市直各单位、各咨询服务机构：

　　为提高我市PPP项目咨询服务质量及效率，根据《财政部关于印发<政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法>的通知》(财金〔2017〕8号)、《省财政厅关于印发<湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家库>、<湖北省政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库>名单的通知》(鄂财金发〔2017〕3号),结合宜昌实际，对PPP咨询服务有关事项进行调整，现将《宜昌市PPP项目咨询服务机构工作管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　宜昌市财政局

　　2017年6月23日

宜昌市 PPP 项目咨询服务机构工作管理办法

　　第一条为规范PPP项目咨询服务机构行为，积极发挥咨询服务作用，提高PPP项目开发、实施的质量与效率，依据《中华人民共和国政府采购法》、《省财政厅关于印发<湖北省政府和社会资本合作(PPP)专家库>、<湖北省政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库>名单的通知》等，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称PPP项目咨询服务机构是指具有PPP项目咨询能力的咨询服务机构，包括但不限于工程咨询、法律、财务、税务等专业机构。

　　第三条PPP项目咨询服务委托主体为项目实施机构，委托行为应坚持公开、公平、公正和诚实守信的原则。

　　第四条项目实施机构向市财政局申请PPP项目咨询服务预算，预算费用标准最高不得超过有关部门规定的咨询服务费收取标准，如有关部门出台新的PPP项目咨询收费标准，从其规定。

　　第五条委托PPP项目咨询服务机构的产生方式：

　　1、公开招标。对采购需求中核心边界条件和技术参数明确、完整、符合国家法律法规及政府采购政策，且采购过程中不做更改的一般项目采取公开招标方式。

　　2、竞争性磋商。对技术复杂或者性质特殊的项目，采取竞争性磋商方式确定咨询服务机构。

　　3、单一来源。符合《政府采购非招标采购方式管理办法》单一来源采购方式的项目采用单一来源方式确定咨询服务机构。

　　采购金额20万元(不含20万元)以下的项目，可不纳入政府采购管理，由项目实施机构自行采购。

　　第六条纳入财政部、省级、市级机构库的咨询服务机构，仅供项目实施机构选择咨询机构时参考。项目实施机构根据实际需要，可以选择未纳入机构库的咨询机构。

　　第七条咨询服务机构确定后，由项目实施机构与受托的PPP项目咨询服务机构签订PPP项目咨询服务合同，明确双方的权利与义务，PPP项目咨询服务合同应及时报市PPP管理中心备案。

　　第八条受托机构按照合同约定，依法开展PPP项目咨询服务活动。机构执业人员应当按照职业道德准则的要求，客观、公正地开展业务活动，确保咨询服务质量，提高项目的科学性和可操作性，同时按合同约定承担保密义务。

　　第九条项目实施机构按照合同约定，对咨询服务进度和质量进行确认后，按进度向市财政局申请咨询服务费支付计划，按时向受托机构支付费用。

　　第十条咨询服务完成后，市PPP管理中心可会同项目实施机构对受托机构实行考核，考核结果向社会公布。考核优秀的机构，在以后年度PPP项目咨询服务委托时予以优先考虑。

　　第十一条本办法由市财政局负责解释。

　　第十二条本办法自发布之日起施行，《宜昌市财政局委托PPP咨询服务机构工作管理办法》(宜市财规〔2015〕14号)同时废止。