局机关各股室、各二级单位：

　　现将《开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

二〇一三年四月十二日

县民政局开展道德领域突出问题

专项教育和治理活动实施方案

　　为认真开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，推动民政工作科学发展，根据市文明委《关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施方案》（宜文明〔2013〕10号文件）的部署和要求，结合我局实际，制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　认真学习贯彻党的“十八大”会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导民政系统干部职工知荣明耻、扶正祛邪，不断增强对社会主义核心价值观的认同感和践行力，夯实社会主义核心价值体系建设基础。坚持阶段性教育治理与建立长效机制相结合，扎实有力有效地推进。

　　二、目标任务

　　这次教育治理活动主要解决诚信缺失和公德失范问题。根据县委要求，结合我局实际，要立足当前，着眼长远，围绕诚信建设，集中治理群众反映强烈的突出问题，积极营造诚实守信、风清气正的社会环境。先在同人民群众关联度高、社会关心关注度高的殡葬行业、婚姻登记窗口单位领域率先进行，下一步再向其他领域拓展，重点解决诚信缺失和公德失范问题。在殡葬行业、婚姻登记窗口单位要认真梳理各个环节当中的诚信缺失问题和不良行风问题，采取有效措施，逐一加以解决。在社区开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华民族传统美德，倡导孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐、敬业奉献的社会风尚，争当文明市民，争创文明家庭，建设和谐家园。

　　三、实施步骤

　　1、宣传发动阶段（2013年4月—5月）。召开深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动动员会议，做出部署，同时下发文件，对活动开展提出明确要求。印制宣传读本，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作，把宣传教育贯穿于活动的全过程。

　　2、组织实施阶段（2013年5月—9月）。组织公开承诺（5月上旬）；查找在道德领域方面的突出问题，收集群众意见，开展自我批评（5月中下旬）；组织开展道德评议活动和有特色的道德实践活动，组织开展专项整治活动，接受县文明办、市文明委专项督查，推进思想道德建设。

　　3、总结提高阶段（2013年10月—12月）。各股室、各二级单位切合实际建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效。

　　四、工作措施

　　1、强化道德教育。坚持以教育为本、以德育人，把公民道德教育贯穿全过程，引导全系统干部职工以实施文明素质工程为重点，使干部职工成为道德建设的参与者、维护者、践行者。下属各单位要结合实际，开设“道德讲堂”，利用“道德讲堂”宣讲好人好事，宣传有德光荣、无德可耻的理念，让干部职工在思想上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。

　　2、强化典型宣传。以局系统开展的“学雷锋、讲文明、树新风”活动为契机，积极开展 “做一个有道德的人”主题实践活动，使干部职工主动参与，自觉践行道德规范。发挥先进典型示范作用，推动讲诚信、守公德观念广为普及、深入人心。引导干部职工评议道德现象，讨论热点问题，提高道德判别力。

　　3、强化自查、巡查和督查。各股室、各二级单位要围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，一要进行自查自纠，查找和梳理本科室、本单位在履职尽责、遵章守纪、诚实守信、工作作风、服务态度、服务效能、行为举止、践行承诺等方面存在的问题，分析产生原因，拿出整改措施和解决办法。二要邀请人大代表、政协委员深入到行业、窗口单位开展巡查，评估道德状况，查找问题和不足，并督促整改。三要自觉接受相关部门及人民群众的监督。建立由有代表性和权威性的人组成的道德评议会，通过发放征求意见表（卡）、问卷调查、民意测验、行风热线等形式，听取各种反映意见，查找问题和不足，进行分析评议，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。

　　五、组织管理

　　1、加强领导，高度重视。为了切实把民政系统道德领域突出问题专项治理工作做实做好，县民政局成立由副局长田荣国为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的治理活动领导小组。活动启动之后，各股室、各二级单位要充分认识开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的重要意义，把这项活动作为推进社会信用体系建设的具体途径，作为实施公民道德建设工程的有力抓手，作为推动文明创建活动的有效载体，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实。要把活动开展情况纳入年终工作考核的重要内容，认真考核。

　　2 、标本兼治，形成机制。要把专项教育和治理活动与严格执行中央“八项规定”、狠刹浪费之风相结合，在专项教育和治理活动中，要坚持标本兼治，加强综合治理，注重把提高民政系统干部职工道德素质与完善各项规章制度结合起来，把集中整治与长效管理结合起来，使教育和治理在内容上相互衔接，在效应上相互补充，不断优化讲诚信、守公德的良好环境。把有效措施充实到管理规章中，探索建立常态化工作机制。

　　3、狠抓落实，务求实效。各股室、各二级单位要发扬求真务实、埋头苦干的工作作风，明确工作责任、细化实施方案、完善保障措施，把长远目标与阶段性任务结合起来，把原则要求与具体办法结合起来，使各项工作真正落实，见到成效。