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湖北省中央补助地方公共文化服务体系建设(一般项目和绩效奖励)补助转移支付资金2021年度绩效自评报告
栏目:湖北省人民防空办公室-部门新闻 发布时间:2022-04-12 加入收藏
一、绩效目标分解下达情况(一)中央下达预算和区域绩效目标情况根据《关于提前下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(财教〔2020〕195号)《关于下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(财教〔2021〕69号),2021年中央下达我省公共文化服务体系建设补助资金54112万元,其中纳入本次绩效自评的资金为40632万元(其中:一般项目29795万元,绩效奖励10837万元),并批复下达区域绩效目标。(二)省级分解下达预算和绩效目标情况根据《省财政厅关于提前下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(鄂财教发〔2020〕118号)《省财政厅关于下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(一般项目和绩效奖励)的通知》(鄂财教发〔2021〕46号),我们按照因素分配法将公共文化服务体系建设中央补助资金(一般项目和绩效奖励资金)下达至各县市,并根据实际情况将绩效目标从产出指标、社会效益指标及服务对象满意度指标方面进行了细化,形成了具体指标和标准值同步下达。总体目标为引导和支持地方提供基本公共文化服务项目,改善基层公共文化体育设施条件,加强基层公共文化服务人才队伍建设等,支持加快构建现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,保障广大群众读书看报、观看电视、观赏电影、进行文化鉴赏、开展文化体育活动等基本文化权益。二、绩效目标完成情况分析(一)资金投入情况分析1.资金执行情况省财政厅根据财政部通知于2021年7月下发《关于下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(一般项目和绩效奖励)的通知》(鄂财教发〔2021〕46号)文件,分两批拨付全省17个市州2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金共40632万元,其中一般项目为29795万元,绩效奖励为10837万元。专项资金按时拨付到位,主要用于开展农村公益电影放映、农家书屋建设、开展阅读活动等文化惠民活动;提供中央广播节目和中央电视节目等方面。2.资金管理情况为贯彻实施公共文化服务高质量发展、公共文化领域财政事权与支出责任划分改革,我省及时修订印发了《省财政厅关于印发<湖北省公共文化服务体系建设专项资金管理办法>的通知》(鄂财教发〔2021〕92号),落实基本公共文化服务提供责任、提高基本公共文化服务供给效率,进一步推动全省公共文化服务体系建设。专项资金项目预算编制科学,资金分配较合理。项目申请、设立符合审批流程,专项资金使用符合相关的财务管理制度规定。项目实施单位的财务和业务管理制度健全,项目实施符合相关管理规定。资金的拨付有完整的审批程序和手续,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。(二)总体绩效目标完成情况分析总体目标:引导和支持地方提供基本公共文化服务项目,改善基层公共文化体育设施条件,加强基层公共文化服务人才队伍建设等,支持加快构建现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,保障广大群众读书看报、观看电视、观赏电影、进行文化鉴赏、开展文化体育活动等基本文化权益。目标完成情况:2021年平均每村电影放映场次均到每年12场以上,平均每月一场;农家书屋补充更新出版物种类平均达到65种;平均每个农家书屋开展阅读活动超过5次;通过地面无线模拟提供中央广播节目1套;通过地面数字电视提供中央电视节目12套;发射机满功率、满时间、满调制度播出率为100%;实际项目完成率为97.55%;广播电视综合人口覆盖率为99.5%;群众文化活动参加人次增长率达到4.8%;国民综合阅读率达到79.6%;群众对国家基本公共文化服务满意度为94.4%;公共服务影响力逐年提升。本年度通过建设开展“每村电影放映”“农家书屋更新图书”“阅读活动”“通过地面无线模拟提供中央广播节目”“通过地面数字电视提供中央电视节目”等基本公共文化服务项目,保障了广大群众读书看报、观看电视、观赏电影等基本文化权益,促进了基本公共文化服务标准化和均等化,有效地加快了我省现代公共文化服务体系的构建。(三)绩效指标完成情况分析。1.产出指标完成情况(1)数量指标1)平均每村每月电影放映场次:绩效目标值1场,实际完成平均每月一场电影放映,该指标完成。各县市行政村均开展公益电影放映活动,放映影片主要为爱国题材、法制教育、廉政等方面主题,平均国产新片占全年电影放映的1/3以上,让广大群众能及时观映到最新影片,丰富了群众的娱乐活动。2)平均每个农家书屋更新图书种数:绩效目标值60种,平均每个农家书屋实际更新图书种数为65种,该指标完成。各县市根据《2021年农家书屋重点出版物推荐目录》、《国家总署推荐目录》更新农家书屋图书及报刊,新增图书包括《党史学习教育》系列丛书、《农村新报》、《民法典》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等。同时,电子书屋的建设完成可以实现手机阅读,增加了阅读的便利性,保障了群众读书看报的基本文化权益。3)平均每个农家书屋开展阅读活动数量:绩效目标值4次,平均每个农家书屋实际开展阅读活动5.14次,该指标完成。各市县农家书屋开展形式多样的阅读活动,如“百年荣光、我心向党”、“畅享阅读·浸润书香”等主题读书活动,通过阅读活动的开展,提高了群众阅读的积极性。4)通过地面无线模拟提供中央广播节目:绩效目标值1套,各市县通过地面无线模拟提供中央广播节目平均值为1.15套,该指标完成。5)通过地面数字电视提供中央电视节目:绩效目标值12套,各市县通过地面数字电视提供中央电视节目平均值为12套,该指标完成。6)发射机满功率、满时间、满调制度播出率:绩效目标值100%,发射机满功率、满时间、满调制度播出率实际完成值均达到100%,该指标完成。(2)时效指标1)资金拨付及时率:绩效目标值100%,根据中央文件要求,本年度资金及时拨付到各市县,资金拨付及时率为100%,该指标完成。2)项目完成及时率:绩效目标值100%,实际完成值为97.55%。未完成原因分析:由于疫情因素个别公共演出活动延期、个别项目验收延后,导致部分项目未全部完成。(3)成本指标成本指标节约率:绩效目标值为无超额列支,各地市资金使用无超额列支,该指标完成。2.效益指标完成情况(1)社会效益指标1)广播电视综合人口覆盖率:绩效目标值99%,广播电视综合人口覆盖率实际完成了99.5%,该指标完成。2)群众文化活动参加人次增长率:绩效目标值3%,群众文化活动参加人次增长率实际达到4.8%,该指标完成。各县市开展形式多样的文化活动,包括送戏下乡、送戏进校园、非遗传承活动、摄影讲座、迎新春文艺演出、“灵秀湖北 四季春晚”、“我的中国梦 文化进万家”、“唱支山歌给党听-聆听音乐学党史·特色党课活动”等系列活动,群众积极参与,极大的丰富了群众的文化活动。3)国民综合阅读率:绩效目标值75%,国民综合阅读率实际完成值达到79.6%,该指标完成。各市县市农家书屋均开展形式多样的阅读活动,并建设数字农家书屋,各图书馆免费开放供读者借阅,国民综合阅读率显著提升。(2)可持续影响指标公共服务影响力:绩效目标值为逐年提升,2021年公共服务影响力保持逐年提升趋势,该指标完成。3.满意度指标完成情况群众对国家基本公共文化服务满意度:绩效目标值90%,群众对国家基本公共文化服务满意度实际达到94.4%,该指标完成。三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施项目完成及时率绩效目标值为100%,实际完成值为97.55%。偏离绩效目标的原因主要有两个方面,一是个别县市由于疫情因素出现部分公共演出活动延期、项目验收延后的问题,影响了项目实际完成率的达成;二是个别专项工程在前期工程设计、招标以及施工中影响因素较复杂,且前期准备不充分,影响了工程进度,本年度未及时完成。下一步改进措施:一是各单位将做好突发疫情的工作预案,加快推进项目实施进度,以提高资金使用效率和执行率;二是各单位尽早做好项目实施的规划和设计,控制项目实施进度,以保证项目按时完成。四、绩效自评结果拟应用和公开情况(一)绩效自评结果拟应用2021年我省中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金使用规范,基本完成既定的各项绩效目标,为完善我省现代公共文化服务体系建设起到重要作用。本次专项资金绩效自评结果及存在的问题将及时向各资金使用单位进行反馈,并对照问题进行整改落实,同时作为下一阶段优化资金分配调整的依据,以更好地促进各资金管理部门及项目单位提高专项资金管理水平。(二)公开情况按照规定程序在省财政厅门户网站予以公开,接受社会公众监督。五、其他需要说明的问题无var list = $(".img li").length; //定义获取相关图片的数量if(list

一、绩效目标分解下达情况

(一)中央下达预算和区域绩效目标情况

根据《关于提前下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(财教〔2020〕195号)《关于下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(财教〔2021〕69号),2021年中央下达我省公共文化服务体系建设补助资金54112万元,其中纳入本次绩效自评的资金为40632万元(其中:一般项目29795万元,绩效奖励10837万元),并批复下达区域绩效目标。

(二)省级分解下达预算和绩效目标情况

根据《省财政厅关于提前下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金预算的通知》(鄂财教发〔2020〕118号)《省财政厅关于下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(一般项目和绩效奖励)的通知》(鄂财教发〔2021〕46号),我们按照因素分配法将公共文化服务体系建设中央补助资金(一般项目和绩效奖励资金)下达至各县市,并根据实际情况将绩效目标从产出指标、社会效益指标及服务对象满意度指标方面进行了细化,形成了具体指标和标准值同步下达。总体目标为引导和支持地方提供基本公共文化服务项目,改善基层公共文化体育设施条件,加强基层公共文化服务人才队伍建设等,支持加快构建现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,保障广大群众读书看报、观看电视、观赏电影、进行文化鉴赏、开展文化体育活动等基本文化权益。

二、绩效目标完成情况分析

(一)资金投入情况分析

1.资金执行情况

省财政厅根据财政部通知于2021年7月下发《关于下达2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金(一般项目和绩效奖励)的通知》(鄂财教发〔2021〕46号)文件,分两批拨付全省17个市州2021年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金共40632万元,其中一般项目为29795万元,绩效奖励为10837万元。专项资金按时拨付到位,主要用于开展农村公益电影放映、农家书屋建设、开展阅读活动等文化惠民活动;提供中央广播节目和中央电视节目等方面。

2.资金管理情况

为贯彻实施公共文化服务高质量发展、公共文化领域财政事权与支出责任划分改革,我省及时修订印发了《省财政厅关于印发<湖北省公共文化服务体系建设专项资金管理办法>的通知》(鄂财教发〔2021〕92号)落实基本公共文化服务提供责任、提高基本公共文化服务供给效率,进一步推动全省公共文化服务体系建设。

专项资金项目预算编制科学,资金分配较合理。项目申请、设立符合审批流程,专项资金使用符合相关的财务管理制度规定。项目实施单位的财务和业务管理制度健全,项目实施符合相关管理规定。资金的拨付有完整的审批程序和手续,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

(二)总体绩效目标完成情况分析

总体目标:引导和支持地方提供基本公共文化服务项目,改善基层公共文化体育设施条件,加强基层公共文化服务人才队伍建设等,支持加快构建现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,保障广大群众读书看报、观看电视、观赏电影、进行文化鉴赏、开展文化体育活动等基本文化权益。

目标完成情况:2021年平均每村电影放映场次均到每年12场以上,平均每月一场;农家书屋补充更新出版物种类平均达到65种;平均每个农家书屋开展阅读活动超过5次;通过地面无线模拟提供中央广播节目1套;通过地面数字电视提供中央电视节目12套;发射机满功率、满时间、满调制度播出率为100%;实际项目完成率为97.55%;广播电视综合人口覆盖率为99.5%;群众文化活动参加人次增长率达到4.8%;国民综合阅读率达到79.6%;群众对国家基本公共文化服务满意度为94.4%;公共服务影响力逐年提升。

本年度通过建设开展“每村电影放映”“农家书屋更新图书”“阅读活动”“通过地面无线模拟提供中央广播节目”“通过地面数字电视提供中央电视节目”等基本公共文化服务项目,保障了广大群众读书看报、观看电视、观赏电影等基本文化权益,促进了基本公共文化服务标准化和均等化,有效地加快了我省现代公共文化服务体系的构建。

(三)绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况

1)数量指标

1)平均每村每月电影放映场次:绩效目标值≥1场,实际完成平均每月一场电影放映,该指标完成。各县市行政村均开展公益电影放映活动,放映影片主要为爱国题材、法制教育、廉政等方面主题,平均国产新片占全年电影放映的1/3以上,让广大群众能及时观映到最新影片,丰富了群众的娱乐活动。

2)平均每个农家书屋更新图书种数:绩效目标值≥60种,平均每个农家书屋实际更新图书种数为65种,该指标完成。各县市根据《2021年农家书屋重点出版物推荐目录》、《国家总署推荐目录》更新农家书屋图书及报刊,新增图书包括《党史学习教育》系列丛书、《农村新报》、《民法典》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等。同时,电子书屋的建设完成可以实现手机阅读,增加了阅读的便利性,保障了群众读书看报的基本文化权益。

3)平均每个农家书屋开展阅读活动数量:绩效目标值≥4次,平均每个农家书屋实际开展阅读活动5.14次,该指标完成。各市县农家书屋开展形式多样的阅读活动,如“百年荣光、我心向党”、“畅享阅读·浸润书香”等主题读书活动,通过阅读活动的开展,提高了群众阅读的积极性。

4)通过地面无线模拟提供中央广播节目:绩效目标值≥1套,各市县通过地面无线模拟提供中央广播节目平均值为1.15套,该指标完成。

5)通过地面数字电视提供中央电视节目:绩效目标值≥12套,各市县通过地面数字电视提供中央电视节目平均值为12套,该指标完成。

6)发射机满功率、满时间、满调制度播出率:绩效目标值≥100%,发射机满功率、满时间、满调制度播出率实际完成值均达到100%,该指标完成。

2)时效指标

1)资金拨付及时率:绩效目标值≥100%,根据中央文件要求,本年度资金及时拨付到各市县,资金拨付及时率为100%,该指标完成。

2)项目完成及时率:绩效目标值≥100%,实际完成值为97.55%。

未完成原因分析:由于疫情因素个别公共演出活动延期、个别项目验收延后,导致部分项目未全部完成。

3)成本指标

成本指标节约率:绩效目标值为无超额列支,各地市资金使用无超额列支,该指标完成。

2.效益指标完成情况

1)社会效益指标

1)广播电视综合人口覆盖率:绩效目标值≥99%,广播电视综合人口覆盖率实际完成了99.5%,该指标完成。

2)群众文化活动参加人次增长率:绩效目标值≥3%,群众文化活动参加人次增长率实际达到4.8%,该指标完成。各县市开展形式多样的文化活动,包括送戏下乡、送戏进校园、非遗传承活动、摄影讲座、迎新春文艺演出、“灵秀湖北 四季春晚”、“我的中国梦 文化进万家”、“唱支山歌给党听-聆听音乐学党史·特色党课活动”等系列活动,群众积极参与,极大的丰富了群众的文化活动。

3)国民综合阅读率:绩效目标值≥75%,国民综合阅读率实际完成值达到79.6%,该指标完成。各市县市农家书屋均开展形式多样的阅读活动,并建设数字农家书屋,各图书馆免费开放供读者借阅,国民综合阅读率显著提升。

2)可持续影响指标

公共服务影响力:绩效目标值为逐年提升,2021年公共服务影响力保持逐年提升趋势,该指标完成。

3.满意度指标完成情况

群众对国家基本公共文化服务满意度:绩效目标值≥90%,群众对国家基本公共文化服务满意度实际达到94.4%,该指标完成。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

项目完成及时率绩效目标值为≥100%,实际完成值为97.55%。

偏离绩效目标的原因主要有两个方面,一是个别县市由于疫情因素出现部分公共演出活动延期、项目验收延后的问题,影响了项目实际完成率的达成二是个别专项工程在前期工程设计、招标以及施工中影响因素较复杂,且前期准备不充分,影响了工程进度,本年度未及时完成。

下一步改进措施:一是各单位将做好突发疫情的工作预案,加快推进项目实施进度,以提高资金使用效率和执行率;二是各单位尽早做好项目实施的规划和设计,控制项目实施进度,以保证项目按时完成。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

(一)绩效自评结果拟应用

2021年我省中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金使用规范,基本完成既定的各项绩效目标,为完善我省现代公共文化服务体系建设起到重要作用。本次专项资金绩效自评结果及存在的问题将及时向各资金使用单位进行反馈,并对照问题进行整改落实,同时作为下一阶段优化资金分配调整的依据,以更好地促进各资金管理部门及项目单位提高专项资金管理水平。

(二)公开情况

按照规定程序在省财政厅门户网站予以公开,接受社会公众监督。

五、其他需要说明的问题

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