同志们：

我们今天召开大会，一是隆重纪念中国共产党建党88周年，同时，对全局学习实践活动第二阶段的工作进行总结，动员全局上下进一步统一思想，明确任务，落实责任，全面完成第三阶段工作，确保学习实践活动取得更大成效。下面，我就今天的会议讲四个方面的问题。

一、隆重纪念中国共产党建党88周年

今天，是我们中国共产党成立88周年的纪念日。首先，我代表局党组向全体党员致于节日的问候，对刚刚受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺。希望受到表彰的单位和党员珍惜荣誉，再接再励，继续努力，以更加崭新的姿态、更加创新的思维、更加昂扬的工作热情、更加务实的工作作风，锐意进取，开拓创新，在本职岗位做出新的、更大的贡献。

中国共产党已经走过了88年的光辉历程。全局各基层组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为机关事务工作的不断发展作出了重大的贡献。当前，我们正处于改革发展的关键时期，各基层党组织和广大党员干部要以庆祝建党88周年为新的契机，以正在深入开展的学习实践科学发展观活动为强大动力，以这次受表彰的先进集体和优秀个人为榜样，更加自觉地践行党的先进性要求，更加自觉地加强党的思想、组织、制度和作风建设，争当科学发展的先锋，争做学习实践的模范，努力开创我局各项工作的新局面。

我们要牢固确立科学发展观在党的建设中的指导地位，坚定不移地用我们党的理论创新最新成果武装头脑、指导实践，真正做科学发展观的坚定实践者。我们要切实把广大干部群众的思想认识引导到科学发展观上来，深刻领会和准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，进一步树立以人为本、全面协调可持续的发展观。要不断增强贯彻和落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观指导实践，尤其在当前国内外复杂形势和机关事务工作面临的新形势下，要更加坚定地用科学发展观理清思路，推进发展，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的具体措施。

基层组织建设和党员队伍建设，是一项基础性工程、长期性任务。随着形势任务的发展，各种新问题、新矛盾也会不断涌现。我们要绐终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神、创新的态度，长期不懈地抓好党的建设，不断探索保持党员先进性的新途径、新办法，努力提高党的建设水平，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进机关事务工作科学发展提供坚强有力的组织保证。

二、认真分析检查，局学习实践活动第二阶段工作取得阶段性成果

我们在学习实践活动第二阶段的工作中，紧紧围绕“科学管理、优质服务、强化保障、促进发展”的主题，认真对照检查，深入分析问题，理清发展思路，进一步明确了机关事务工作科学发展的新要求，查找分析了影响制约机关事务工作科学发展的突出问题，研究提出了贯彻落实科学发展观的思路和对策，较好地完成了第二阶段工作任务，并取得了预期成效。

（一）继续深化学习，不断提高思想认识

始终坚持将理论学习贯彻始终，把深化学习作为做好分析检查阶段工作的基本要求，各支部继续组织广大党员干部通读、精读规定的书目和有关文件。通过理论学习，更加系统、深刻地认识科学发展观，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性和能力，以学习的不断深入，促进认识的不断提高和深化。

（二）拓宽渠道，广泛征求机关事务工作科学发展的意见与建议

在领导班子民主生活会召开前，充分发扬民主，坚持走群众路线，采取发放书面征求意见函和征求意见表、设置意见箱、召开离退休老干部代表座谈会、开好专题支部会、开展谈心活动等多种方式，拓宽征求意见渠道，广泛征求党员干部群众的意见和建议，切实找准个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，机关事务工作管理、保障、服务活动中反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题。局属各单位也通过召开服务对象座谈会、干部职工座谈会，到有关部门参观学习、对照检查，走访调查等多种形式，广泛开展了征求意见活动。

（三）紧扣发展主题，认真开好领导班子专题民主生活会

在学习调研、对照检查、交流思想、充分准备的基础上，6月11日，局领导班子召开了专题民主生活会。会议按照市委 “五要五不要”的要求，围绕深入实践科学发展观活动以及“作风建设年”活动，结合自己的工作和思想实际，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观及党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深入分析原因，认真开展批评与自我批评。在开好领导班子专题民主生活会的同时，局属各基层党支部召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身的差距和不足，进一步统一思想，增进科学发展的共识，明确了今后努力方向。

（四）理清科学发展思路，形成高质量的领导班子分析检查报告

专题民主生活会召开后，我局充分运用学习调研、解放思想大讨论、征求群众意见和专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，按照“四个充分反映”的要求撰写分析检查报告。分析检查报告总结了自党的十六大以来机关事务工作所取得的初步成效，深刻剖析了存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。重点总结了我局全体党员干部特别是领导班子深入贯彻落实科学发展观过程中形成的五个方面的新认识，提出了今后贯彻落实科学发展观推动机关事务工作科学发展的总体思路和主要举措，明确了加强领导班子自身建设的具体措施。领导班子分析检查报告形成后经过反复征求意见和多次修改，六易其稿，凝聚集体智慧，集中体现了我局学习实践活动取得的成果，形成了对科学发展的共识，真实反映了机关事务工作的实际情况，是我局各项工作实现科学发展的指导性文件，为整改落实各项工作奠定了基础，明确了方向。领导班子分析检查报告经群众评议，对思想认识、查找问题、分析原因、发展思路、工作措施等五个方面的满意率和基本满意率均达100%。

（五）结合工作实际，切实做到边学边改、边查边改

坚持把解决问题贯穿于学习实践活动的每一个阶段、每一个环节。在分析检查阶段，我们针对群众满意机关测评中反馈的意见、学习实践活动中召开座谈会征求的意见和发放征求意见表征求到的意见，在公共机构节能、作风建设及资产管理等方面，边实践，边整改。学习实践两手抓，两不误。

（六）推进科学发展，取得阶段性成效

在学习实践活动的分析检查阶段，我局严格按照上级的要求和部署，紧张有序地进行，活动进展顺利，取得了阶段性成效。局全体党员干部对科学发展观的认识进一步增强，作风进一步转变，机关事务各项管理、保障、服务工作进一步推进，进一步明确机关事务工作科学发展的三个方面的思路。一是强化职能，完善体制，不断提高机关事务工作科学发展的能力。二是突出重点，务实创新，推动机关事务工作又好又快发展。三是解放思想，强化素质，为机关事务工作科学发展提供坚强的组织保证。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到在第二阶段的工作中还存在一些值得注意的问题，少数党员干部对科学发展观的理解还不够深刻，在重点抓好领导班子和领导干部的学习与分析检查的同时，普通党员的学习抓得不够紧，针对群众反映的有关问题边学边改、边整边改还不够深入。对这些问题，我们一定要高度重视，在下一步工作中认真研究解决。

三、明确工作任务，确保整改落实阶段工作全面完成

整改落实阶段是在学习实践活动前两个阶段的基础上，集中时间、集中力量解决问题的阶段，是整个学习实践活动抓落实、抓深化，看效果、看收获的决定性阶段。整改落实阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题和完善体制机制。这一阶段从现在开始到8月底结束。我们一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，进一步增强责任感和紧迫感，坚持高标准、严要求，把握关键环节，狠抓工作落实，切实把整改落实工作抓紧抓实抓出实效。重点做好以下五个方面的工作。

（一）继续深化理论学习。各支部及党员干部要继续把学习贯穿始终，深入学习胡锦涛等中央领导同志关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，学习中央和省市委应对当前经济形势的一系列决策部署，紧密联系本单位实际，研究安排第三阶段工作。

（二）精心制定整改落实方案。以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为主要依据，把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作具体化，切实做到"四明确一承诺"，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，认真制定整改方案，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案主要抓好四个环节。一是要梳理整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类，明确解决哪些问题、完善哪些制度，并区分轻重缓急和难易程度；二是要提出整改落实措施。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，急办的要提出明确的具体步骤，可缓办的要列出大体的时间表，确需长时间才能办妥的要明确努力方向和工作思路；三是要明确整改落实责任。要把整改的各个问题、各项制度分解落实到分管领导和相应科室、单位室，把责任落实到人；四是要公布整改落实方案。整改落实方案要采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺，便于党员群众监督落实。

（三）集中解决突出问题。把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。一是要围绕发展主题抓整改。围绕推动机关事务工作科学发展这个主题，着力解决好如何提高服务效率和行政效能的问题。二是要着眼机关干部职工反映突出的问题抓整改，努力提高服务水平和质量，解决实际问题。三是要围绕转变作风抓整改。要结合“作风建设年”和“能力建设年”活动，用科学发展观的要求检验党员干部的思想、工作、作风，把解决党性党风党纪方面的突出问题，体现和落实在真诚听取群众意见、自觉接受群众监督的实际行动中。

要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中精力抓好整改。对需要解决的问题要公示，并采取挂牌督办、整改销号等办法抓落实。推动整改落实，既要积极创造条件尽力而为，又要立足现实基础量力而行。对于受客观条件限制一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。

（四）积极稳妥推进体制机制创新。要按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。在推进体制机制创新上，一要清理现有的规章制度。坚持解放思想、改革创新，勇于突破制约科学发展的体制机制障碍的束缚。要结合实际，进一步认真清理现有的规章制度，对那些不合时宜、不符合科学发展观要求的体制机制进行清理废止。二要抓紧完善促进科学发展的规章制度。要根据学习实践活动的要求和局制定的整改方案，本着“要精、要管用”的原则，从促进科学发展的需要出发确定工作重点，在机关建设和事业发展两个方面，着力建立和完善保障和服务科学发展的体制机制，着力建立和完善实现科学发展的具体政策措施，着力建立和完善有关规章制度。要抓紧时间、注重质量，成熟一个出台一个，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。三要注重运用学习调研成果。制度建设要充分吸收群众意见，充分借鉴学习实践活动的调研成果，充分运用征求的各方面意见和本单位的情况分析检查报告，真正体现群众意愿，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

（五）认真做好总结测评。搞好群众满意度测评，是学习实践活动验收的一个重要环节，也是为群众办事、受群众监督、让群众满意的一个重要措施。学习实践活动基本完成时，及时做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本部门本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又要规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评意见，进一步完善整改措施，确保尚未解决的突出问题继续得到整改落实。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的关键阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段。要进一步提高认识，防止松懈情绪，扎实做好整改落实阶段的各项工作。

（一）落实领导责任。主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，抓紧研究整改事项，亲自主持制定整改方案，投入足够的精力抓整改。领导班子成员要率先垂范，通过以上带下、上下联动抓好整改落实。

（二）强化舆论宣传。各单位要召开会议，认真总结分析检查阶段工作，对整改落实阶段工作搞好安排部署。要充分运用报刊、网络等媒体，进一步拓展宣传的广度和深度，深入宣传整改落实工作进展情况、成功经验、生动典型和实际效果，营造学习实践活动的浓厚氛围。

（三）始终依靠群众。制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制，都要注重扩大群众参与面，集思广益制定整改落实方案，凝聚力量解决突出问题，群策群力推进体制机制创新。

（四）注重统筹兼顾。学习实践科学发展观，重在实践，贵在实干，关键在实效。各单位要坚持时间服从质量，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，真正把学习实践活动办成群众“满意工程”。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，更加开拓进取的创新精神，进一步解放思想，开拓进取，求真务实，扎实工作， 圆满完成学习实践活动各项工作任务，奋力开创机关事务工作新局面，以优异的成绩庆祝新中国成立60周年！

谢谢大家！