2012年，全市水资源管理工作要深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）以及《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神，以全国、全省水利工作会议精神为指导，以建立最严格的水资源管理制度为主线，重点抓好最严格水资源管理制度“三条红线”管理、水源地保护、水资源论证及取水许可、节水型社会建设、水资源费征管、水功能区管理等重点工作，积极推进水资源管理体制、机制和技术创新。

一、做好“三条红线”管理基础工作。根据全省“三条红线”管理指标方案，研究制定我市用水总量、用水效率、水功能区限制纳污控制指标体系，健全水资源监控体系和建立水资源管理责任和考核制度。制订全市水资源管理“三条红线”管控的有关方案，明确实施最严格的水资源管理制度的具体要求、目标、主要任务和实施步骤，初步建立水资源管理“三条红线”控制的基本框架。

二、加强饮用水源地保护。深入推进重要饮用水水源地安全保障达标建设，督促各地制定综合整治方案，建立和完善饮用水源地安全保障体系，提升安全保障水平。加大饮用水源地保护的执法力度，加大集中式饮用水源地的水质监测、日常巡查和预警能力建设，推进水源地达标建设进程。制定水源地突发事件应急预案，与住建委、卫生局、环保局、自来水公司等单位开展联合演习。继续开展饮用水水源地水质旬测工作，建立信息通报制度。

    三、加强取水许可监督管理。加强对取水许可和发证的管理，按照要求开展取水许可证的换、补证工作。开展取水许可规范化管理检查，重点检查取水许可落实情况以及计量设施安装和计划用水工作。建立健全取水户档案管理，做好日常动态管理。

四、深化水功能区管理。按照水利部《取水许可管理办法》的要求，做好取水许可的取水与退水的水质监督与管理。推进入河排污口管理，严格新改扩排污口设置论证，强化已设排污口的监督检查，对违法设置入河排污口的要依法查处。加强城市水源地、重点河流水质监测，并发布水质通报，加强突发水污染事件应急管理，促进水功能区达标。 

五、加快推进节水型社会建设。进一步加强节水型灌区、节水型企业、节水型社区、节水示范单位等节水型社会载体建设，2012年要建成2家省级节水型企业、1家省级节水型灌区、4家市级节水型企业、2家市级节水型灌区、12家节水示范单位。加强节水“三同时”制度管理，今后凡新建、改建和扩建的建设项目，实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用即“三同时”制度。推广水平衡测试工作，各取用水单位每隔3年必须开展水平衡测试、不按规定和周期开展的，责令限期改正直至核减用水计划指标。

六、加强计划用水为管理。按照省水利厅《关于全面启动全省计划用水管理工作的通知》要求，组织取用水户报送了2011年度取用水总结，下达2012年度取用水计划，对取水户用水实行“月计划、年考核”管理，对超计划和超定额用水实行累进征收水资源费制度；如当地区域取水量已超出分配的可用水资源总量，责令其停止取水，直至整改到位。

七、严格水资源论证。严格实行水资源论证制度，除零星取水外，所有开发建设项目涉及取水的一律须做水资源论证报告。凡未做水资源论证报告的一律不批准取水。以前已批准取水的，需补办水资源论证手续，否则，不予更换取水许可证。建设项目水资源论证审批后，有取水许可管理权限的水行政主管部门应主动跟踪项目的实施，监督水资源论证报告书设计的水资源管理、使用和保护的落实情况并组织验收。同时，着力推进规划、工业园区水资源论证。

八、加大水资源费征管力度。认真落实水资源费各项征管政策，运用综合手段提高征收到位率；规范水资源费征缴行为，切实做到应征必征到位、标准执行到位、计量收费执行到位、票款分离执行到位、水资源费按规定使用到位等“五到位”。任何单位和个人不得协议征收，不得违规减免，针对征收中存在的拒缴、拖欠水资源费的违法行为，要依法查处。