湖北省政协十三届一次会议提案第20230122号案    由：关于推动“江汉平原”打造国家级高品质 农产品生产加工基地的建议 分    类：经济建设-三农工作 主 题 词：提案件人： 省九三(共1名) 办理单位：主办:省农业农村厅   会办:省乡村振兴局,湖北省商务厅,省生态环境厅内    容：  党的二十大明确提出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国。拥有湖北半壁江山之称的江汉平原，四季分明、阳光充足、雨水丰沛，生态条件得天独厚。流域内有丰富的农、牧、渔及林业资源，是著名的鱼米之乡，也是全国商品粮生产加工重要基地之一。但随着市场经济的不断发展，尤其是近些年以工业发展为先，江汉平原各地农业生产种植养殖业优势逐渐减弱，一些传统优质的粮、棉、油等农作物远远落后于山东、河南、湖南等地。主要问题体现在以下几个方面：      一是品牌不优。农产品区域公用品牌影响力较小，类似“京山桥米”“潜江龙虾”等品牌效应的农产品较少；品牌同质化严重，各地大米、菜仔油等农产品品牌混乱，未形成地区特色；葛粉、香菇、蔬菜、橘子等具有地域特色的名优特产，缺乏品牌策划和推广，品牌营销机制不健全，传播范围不广。      二是科技不强。乡镇一线原有的农业科技站点受乡村体制改革影响名存实亡，江汉平原农业生产靠天吃饭的状况依然没有彻底改变，有些种植大户受大风、霜冻、旱涝等自然灾害影响，损失惨重，影响种植积极性。      三是特色流失。多年来，由于农业种植业一直受转基因种子影响，江汉平原本土农作物种子被外来品种替代。此外，畜禽养殖业多年来受畜瘟和市场的冲击影响，部分农民及养殖户存在顾虑，弃栏现象严重。一些养殖水体受污染严重，导致水产品品质下降，相比其他地方，“江汉平原”许多优势产品的竞争力已不再凸显。      为此，建议借乡村振兴的政策东风，打造江汉平原高品质农产品生产加工基地，重铸江汉平原“渔米之乡”的辉煌。      一是科学制定“江汉平原”农业产业化发展规划。建议由省委、省政府层面科学制定江汉平原生态大保护下的农业农村产业发展总体规划和差别化区域发展规划，各地立足本地资源优势和环境承载力，围绕产业特色，优化布局产业发展方向，确定产业发展之路。重点要突出江汉平原地域特色，避免千篇一律的同质化发展格局。      二是科学实施“江汉平原”特色农业产业振兴战略。加大江汉平原优质农产品品牌建设，荆州、荆门、天门、潜江、仙桃等地区有着丰富的农产品资源、自然生态资源及深远的历史文化资源，各地要结合本地传统特色优势，积极推进“一地一品、一地一业”，体现地方特色、延伸产业链条、形成产业品牌优势，发展一批具有江汉平原优势的长效农业特色产业示范基地和生态文化旅游走廊。要完善落实农业科技在三农工作中“有站有人有点”，以此推进新型职业农民培训，完善“专家＋农业技术员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式，不断提升农民的生产技能和农业产业经济效益。      三是全面促进“江汉平原”流域农业产业融通发展。 建议江汉平原各城市建立农村“一二三”产业融合发展联系协调机制，切实优化区域内的农业资源配置，完善农业支撑体系，促进流域农村绿色产业发展。各地要统筹协调建立具有共性的生产加工、流转存储、电子商务等方便快捷的共享通道，形成流域内城市间相互协作支持、相互协作发展的特色优势产业链条。有计划、分步骤的开展好城市间“江汉平原品牌”博览推介活动，组织各地统一参加国内外各类产业发布会、博览会、农交会等农产品展会活动。运用电子商务积极对接国内外农产品交易平台，推广推介流域内高质量农产品销售交易，将江汉平原真正打造为中国的“米袋子、菜蓝子、果盘子、花院子”。      四是着力打造“江汉平原”粮食安全通道。坚持走粮食安全、农产品质量安全、生态安全和农民持续增收的特色区域化农业可持续发展之路，区域内各城市间要紧扣长江流域生态大保护这一主题，开展农业面源、江河湖泊水体、农田山林土壤等受污染的整治治理工作，相互通报交流治理情况，实现江汉平原由农业大区向农业强流的华丽转身，带动农民收入稳定增长，实现流域内农业产业高质量发展。    办    法： B省农业农村厅：    现将省政协十三届一次会议第20230122号提案提出的《 关于推动“江汉平原”打造国家级高品质 农产品生产加工基地的建议》的办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。    一、推进规划编制。省乡村振兴局将积极配合省农业农村厅、省生态环境厅等部门，结合实际科学制定“江汉平原”生态大保护下的农业产业化发展规划，支持各地立足本地资源优势和环境承载力，突出“江汉平原”地域特色，优化产业布局，明确产业发展方向。    二、强化项目支持。省乡村振兴局指导各地将符合条件且联农带农效益好的项目优先纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，鼓励各地利用中央财政衔接资金用于特色农业产业项目发展，确保2023年中央财政衔接资金用于产业发展的比例不低于60%。优先支持品牌影响力强、地区特色鲜明的农产品项目发展。        三、开展人才培训。省乡村振兴局将积极配合省委组织部、省农业农村厅等部门，分层分类对乡村两级干部和农民开展乡村振兴主题培训，将推进新型职业农民培训纳入培训内容，推动完善“专家＋农业技术员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式，助力提升“江汉平原”农民的生产技能和农业产业经济效益。                                                                   湖北省乡村振兴局                                                           2023年4月19日         jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: