县人社局 县公安局 县财政局 县国土局

　　关于印发《秭归县被征地农民参加基本

　　养老保险实施细则》的通知

　　秭人社发〔2016〕23号

　　各乡镇，县直各部门：

　　根据《省人民政府关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》（鄂政发〔2014〕53号）、《湖北省被征地农民养老保险补偿实施细则》（鄂人社发〔2015〕2号）和《秭归县被征地农民参加基本养老保险实施办法》（秭政办发〔2015〕86号）规定，结合我县实际，制定了《秭归县被征地农民参加基本养老保险实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

　　秭归县人力资源和社会保障局 秭归县公安局

　　秭归县财政局秭归县国土资源局

　　2016年5月13日

　　秭归县被征地农民参加基本养老保险

　　实 施 细 则

　　第一章 总 则

　　第一条为贯彻实施《秭归县被征地农民参加基本养老保险实施办法》（秭政办发〔2015〕86号，以下简称《办法》），根据《湖北省被征地农民养老保险补偿实施细则》（鄂人社发〔2015〕2号）和《湖北省被征地农民参加基本养老保险操作办法》（鄂人社发〔2015〕40号）文件精神，结合我县实际，制定本细则。

　　第二章 保障范围及对象

　　第二条《办法》所称的《农村土地承包合同》、《农村土地承包经营权证》和《不动产权证书》，是指本集体经济组织成员以家庭承包方式承包农村土地，签订的《农村土地承包合同》、《农村土地承包经营权证》或《不动产权证书》。

　　第三条《办法》所称被征地时户口在征地所在地，是指被征地时户口在政府报批征地红线范围内的行政村（社区）。

　　对被征地农民的户籍及个人身份信息有异议的，由乡镇所在地公安派出所出具证明进行确认。

　　第四条《办法》所称被征地后家庭人均占有耕地面积不超过0.3亩，是指家庭承包耕地面积减去累计被征耕地面积，再除以户口在征地所在地的家庭人口后，家庭人均占有耕地面积首次达到0.3亩及以下。

　　第五条《办法》实施前被征地的农民，其年龄界定以2015年1月1日为基准日。《办法》实施后被征地的农民其年龄界定以县人民政府公布《拟征收土地告知书》之日为基准日；最终确定的享受养老保险补偿对象及标准的时间界定，以国务院、省政府依法批准征地之日为基准日。

　　第三章 资金筹集及参保

　　第六条被征地农民养老保险补偿所需资金列入征地成本，由县财政部门按规定先行及时足额预缴，国土资源部门纳入土地出让金底价，待实现土地出让收入后按现行分配体制从国有土地使用权出让收入中列支。因划拨用地产生的被征地农民养老保险补偿资金，列入划拨用地土地成本。

　　第七条被征地农民养老保险补偿资金按照社会保险基金相关规定管理，单独记账、核算，任何地方、部门、单位和个人不得挤占挪用。

　　第八条被征地农民养老保险补偿资金一次性全部划入城乡居民养老保险个人账户。

　　被征地时不满60周岁且已参加城乡居民养老保险的被征地农民，待其年满60周岁且符合领取城乡居民养老保险待遇条件时，与城乡居民养老保险一并发放。

　　被征地时已年满60周岁且已领取城乡居民养老保险待遇的，在享受原城乡居民养老保险待遇的基础上，再根据被征地农民养老保险补偿标准，加发个人账户养老金。

　　被征地时不满60周岁，既没有参加城乡居民养老保险又没有参加城镇职工养老保险的，为其单独建立被征地农民补偿金个人账户，但不纳入城乡居民养老保险范围进行统计管理。待其参加城乡居民养老保险并缴费时，则将其被征地补偿金个人账户并入城乡居民养老保险个人账户。

　　被征地时已参加城镇职工养老保险且未领取待遇的，为其单独建立被征地农民补偿金个人账户。待其达到法定退休年龄时，按规定进行转移接续，将其被征地农民补偿金个人账户并入城镇职工养老保险个人账户。

　　被征地时已领取城镇职工养老保险待遇的，不再建立被征地养老保险补偿金个人账户，凭本人领取城镇职工养老保险证明由县养老保险经办机构将被征地养老保险补偿金一次性发放给本人。

　　第四章 补偿资金的预存办法

　　第九条县人民政府公布《拟征收土地告知书》后，乡镇人民政府应会同当地公安、国土资源、财政等部门根据《拟征收土地告知书》有关事项，在20个工作日内对拟征收土地所涉及被征地农民相关情况进行调查，组织村（居）委会根据调查情况据实填写《XX拟征地项目被征地农民基本情况调查统计表》（以下简称《调查统计表》，见附件1），并由被征地农民本人签字确认。

　　第十条村（居）委会将《调查统计表》在集体经济组织内部公示满5个工作日且无异议的，送户籍所在地公安派出所、乡镇财政所初审后，报乡镇人民政府审核。

　　对公示有异议的，村（居）民应自公示起5天内向村（居）委会提出，村（居）委会要及时调查核实，并按照规定对《调查统计表》进行调整后，再按前款规定执行。

　　第十一条乡镇人民政府根据《调查统计表》，在5个工作日内汇总填报《XX拟征地项目被征地农民享受养老保险补偿对象汇总审核表》（以下简称《汇总审核表》，见附件2），报县公安、财政、国土资源部门审核盖章后，报送县人社部门。

　　第十二条县人社部门在5个工作日内对每个拟享受养老保险补偿对象的具体补偿标准进行测算，填写《XX拟征地项目被征地农民养老保险补偿资金测算表》（以下简称《资金测算表》，见附件3），由县人社部门审核盖章后报县人民政府，并送县财政、国土资源部门。

　　第十三条 县人民政府督促相关部门根据《资金测算表》，在10个工作日内按规定将所需养老保险补偿资金预先存入社会保障基金财政专户，由县财政部门出具预存资金缴款凭证。

　　第十四条县人社部门根据县财政部门出具的预存资金缴款凭证和《调查统计表》、《汇总审核表》及《资金测算表》，在3个工作日内出具《关于被征地农民养老保险补偿资金预存情况的审核意见》（以下简称《审核意见》，见附件4）。

　　第十五条县人民政府将县人社部门出具的《审核意见》和县财政部门开具的预存资金缴款凭证，作为呈报征地报批请示附件，一并上报。

　　征地项目涉及的被征地农民没有符合享受养老保险补偿条件的，县人民政府依据经乡镇人民政府审核盖章的《调查统计表》，在征地报批请示中予以确认和说明。

　　第五章 补偿资金审核确认

　　第十六条征地项目依法批准5个工作日内，乡镇人民政府据实填写《XX征地项目被征地农民符合享受养老保险补偿对象增减情况统计表》（以下简称《增减统计表》，见附件5），报县公安、财政、国土资源部门审核盖章后，报送县人社部门。

　　第十七条征地项目依法批准10个工作日内，县人社部门根据《资金测算表》和《增减统计表》，填写《XX征地项目被征地农民养老保险补偿资金核定表》（以下简称《核定表》，见附件6），由县人社部门审核盖章后报县人民政府，并送县财政和国土资源部门。乡镇人民政府应对最终确定的享受养老保险补偿对象及标准予以公示。

　　第十八条征地项目依法批准之日起15个工作日内，县财政部门按县人社部门最终核定的养老保险补偿金额，对预存资金实行多退少补。征地项目未获批准的，由县财政部门将预存资金从预存专户全部退还。

　　第十九条县城乡居民养老保险经办机构在30个工作日内根据县人社部门审核确定的《核定表》，为被征地农民建立城乡居民养老保险个人账户，并将养老保险补偿资金计入个人账户后，向被征地农民出具《被征地农民养老保险补偿资金计入个人账户告知书》（见附件7）。

　　第六章 附 则

　　第二十条本细则由县人社局、县公安局、县财政局、县国土局负责解释。

　　第二十一条本细则自2015年1月1日开始实施，有效期至2019年12月31日止。施行过程中，上级国家机关有新规定的，从其规定。

　　附件：1.XX拟征地项目被征地农民基本情况调查统计表

　　2.XX拟征地项目被征地农民符合享受养老保险补偿

　　对象汇总审核表

　　3.XX拟征地项目被征地农民养老保险补偿资金测算

　　表

　　4.关于被征地农民养老保险补偿资金预存情况的审

　　核意见

　　5.XX征地项目被征地农民符合享受养老保险补偿对

　　象增减情况统计表

　　6.XX征地项目被征地农民养老保险补偿资金核定表

　　7.被征地农民养老保险补偿资金记入个人账户告知

　　附件4

　　关于被征地农民养老保险补偿资金预存情况的

　　审核意见

　　根据《（ 拟征地项目被征地农民养老保险补偿资金测算汇总表》，该项目符合享受养老保险补偿的农民工

　　人，应将万元养老保险补偿资金预存到社会保障基金财政专户。

　　现根据年月日县财政局提供的《拟征地项目养老保险补偿预存资金到账凭证》（到账凭证号： ），万元的养老保险补偿资金已全部预存到账，符合《人民政府关于被征地农民参加基本养老保险实施办法（ 号）规定的征地报批的条件。

　　附件：预存资金缴款凭证

　　 人力资源和社会保障局

　　（盖 章）

　　年 月 日