近年来，秭归县认真贯彻落实中央和省、市关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的相关要求，创新推动“婚孕育教”全过程治理体系和治理能力现代化，更加精准地释放生育潜能、践行优生优育，扎实打好生育友好“山区样板县”建设的“五行拳”。2024年初，秭归县卫健局被国家卫健委命名为“2021—2023年全国生育友好工作先进单位”。

打好顶层设计拳。坚持把人口工作纳入全县经济社会发展大局，同各项中心工作同部署、同落实。制定了生育友好环境营造议事规则和工作制度，保留全县人口和计划生育工作领导小组，明确县卫健局、县计生协职能定位，落实生育友好工作人员配置，保障县卫健局、县计生协有专职工作人员5名，各乡镇计生办、村（居委会）有工作专干，确保生育友好环境的有效衔接。成立托育服务工作领导小组，建立托育服务联席会议制度。加大经费投入力度，县级财政每年对计划生育事业经费、转移支付资金100%按要求预算、拨付到位。

打好政策组合拳。推动落实了托育机构的水电气价格政策，落实托育机构补贴政策，2023年落实补贴资金5万元。对合法生育二孩及以上家庭，发放一次性生育补贴、育儿补贴金和幼儿园保教费补助，2023年共发放三项补贴717.85万元。出台多孩家庭的住房保障奖补政策，二孩及以上家庭最高可补助20㎡/套。充分发挥生育友好环境营造部门职责，县总工会建立多功能职工之家，企业内部建设的儿童游乐场、爱心驿站、母婴室等。县民政局、县总工会、县教育局在全县开展童伴妈妈、暑期托管班、暑期夏令营等幼儿托管等活动。在全县医疗机构、旅游景区、车站、码头和用人单位建成标准化母婴室20余个。

打好生育保障拳。落实生育友好氛围营造，组织全县各部门、各单位通过新媒体与传统媒体相结合模式进行生育友好政策、优生优育知识普及，举办政策宣讲进社区、村落夜话话健康、开设孕妇学校等形式多样的活动，让优化生育政策宣传进入千家万户。实施关口前移，在市民中心设立婚检优生科，提供婚姻登记、婚前医学检查、孕前健康检查、补服叶酸和生育指导等“一站式”服务。强化母婴安全管理，建立县卫健局—乡镇计生办—村（居）委会三级监管网，严格执行村级排查、乡镇复核、县级抽查的孕情发现管理机制，全面掌握育龄妇女婚、孕、育、流动等基础信息，做到早发现、早管理。深入实施医育融合，依托县级医院建立危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心，结合县域地理环境，在两河口镇、归州镇分别建立次中心急救站，形成一小时急救服务圈。

打好业务培训拳。实施工作例会制，定期组织交流学习，听取各地工作介绍、经验总结，梳理存在问题短板，集思广益研究举措予以解决，并针对一线工作人员需求，提供针对性的业务集训。通过集中培训、分片培训、以会代训、跟班学习、岗位练兵等多种形式，不断强化县乡村三级生育友好专干工作能力和业务水平。例如2023年6月，针对县域家庭健康指导员紧缺问题，针对性开展培训，为镇（乡）级12名、村级358名家庭健康指导员颁发合格证书。

打好惠民暖心拳。精准实施奖励扶助对象资格申报、审核、公示、确认工作，确保资格确认准确率、资金发放到位率100%。及时更新、完善计生特殊家庭“双岗”联系人，全面做好“三节”走访慰问，帮助解决计生特殊家庭的现实困难。发挥家庭医生签约服务作用，确保计生特殊家庭应签尽签，健康管理率100%。持续发挥“孝心接力·卫爱计续”—关爱计生特殊家庭康乃馨志愿服务品牌作用，全县卫生健康单位400多名志愿者与计生特殊家庭建立血浓于水的深厚感情，贯彻落实好心理疏导扶忧伤、“父母”生日送祝福、春耕秋收同劳动、立足本职送健康四项关爱活动。

（秭归县卫生健康局）