各乡（镇）人民政府、陆城街道办事处、松宜矿区、宜都高新园区管委会，市政府各部门：

　　根据省人民政府关于推动高质量财源建设的相关要求，为充分挖掘我市政府非税收入和国有资源、资产增收潜力，现就加强和规范政府非税收入管理通知如下：

　　一、提升政府非税收入收缴管理水平

　　（一）加强非税收入预算管理

　　严格执行《中华人民共和国预算法》等规定,各单位坚持实事求是原则，对本单位管理的非税收入项目，准确划分收入范围，科学预测收入形势，精准编制收入预算。强化依法理财意识，依法依规组织非税收入，做到应收尽收、应缴尽缴。

　　（二）建立绩效考核评价体系

　　建立非税收入征收激励机制，将非税收入征收成效纳入财政绩效评价范围。财政部门对执收单位非税收入执收工作量大小、难易程度等情况进行综合评定。市政府根据考评结果，对执收单位给予奖励或约谈督办。

　　（三）加快信息管理平台建设

　　加快财税综合信息平台建设，加强数据集成共享，实现部门联动配合、税费协同共治。优化非税预算管理一体化信息平台，联通各执收单位业务系统，实现财政电子票据全覆盖。应用大数据分析对比，着力推动精准征收。

　　二、加大政府非税收入征管力度

　　（四）抓好重点收入项目征管

　　各单位要切实履行部门职责，努力挖掘收入潜力。自然资源部门要抓好土地出让收入、矿业权出让收益、森林植被恢复费等重点项目的征管，住建部门要抓好污水处理费、城市基础设施配套费等重点项目的征管，水利部门重点抓好水资源费、水土保持补偿费征收，公安等部门重点抓好罚没收入项目征管，人防部门抓好防空地下室易地建设费征管。

　　（五）强化国有资产收益征管

　　将行政事业单位经营性资产移交市城投公司统一运营管理。运营公司要建立经营性资产管理信息化平台，实现经营性资产信息化、智慧化运营管理，保障经营性资产收益上缴稳步上升。国有企业要重点抓好股权、债权、经营性房地产等产生的资产收益，政府投资的园区加强标准厂房、土地、港口资源等经营性资产的收益收缴。

　　（六）提升国有资源利用效益

　　各单位要加强自然资源和公共资源有效利用，统一纳入财政预算进行管理。市城投公司要创造条件对城市公共场地、市政道路停车位、政府投资的公共停车场等实行有偿使用，对公共载体户外广告特许经营权等实行有偿转让。自然资源部门要加强低效用地管理，摸清底数，厘清原因，依法处置闲置低效土地，加大土地闲置费征收力度。

　　三、强化政府非税收入管理协同能力

　　（七）压实工作责任

　　各执收单位切实履行组织政府非税收入的主体责任，严格执行非税收入征收政策，精准界定本单位应收取的非税收入项目，及时通过门户网站向社会公示非税收入征收依据和具体征收事项，做好政策宣传解释和答复。依法依规按照非税收入项目、范围和标准开展征收管理工作，杜绝有费不缴、有收不收、乱收乱缴。

　　（八）加强部门联动

　　由市财政局牵头，组织税务及执收单位建立非税收入征收工作联席制度，定期召开会议，通报情况，研究解决问题。各执收单位要建立非税收入专管员工作制度，明确工作专班，实行专人管理。建立非税收入日常征收台账，按时上报非税收入执行情况。税务部门运用税收征管平台，保障非税收入按时、足额收取，及时共享非税收入收缴信息。由财政部门建立非税收入动态监控和研判机制，全面把握非税收入各环节问题，及时上报并解决。

　　（九）健全监督机制

　　加强对非税收入日常检查，对非税收入执收行为进行事前、事中、事后的全过程监管，确保各项非税收入管理政策落实到位。要强化责任追究，根据《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严厉查处截留、占用、挪用或者拖欠非税收入等行为，依法追究相关人员责任。

　　宜都市人民政府

　　2023年12月26日