招标编号：HBSJ－202206QT－0170011．招标条件本招标项目福银高速公路谷城至柳陂段改扩建工程等项目政府和社会资本合作（PPP）咨询服务项目PPPZX－1标段招标已由湖北省交通运输厅高速公路建设专班专题会议纪要批准建设，项目业主为湖北省交通运输厅公路管理局，项目咨询服务费由中标投资人承担。招标人为湖北省交通运输厅公路管理局，招标代理机构为湖北省招标股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2．项目概况与招标范围2.1项目概况建设地点：湖北省境内建设规模：（1）福银高速公路谷城至柳陂段为政府收费公路，其中谷城至十堰东段由湖北交投襄阳高速公路运营管理有限公司进行运营管理，收费年限为2003年至2023年；十堰东段至柳陂段由湖北交投鄂西北运营公司进行运营管理，收费年限为2007年至2027年。福银高速公路谷城至柳陂段改扩建工程：项目起于谷城县石花镇邓保高速枢纽互通，经土关垭、丁家营、武当山特区、六里坪、郧阳区，止于郧阳区柳陂镇以东。路线全长约93.436km，其中襄阳境15.75km，十堰境77.686km，项目总投资估算约173.68亿元（具体投资以实际批复为准）。（2）房县至五峰高速公路房县段：项目北起房县，与十房高速公路对接，南止于房县和神农架交界杜川村，与房县至五峰高速公路神农架段（规划）对接，途径房县、野人谷镇。路线全线位于房县境内，路线总体呈南北走向。路线全长约30.465公里，按双向四车道高速公路标准建设。项目总投资估算约71.51亿元（具体投资以实际批复为准）。（3）房县至五峰高速公路神农架段：项目起于神农架林区麻湾村，向北对接房县至五峰高速公路房县段（规划），路线向东南沿苦水河布线，于两河口设置一般互通连接S307线，路线继续向东南过阳日镇，设置枢纽互通衔接保神高速公路，向东南过朝阳村，设置特长隧道至龙口村，于新华变电站北侧设置互通连接G209线，路线继续向南过新华镇，终点位于观音河和房县至五峰高速公路宜昌段（规划）对接。路线全线位于神农架境内，路线总体呈西北—东南走向。路线全长约46.484公路公里，项目总投资估算约107.28亿元（具体投资以实际批复为准）。其他：／2.2招标范围招标范围：为招标人实施福银高速公路谷城至柳陂段改扩建工程等项目政府和社会资本合作（PPP）提供咨询服务，工作内容包括但不限于以下内容：（1）提供车购税补助资金测算及申请政策咨询服务；（2）编制上述单个项目和多个项目组合的PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告，并协助完成PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告的审查及审批；（3）协助将项目列入财政PPP项目管理库，提供入库审批过程中信息填报、完善等服务；（4）协助开展项目推介、市场测试工作；（5）负责项目社会资本方招标代理的全部工作，包括资格审查文件（如需要）和招标文件（含投资协议、PPP项目合同、股东协议和公司章程等）、最高投标限价的编制、组织资格预审（如需要）、发布招标公告、组织开标、评标、评标结果公示、中标结果公告、协助处理异议投诉（如有）、发布中标通知书等招标代理的所有相关工作；（6）协助做好潜在社会资本方的考察工作，并协助与潜在社会资本方进行合同谈判，协助签署PPP合同及合同咨询服务工作，提供PPP项目合法合规性咨询服务；（7）提供项目相关的其他政策咨询服务工作。标段划分：本次招标划分1个标段，标段号PPPZX－1　。服务期限要求：（1）本项目服务期预计为2160日历天。计划开始服务日期：2022年6月（具体服务期为合同签订之日起至PPP项目交工验收之日止。）（2）合同签订后，一个月内提交PPP实施方案和PPP“一案两评”报告。2022年12月底完成社会资本招标工作。合同估算价：597.00万元3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备　：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、财务、履约信誉等方面具有相应的能力。3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：如为联合体方式投标，参与投标的联合体的成员数量不超过2名，且联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交联合体协议书。3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1（具体数量）个标段投标3.4其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标。否则，相关投标均将被否决。4．招标文件的获取4.1　凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www．hbbidcloud．cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。4.2　完成注册登记后，请于2022年6月11日至2022年6月15日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人（“电子交易平台”）拒收其投标文件。5．投标文件的递交5.1　投标文件递交截止时间为：2022年7月5日　09时30分5.2　投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。6．投标相关事宜招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。7．评标办法本次招标评标办法采用本次招标评标办法采用综合评估法。8．发布公告的媒介本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www．hbggzyfwpt．cn）（发布公告的媒介名称）上发布。9．联系方式招标人：湖北省交通运输厅公路管理局地址：湖北省武汉市建设大道384号邮编：430033　　　联系人：刘俊电话：027－83461680代理机构：湖北省招标股份有限公司地址：湖北省武汉市武昌区中北路108号兴业银行大厦五层邮编：430077联系人：武天仪、胡火轮、王蓓、李海燕电话：027－87819169电子邮件：664298653＠163．com网址：http：／／www．hbbidding．com．cn／开户银行：招商银行水果湖支行账号：127905433810603附录：附录1　　资格审查条件（资质最低要求）标段资质要求PPPZX－1同时具备：（1）具有独立法人资格；（2）投标人在“全国投资项目在线审批监管平台”备案（www．tzxm．gov．cn），备案的咨询专业应包含“公路”，备案的服务范围应含“项目咨询”或“全过程工程咨询”。注：1、投标人应提供企业法人营业执照的彩色扫描件，对于法人发生重组或变更的投标人，应在附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的副本变更记录彩色扫描件。2、投标人应提供全国投资项目在线审批监管平台（www．tzxm．gov．cn）备案截图（应能清晰反映投标人从事的工程咨询专业和服务范围等内容）的彩色扫描件。3、以联合体形式参与投标的，联合体各成员均应满足本项要求附录2　　资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求PPPZX－1（1）投标人近5年至少承担过一项公路工程建设项目PPP咨询服务业绩（合同服务内容必须涵盖实施方案编制工作）；（2）投标人近5年（2017年1月1日至投标截止日，以招标代理合同签订的时间为准，下同）至少承担过一项公路工程建设项目社会资本方或投资人招标代理业绩。注：1、近5年指2017年1月1日至投标截止日，以咨询服务合同签订的时间或招标代理合同签订的时间为准。2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应根据联合体协议书分工具有相应业绩附录3　　资格审查条件（主要人员最低要求）标段人员数量人员最低要求PPPZX－1项目负责人1具有高级工程师及以上职称，近五年（2017年1月1日至投标截止日）作为项目负责人至少主持过1个公路工程建设项目PPP咨询服务工作（咨询服务内容必须涵盖实施方案编制工作）招标负责人1具有高级工程师及以上职称，近五年（2017年1月1日至投标截止日）作为项目负责人至少主持过1个公路工程建设项目社会资本方或投资人招标代理业绩其他人员4其他人员数量为4人。注：1．投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件。2．投标人应提供拟投入人员相关业绩证明材料的彩色扫描件。业绩证明材料要求：须同时提供合同协议书（或项目委托书）和项目业主出具的业绩证明。业绩证明材料应能反映出资格审查条件（主要人员最低要求）要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。3．近5年是指2017年1月1日至投标截止日。附录4　　资格审查条件（信誉最低要求）标段信誉最低要求PPPZX－1（1）投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；（2）投标人未被交通运输部或湖北省交通运输厅明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；（3）投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：①在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；②在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；④其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。注：1．　以联合体形式参与投标的，联合体各成员均应满足本项要求 jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: