对市政协十四届二次会议第20230088号提案的答复
栏目:通知公告 发布时间:2023-09-18
对市政协十四届二次会议第20230088号提案的答复

知识产权制度是促进科技创新、经济发展、文化繁荣和社会建设的基础性制度,知识产权创造、保护和运用是营商环境的重要组成部分,我局致力于推动武汉知识产权事业高质量发展和优化营商环境,近年来取得了可喜的成绩。2019年全国营商环境评价中,武汉知识产权创造、保护和运用指标位列全国第四,受邀在全国优化营商环境经验交流现场会上交流发言。在世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数(GII)》中,武汉位列世界城市集群第16位、中国城市第6位。

一是高规格建设知识产权强市。推动市委、市政府印发《关于加快推进知识产权强市建设的实施意见》《武汉市推进国家知识产权强市建设示范城市建设工作方案(2022-2025年)》等重要文件,以打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条为主线,面向武汉知识产权事业中长期发展作出重大顶层设计。严格知识产权专项资金管理,我局出台了《武汉市知识产权发展资金管理办法》,围绕知识产权创造、运用和保护实施专项补贴政策,激发创新主体活力

二是高强度培育高价值专利。实施高价值专利培育工程,从高价值专利培育基地、培育中心、培育项目三个层面着手,推动产出技术创新度高、保护范围稳定、市场前景好、竞争力强的高价值专利。我局与国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心、武汉经开区管委会在武汉经开区合作共建武汉市高价值专利培育基地(武汉经开区),充分发挥审协湖北中心国家级平台专利导航服务资源集聚优势和武汉经开区国家级开发区产业集聚优势,力争在重点产业领域高价值专利培育率先实现突破。聚焦“965”现代产业体系,依托高价值专利培育项目、市级以上技术创新中心、产业创新平台的承担单位建设一批高价值专利培育中心,提升我市企业和产业的发展动能和竞争实力,目前已有14家企事业单位入选首批高价值专利培育中心。同时我局还组织实施了三批共56个高价值专利培育项目,支持我市创新主体开展高价值专利培育。

三是高效率促进知识产权运用。建设全国首个高校知识产权运营平台——国家知识产权运营公共服务平台高校运营(武汉)试点平台,推动专利转移转化和开放许可,武汉理工大学首个亿元级专利技术转化项目成功签约,中国地质大学与湖北健润科技集团有限公司签署湖北省首单专利开放许可协议。布局产业知识产权运营中心,中国城乡控股集团、中国三峡集团、武汉产业创新发展研究院分别获批建设国家节能环保产业、“碳中和”产业、光电子产业知识产权运营中心,5家在汉单位获批建设湖北省重点产业知识产权运营中心。推进知识产权质押融资工作,与多家银行机构签订战略合作协议,知识产权质押贷款发放金额屡创历史新高,有效缓解中小企业融资难、融资贵问题,相关经验做法在全国全省推广。

四是高水平加强知识产权保护。推进行政调解司法确认,加快构建知识产权行政保护与司法保护有机衔接、优势互补的运行机制2022年全市立案查处商标侵权案件364件,办理专利侵权纠纷行政裁决案件521件。成立市知识产权纠纷人民调解委员会,积极打造诉前调解、人民调解、巡回审理、仲裁庭审等集成的一站式服务平台。2022年,武汉知识产权保护中心与快维中心共办理人民调解和诉前调解案件1560件,目前建有省、市、区三级基层知识产权保护工作站105家。

五是高质量赋能专精特新企业发展。准确把握“专精特新”中小企业创新发展需求,通过加强组织协调、资金保障和宣传推广,在知识产权强企梯度培育、专利技术成果转化运用、知识产权维权保护援助、知识产权管理贯标认证等方面加强知识产权服务,提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力,推动中小企业“专精特新”高质量发展。

六是高标准实施知识产权分级分类管理。我局大力支持武汉理工大学知识产权工作,通过政策资金支持、工作举措联动等方式助力学校国家知识产权示范高校建设。学校以高价值专利培育转化为导向,以知识产权数据资源为抓手,以信息化、人工智能和大数据技术赋能知识产权管理,成功上线运行科技成果与知识产权管理运营数智化平台(一期),实现了职务科技成果披露、专利申请前评估、专利全生命周期管理等功能,使知识产权申报和管理工作更加精细、高效。

七是高密度开展知识产权宣培训。积极参与全省“百县万企”知识产权大培训工作,围绕“四知五会”进一步增强企业知识产权保护意识,加强从业人员专业知识和实操能力。经组织发动,全市各区针对企业知识产权培训需求安排了26场线下培训班,预计培训总人数1300余人,目前已有6个区共完成8场培训,780人参加培训。同时组织引导企业通过省知识产权局培训平台参加各类线上培训,今年3月21—23日三天培训期内武汉参训企业人员达2000余人。持续开展“知识产权服务万里行”活动,综合运用网课、直播、社交软件等多种方式进行在线互动,解决企业在知识产权工作中遇到的问题和困难2022年共开展企业培训和人才培养活动92场。

八是高品质培育知识产权服务机构。加强服务业发展谋篇布局,重点培育专业化、规模化、国际化的知识产权服务品牌机构。大力支持东湖高新区国家知识产权服务集聚发展示范建设,本土机构不断发展壮大,外地知名机构纷纷落户,区内已集聚400余家知识产权服务机构,其中专利代理机构超过100家。目前全市拥有专利代理机构138家,在国家知识产权局备案的商标代理机构943家。发布《知识产权代理行业自律监督整治行动的倡议书》加强知识产权服务能力提升和行业自律,引导代理机构增强红线意识、树立底线思维,营造良好的知识产权服务业发展环境。

下一步,我局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,加强知识产权法治保障,加快推进知识产权强市建设,持续优化营商环境,并重点做好以下工作:

一是实施高价值专利培育工程。进一步健全高价值专利培育机制,出台高价值专利培育中心管理办法,加大高价值专利培育中心建设力度和高价值专利培育项目产出数量。联合市经信局、市科技局落实“专精特新”“高企”培育的知识产权政策措施,打造一批拥有高价值专利的创新型企业。

二是提升知识产权运用效益。支持各区(园区)围绕关键核心技术加强专利导航体系建设,布局建设专利导航产业发展实验区,开展产业规划类专利导航研究。深化知识产权金融战略合作,推进知识产权质押融资入园惠企行动,进一步缓解中小企业融资难题。

三是强化知识产权保护力度。全面推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设,加大培育督导力度,实现全市专利侵权纠纷行政裁决数量、质量“双提升”。完善知识产权纠纷多元化解决机制,深化跨区域、跨部门知识产权保护协作。

四是加强企业知识产权管理。积极开展创新管理知识产权国际标准实施试点工作,会同有关部门推广实施《创新管理—知识产权管理指南(ISO56005)》国际标准将知识产权管理活动嵌入创新全过程,切实提升企业知识产权管理效能和创新水平。同时依托在汉高校知识产权学院开展各类知识产权教学培训,为企业输送知识产权高端人才。

五是提高知识产权服务能力。依托国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心,开创知识产权公共服务下沉模式,提供专利导航、预警、分析评议、海外护航等知识产权专业服务。支持武汉知识产权保护中心加强光电子信息产业预审服务,做好高端装备制造产业预审服务筹备工作,完善知识产权大数据应用系统建设。

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