马家店街道办事处，各镇人民政府，市政府各部门，枝江高新区管委会：

　　《枝江市加快推进气象高质量发展实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2023年10月29日           

枝江市加快推进气象高质量发展实施方案
 

　　为进一步提升气象工作服务地方经济社会发展的能力，推动气象高质量发展，根据上级有关文件精神，结合枝江实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，加快推进高质量气象现代化建设，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为枝江加快建设长江大保护典范城市示范区、打造世界级宜昌重要增长极提供高质量气象服务保障。

　　到2025年，基本建成“科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意”的现代气象体系。灾害性天气监测率达到80%以上，24小时晴雨预报准确率达到87%以上，暴雨预警精细化到镇（街道），暴雨预警准确率达到88%以上，公众气象服务满意度达到90分以上，气象高质量发展水平位居宜昌市前列。

　　到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。布局科学的监测系统更加精密，无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准，气象保障工业园区、生态文明、乡村振兴等发展能力大幅提升，高质量气象现代化建设迈上新台阶，气象高质量发展水平位居宜昌市前列。

　　二、主要任务

　　（一）提升气象科技创新能力

　　1.加快气象技术攻关和应用。推进气象与水利、农业、自然资源、生态环境、交通等行业的科技协同发展，聚焦气象高质量发展重点领域及关键技术，鼓励在防灾减灾、农业、人工影响天气等方面实施科研攻关，促进人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与气象融合创新，形成具有枝江特色的气象高质量发展科技创新模式。（责任单位：市气象局、市经信商务局、市水利湖泊局、市农业农村局、市自然资源局、宜昌市生态环境局枝江市分局、市交通运输局）

　　2.完善气象科技创新机制。建立关键核心技术联合攻关机制，推动气象重点领域项目、人才、资金一体化配置。完善气象科技成果转化应用和创新激励机制。加强与省市特色农业服务中心合作，集中围绕“玛瑙米”、水产等特色禀赋，推动关键技术研发及成果转化应用。（责任单位：市气象局、市经信商务局、市农业农村局）

　　（二）加强气象基础能力建设

　　1.提升气象精密监测能力。持续优化气象监测站网布局，在强对流天气关键区、大风高发区、暴雨高影响区、城市功能区及工业园区建设气象监测站点。全市自动气象站平均间距不超过7公里，对运行时间8年以上的自动气象站进行迭代升级。实施气象监测预警能力提升工程，建设风廓线雷达1部，提升大风、强降水、冰雹等强对流天气的监测识别水平。（责任单位：市气象局、市发改局）

　　2.提升预报预警基础能力。建立涵盖实况监测和预报预测的智能网格预报业务布局，加速迭代升级和服务应用。提升分灾种、分区域、分时段、分强度、分影响的极端天气精准预报能力，提高短时临近、短中期的预报预测准确率，逐步实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气。提高基层防灾减灾、生态文明建设和重大活动（现场）保障等气象监测预警服务水平。（责任单位：市气象局、市发改局）

　　3.提升气象信息化能力。充分利用宜昌市气象局开发的“气象小脑”赋能枝江数字化转型，全面推进气象数据业务建设和跨部门融合应用，开展气象数据深度挖掘和共享服务。强化气象信息化安全体系建设，提升气象数据资源、信息网络安全保障能力。（责任单位：市气象局、市发改局、市政务服务数据局）

　　（三）筑牢气象防灾减灾第一道防线

　　1.充分发挥气象预警信息先导作用。完善“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制和覆盖镇（街道）的组织体系。推动以气象预警为先导的气象防灾体系建设，健全全方位、无缝隙“内外叫应”制度，建立“部门+全媒体”预警发布渠道。完善气象预警信息绿色发布通道和发布终端即时插播机制，提升手机短信全网发布速率，确保红色预警信号30分钟内送达重要部门、重点单位责任人和重点人群，气象预警信息覆盖率达到95%以上。健全重大气象灾害停工、停课、安全转移等应急响应机制。（责任单位：市气象局、市应急局、市经信商务局、市水利湖泊局、市公安局、市文旅局、市自然资源局、市交通运输局、市教育局、市住建局、市融媒体中心）

　　2.提高全社会气象灾害防御应对能力。加强镇（街道）气象灾害防御设施建设，实施“网格+气象”行动，将气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务，持续提升“多员合一”的基层防灾减灾信息员队伍管理水平，充分发挥气象信息员“基站”作用，提升气象灾害预警信息传播率和覆盖率，打通预警信息传播“最后一公里”。持续推动气象科普进校园、进社区、进部门。（责任单位：市气象局、市应急局、市教育局、市科协）

　　3.提升人工影响天气能力。持续加强人工影响天气监测、作业和指挥能力建设。逐步迭代升级改善人工影响天气作业装备，聚焦农业增雨抗旱、秋冬季大气污染防治等服务需求，积极开展人工影响天气作业。提升规范化管理水平，保障人影作业安全。（责任单位：市气象局、市公安局、宜昌市生态环境局枝江市分局、市农业农村局）

　　（四）提高气象服务经济高质量发展水平

　　1.实施气象为农服务提质增效行动。面向粮食主产区、特色农产品区、水产养殖区，开展全链条气象保障服务，加强农业气象灾害监测预报预警能力建设，开展智能精准的“直通式”服务，提升农业应对气象灾害能力。强化特色农业产业气象服务，开展“气候好产品”创建，助力品牌强农。（责任单位：市气象局、市农业农村局）

　　2.加强重点行业气象服务。加强气象为交通安全保畅服务，提升恶劣天气高影响路段气象保障水平。强化地质灾害防治、森林火灾防控等重点领域的部门联动。加强玛瑙河和沮漳河流域枝江段防洪减灾、供水保障等气象保障服务。加强工业园区气象灾害保障服务工作，将重点企业责任人纳入气象灾害防御信息发布名单。（责任单位：市气象局、市交通运输局、市自然资源局、市水利湖泊局、市应急局）

　　（五）优化人民美好生活气象服务供给

　　1.加强公共气象服务供给。构建气象信息全媒体发布矩阵，权威、精准、高效发布气象信息。推进天气气候对敏感性疾病和公共卫生影响的监测预警。增强城市应急处置、防洪排涝、交通出行、电力调度和大型活动等气象服务保障能力。（责任单位：市气象局、市委宣传部、市应急局、市交通运输局、市文旅局、市卫健局、市融媒体中心）

　　2.加强城市气象服务体系建设。围绕城市治理科学化、精细化、智能化，全面提升宜居、智慧、绿色、韧性城市建设气象保障能力。做好暴雨强度公式成果应用。依法做好重大规划、重点工程项目气候可行性论证，开展精细化风险预警气象服务。（责任单位：市住建局、市发改局、市城管执法局、市气象局）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地各部门要将气象高质量发展纳入相关规划，按照任务分工，建立健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，统筹做好项目谋划，扎实推进气象高质量发展工作。（责任单位：市气象局、市发改局）

　　（二）落实投入保障。落实气象双重计划财务体制，稳定气象事业发展财政投入。按政策落实气象部门干部职工、科技人才有关地方待遇保障，加大气象基本建设投资、设备迭代运维经费。积极引导社会力量支持气象高质量发展。（责任单位：市财政局、市发改局、市气象局）

　　（三）加强队伍建设。加大高层次气象人才引进和培养力度，优化气象人才发展环境，落实好各项人才政策，完善人才评价体系、成果转化激励机制，将气象人才培养统筹纳入全市人才发展规划，为气象高质量发展提供有力支撑。（责任单位：市人社局、市气象局）

　　（四）强化法治保障。认真贯彻执行《中华人民共和国气象法》《湖北省气象灾害防御条例》，加强气象设施和气象探测环境保护。依法发布和传播气象信息。规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。推进标准体系建设，强化气象标准化应用。（责任单位：市气象局、市司法局、市应急局、市自然资源局、市市场监管局）