6月7日,远安县税务局党委书记、局长张锐带队深入企业,对县局打造的“亲柔化”非强制性执法创新项目——审慎监管“风险现实性评估+观察期”机制运行状况进行实地走访。
远安县城市智慧物流有限公司是远安县第一个申请适用该机制,也是目前唯一一个已经结束“观察期”的纳税人,张锐在走访中细致了解该企业基本情况,实地察看纳税人网络货运平台运行模式,询问纳税人对使用该机制的获得感以及意见建议,并与纳税人交流了自己对该机制的理解。
据悉,远安县税务局创新推出的“亲柔化”执法新项目审慎监管“风险现实性评估+观察期”机制,是对符合国家政策导向的“三新”纳税人(新产业、新业态、新模式)在发展初期中的税收违法行为经过初步评估给予适当“观察期”,税务机关在“观察期”内视情况采取有限度的税收管控措施,并对纳税人进行相应辅导及监管,待“观察期”结束后,税务机关对纳税人整改后的情况进行再评估验收,做出最终处理决定,最大限度给予新兴产业自我修复机会,减轻企业试错成本和心理负担。
远安县城市智慧物流有限公司代表人李涛在交谈中说道:“目前企业正在融资,由于前期使用该机制后企业信用没有产生负面影响,使企业融资进展顺利,今后我们以此为戒,绝不再犯。”
张锐表示:“处罚不是目的,从轻处罚也不是简单推翻原本应该的处罚决定,税务部门建立这项机制正是希望用‘亲柔化’的非强制性方式,让企业‘长记性’,在今后经营过程中既能依法依规,又能通过自身努力将违法成本降到最低。”
在远安县安康养老护理服务有限责任公司走访时,法定代表人傅邦权介绍,该公司是远安第一家从事养老护理服务的公司,目前主要是为镇级福利院提供服务,规模不大,尚未受到过行政处罚,但通过张锐对“观察期”机制的介绍,基本了解了其中的含义。“我理解就像过马路闯了红灯,要对我进行处罚,但是如果我可以参加志愿者活动,就能对我减轻处罚”傅邦权说到,“但同时也可能让部分人以为,罚款少了,反而认为违法没什么大不了。”
“这也是目前远安税务部门尚未广泛宣传该项目的原因,‘观察期’机制是一个周期性项目,在没有案例的情况下,税务部门不知道纳税人对此反应如何,也担心宣传不当出现您说的这种情况,纳税人认为任何企业都能减轻处罚、任何违法都能减轻处罚,从而忽略这个项目背后的目的,产生不必要的争议”张锐对傅邦权解释道。
“亲柔化”执法新项目对“三新”纳税人的发展很有意义,最直观就是减少了罚款,但实际上通过其他优惠条件,也为企业发展增添了活力,后期远安税务部门一定要在现有成果上,持续广泛听取各方意见继续优化项目,切实达到“亲柔化”执法的目的,走访结束后张锐说。
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