部门本职工作，加强法制宣传教育和气象法制建设工作。