市目标办：

根据市委办、市政府办《关于做好2009年度目标管理综合考评有关工作的通知》精神（宜办文〔2009〕9号）和市目标办《关于印发2009年度全市目标管理综合考评工作实施方案的通知》有关要求（宜目标〔2010〕1号），我局召开专题会议，进行认真总结、自查自评，并对照2009年度目标责任书逐项量化打分。现将自查自评综合情况报告如下：

一、主要职能工作目标完成情况（标准分100分，自查得分100分）

（一）全面贯彻落实《节约能源法》和《公共机构节能条例》，积极推动全市公共机构节能减排工作。（10分）

1、构建推进公共机构节能的工作体制。按照实施《公共机构节能条例》和市委、市政府关于做好我市公共机构节能工作的要求，局党组召开专题会议讨论研究。成立局节能工作专班，负责市公共机构节能工作领导小组办公室的日常工作。

2、广泛深入宣传《公共机构节能条例》，为推进节能工作营造良好的舆论氛围。

一是为推进《节能条例》的实施，我局会同市发改委、市政府法制办等部门联合下发了《关于贯彻实施〈公共机构节能条例〉的通知》。市公共机构节能领导小组召开会议，听取和审议了我局关于当前我市贯彻实施《节能条例》做好公共机构节能工作的方案的汇报，讨论确定了做好当前工作的意见。市政府随即召开了全市公共机构节能工作会议。对我市贯彻实施《节能条例》，全面推进公共机构节能工作进行布署。

二是按照国家发改委等14部委《关于2009年全国节能宣传周活动安排意见的通知》精神，组织市直各机关团体、事业单位开展了“2009年公共机构节能宣传周”活动。印制了1000多本节能知识宣传手册，600张宣传张贴画，编发了宣传简报。同时，组织了“能源紧缺体验”、节能知识竞答、限开公务车辆等活动。“节能宣传周”活动传播节能理念，增强干部职工节约能源资源的意识，普及节能知识，推动社会各界广泛参与节能减排活动。

3、加强能耗统计工作，建立了公共机构能源消耗统计工作的长效机制。2009年3月，根据国家和省的布置，我们开展了全市公共机构能源消耗统计工作。基本摸清了全市13个县市区、市直291家机关团体、事业单位2005-2009年主要能源消耗情况，按期完成了能耗统计工作任务。

为规范能耗统计工作，构建公共机构能耗统计工作的长效机制，我局印发了《建立和加强全市公共机构能耗统计报告工作的通知》，统一制作下发了《宜昌市公共机构（用能单位）能耗统计台帐》（模板），开展节能统计工作培训。从制度上明确了能耗统计工作范围、工作方式、报送时限等具体要求，规范了能耗统计的基础工作。

4、制定节能工作规划，建立和完善节能工作考核评价机制。我局在深入调查研究的基础上，制定了《“十一五”后期宜昌市公共机构节能工作实施意见》，经市公共机构节能工作领导小组讨论修改后，已批准出台。《实施意见》明确了“十一五”后期，我市公共机构节能工作的指导思想、目标任务、工作重点，保障措施等具体问题。

与此同时，市公共机构节能工作领导小组讨论出台了《宜昌市级公共机构能源资源节约工作考核评价暂行办法》。将节能工作纳入“文明机关（单位）创建”、“全市综合目标考核”的范围。

5、加强节能的日常管理，积极推进节能技术改造。

一是会同市发改委，在我市各机关团体、事业单位着手实施了推广“绿色照明”，申报2009年财政补贴高效照明产品任务工作。并与获得财政补贴高效照明产品的中标企业，在市直机关组织了高效产品的推介会。同时联系协调帮助我市本土绿色照明产品生产企业，提供平台，在机关宣传和推介节能产品，有力地推动了新技术、新产品在公共机构的宣传普及。

二是与市建委配合，积极向省申报我市《民用建筑能效测评》计划，争取在我市开展公共机构能源审计的试点工作。

三是认真做好局机关节能减排和厉行节约工作，加强局机关节水、节电管理，更换办公节能灯具；加强车辆油耗管理，实行定点加油，单车核算；加强中央空调、食堂、天然气使用管理，减少浪费，提高能耗使用效率。2009年，全局节约用水6000多吨，电费2万多元，节油1200多升。

（二）加强市直机关直管国有资产管理，促进机关办公用房的合理调配与使用。（8分）

1、积极解决市直机关房产遗留问题。一方面，努力解决机关部分干部职工购买市东山花园住房的产权问题。积极争取领导支持，配合相关部门，查找手续资料，现已办理大产权证49本，更名过户19本产权证。另一方面，进一步加强机关住宅房管理工作。按照市直机关房改后住宅房管理的实际情况和有关规定，2009年，我们对市直住宅大院的房屋状况重新进行了登记、造册，完善了住宅房基础备查资料。解决在房改期间购买70%的住户遗留问题，为5户机关工作人员办理了剩下的30%房产手续。同时，拟定出台《加强市直机关公有住房管理规定》，并已经市政府原则同意。

2、加强机关办公用房专项维修管理。加强综合维修管理工作，严格各项零星维修现场管理、质量监督、审核把关，全年完成零星维修300多项，保障了机关各部门正常办公秩序。同时，完成市委白龙岗大院312米通透式围墙更换和维修工作，消除市委机关大院安全隐患。

（三）进一步加强市直机关财务集中管理工作。（8分）

积极适应财政部门深化预算改革的需要，加强对财务制度、财政政策宣传解释工作，热情为市直机关服务，促进财务集中管理的公开化、透明化。认真做好2008年机关财务决算工作，办理资金结算17092.12万元。同时，按照依法编制、综合预算、优先保障、结构优化、讲究绩效的原则，以及统筹预算内外财力的要求，组织和市直相关单位、部门做好2009年部门经费预算编制工作。加强会计核算及日常财务基础工作，帮助相关部门对经费支出合理安排、从严控制，提高资金使用效率，受到市财政部门的表彰。

（四）进一步提升政府集中采购规范化水平和采购效益。（8分）

一是优化采购文本。在现有规范采购文本的基础上，结合法律法规和文本应用实际，对货物类的公开招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购文本以及服务类的公开招标、竞争性谈判，工程类的竞争性谈判等采购文本，进行了修订和完善，使采购文本文字更加精炼，表述更加准确。

二是优化评审办法。在专家的指导下，积极探索新的评审方法，减少个别评委营私舞弊行为对整个评标结果造成的影响，确保评标结果更加公正。

三是优化采购行为。改变过去采购文件由采购中心制定，采购人确认后直接对外发售的方法。增加专家参与的环节，增加标前沟通会，使采购文件在采购人、采购中心、专家均认可签字后才能对外发售。确保采购文件更加公正、合法。同时，改变评标现场的管理模式。借鉴省中心的管理经验，对评委进入实质评审后的过程进行松散式管理，进一步提高采购中心的工作效率和质量。

四是优化评分标准。在总结成功采购案例，借鉴外地采购经验，参考专家意见的基础上，对电梯、医疗设备、中央空调、网络设备、计算机应用软件开发等通用项目固化评分标准。

2009年，市政府采购中心共受理政府集中采购项目153个，按时完结政府集中采购项目143个，完结的政府集中采购项目预算总金额17329.4万元，实际采购合同金额13901.9万元，节约资金3427.5万元，节约率19.8%，全年有效投诉为零。

（五）圆满完成行政服务中心大楼装修及配套工程协调工作。（8分）

一是根据行政服务中心大楼使用功能的需求，增设2台乘客电梯（1.5吨，16-18人座），电梯井道新增建筑面积近300平方米。

二是妥善解决行政服务中心大楼供电问题。积极与市电力主管部门协调，顺利地完成了运河管理站搬迁拆除工作。同时，为满足大楼中央空调和电梯设备的调试及大楼主备供电源的正式供电要求，在不到一个月的时间内，完成了管沟开挖、恢复及正式供电全部工作，及时保证了市行政服务中心搬迁和正常运行。

三是严格按照市领导和相关部门的要求，提出行政服务中心大楼管理初步意见，推动社会化、专业化物业管理顺利实施。

（六）加快机关供水改造，全面完成机关供水后期改造任务。（8分）

圆满完成市直机关38个部门单位，1628套机关住宅及部分附属用房的供水管网更新和户表改造。2009年，完善机关大院消防管网1800米，增设消防栓27个，完成胜利四路39号院、红星路44号院244户住宅主供水管网改造及户表安装，消除了机关安全隐患，保障了机关干部职工正常生活供水。

（七）加强机关安全和综合治理工作，确保机关良好秩序。（5分）

一是加强值班和巡逻，确保机关正常的工作和生活秩序。保卫科始终保持24小时值班制度，坚持谁值班谁负责的原则，日常工作中督促武警驻勤中队对市委、市人大、市政府机关大院实行了24小时全天候执守巡逻，并对武警执勤巡逻实行了严格的管理，确保执勤巡逻尽职尽责。

二是加强排查隐患堵塞漏洞工作，及时消除安全隐患。在抓好机关治安和防火工作中，十分注重各种安全隐患的整改。特别是在夏、冬火灾、治安案件高发期和元旦、春节、五一、建国六十周年前，我们对市直机关进行全面的细致的治安、消防安全大检查，配合市公安局、市消防支队、市西陵公安分局对市委、市政府、市政协办公大院进行了多次安全隐患排查，并对存在的安全隐患及时进行了整改。

三是加强机关大院进出车辆和人员的管理。杜绝违法人员混进市委、市政府机关大院内，按规定办理车辆通行证，禁止无证车辆进入机关大院，今年办理车辆通行证3700多个，办理干部家属出入证、临时出入证370多个。

四是加强物防、技防设施建设。针对市委、市政府物防、技防存在的薄弱环节，投资二十多万元对市委、市政府物防、技防设施进行了更新改造和增设，对电视监控和红外报警系统进行了全面的维修保养，新增摄像机13台，安装红外夜视灯51个，红外报警15对，视屏分配器10台，配备了UPS电源电池组两台，更换摄像机镜头47个，确保技防设施完好准确有效，达到了全覆盖监控全方位联动报警，保障了安防系统正常运行。

五是认真协助接待群众上访工作，维护社会稳定。2009年，市委、政府大门口协助接待群体上访5人以上195批次，5465人，5人以下的群众上访1600余人次，与去年同期相比上访人数、批次大幅上升，各类矛盾更加激烈。我们在协助接访过程中始终坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则。特别是在处置一些哭访、闹访、跪访、睡访人员的过程中，局保卫科干部、武警官兵多次衣服被拉破，手脸被抓伤的情况下坚持打不还手，骂不还口，坚持做好积极劝说疏导工作，努力维护市委、市政府机关良好办公秩序，避免矛盾激化。同时，加强与驻勤武警中队、公安局维稳处置专班、市信访局、市委、市政府总值班室协调联系，及时交流信息，研究制定应急预案，做到在群众集体上访事件发生的第一时间和有关职能部门取得联系，并协助市信访局等相关部门进行政策宣传，配合公安机关对违法行为进行制止，较好的化解了上访群众的激动情绪，消除了不安全因素，全年未发生因工作失误而导致激化矛盾的事件。

（八）进一步做好机关大院管理和服务工作，机关办公及生活环境进一步改善。（5分）

一方面，进一步推进机关美化净化工作。加大环境卫生宣传力度，增强机关单位和工作人员环境卫生的意识，坚持机关周末卫生制度，督促院内各部门各单位做好责任区内的日常保洁工作，保持机关大院卫生整洁。同时，紧密结合建国六十周年庆典活动及市政府大院道路黑化整治，对政府办公区和机关住宅院落的环境进行了集中整治，道路美化4000m²、道路铺装7000m²、新增停车场位76个及消防设施8处，较好地改善了机关的环境面貌。另一方面，巩固环卫绿化效果，营造机关优美环境。加强机关大院绿化改造工作，新建景观花房180m²，新增绿化带及草坪2000m²，移栽乔木53株，景观树桩13株。同时，出色的完成节假日和重大庆典活动的花卉布景。节假日期间，共摆放花草盆景53000多盆，美化了机关办公环境。

（九）认真做好机关服务保障工作，积极推进和谐机关建设。（10分）

一是开通机关“服务热线”。抓好服务热线的宣传和运行，努力提高机关保障服务效率。坚持24小时值班、不缺位响应服务。全年应急维修服务399次，经常性维修2069次。同时，为方便服务对象联系，在13个机关大院更新服务线路牌16块。

二是打造安全放心食堂。针对服务面广、要求高等因素，机关食堂加强精细化管理，严格采购核算，注重食品卫生，努力改进服务态度，为机关干部职工提供良好的就餐环境，餐饮服务受到普遍好评。市委、市政府食堂全年就餐达16万多人次，机关食堂被评为市卫生先进单位。

三是打造幼教服务品牌，机关桃花岭、童欣幼儿园充分发挥幼教示范作用，进一步改善办园基础设施和环境，突出办园特色，创新办园理念，努力提高保教质量和水平，顺利通过省级示范园评审考核，并同时被评为省级文明单位。

四是加强医德医风建设，机关卫生所转变服务理念，改善服务态度，提高医护质量，坚持因病用药，合理用药，严格进药渠道，降低药品价格，让就医干部职工放心满意。

（十）按时完成市直机关汽车维修站和机关服务中心基建部脱钩改制工作。（10分）

按照市委、市政府《关于开展市直机关所属企业脱钩改制工作的意见》文件精神，对纳入今年改制范围的宜昌市市直机关汽车维修站顺利完成脱钩改制并对市直机关服务中心基建部进行了资产清理。按时完成了所属脱钩改制单位的财务审计和资产评估方案报批并进入实施阶段。

（十一）圆满完成2009年市政协提案办理工作。（10分）

2009年4月，收悉市政协第479号提案，即“关于解决宜昌市民族宗教局办公用房产权及使用问题提出的质疑和建议”后，我局立即明确分管领导、承办科室和具体承办人，负责提案的办理工作。经过多次到市民宗局进行调查，了解该局现办公用房产权来源情况，并根据该局提供的产权证、国土使用证等资料，到市国土局地籍科查阅了原始办证资料，进一步明确了办公用房、用地权属关系，同时专程向政协提案委员当面说明情况和提案办理结果，消除了政协委员的质疑。提案办理情况见面率、满意率均为100%。

（十二）巩固“三城联创”成果，继续深入开展全国文明城市创建工作。（5分）

一是进一步强化“三城联创”组织领导，确保“三创”工作责任制的落实。及时制定市直机关事务管理局开展“三城联创”工作方案，明确工作措施，落实创建目标。

二是继续抓好“三城联创”活动的宣传教育，在市委、市政府机关大院设置了宣传栏3个，普及“三城联创”活动知识，营造良好的“三创”工作氛围。

三是按时、按质完成了市三创办下达的各项工作任务，创建成效明显。对涉及我局职能工作范围内的“三创”整改事项迅速组织相关科室和局属各单位研究整改措施，细化创建工作任务，加强督办检查，按时完成“三创”各项工作任务，完成率达100%。其中仅定期清理整治机关大院“野广告”及楼道卫生，保持机关大院环境整洁一项，我局就增加投入近10万元，确保机关大院“三创”工作有序开展、保质保量。

四是积极巩固创建成果，建立“三城联创”长效机制。认真落实市委办公室、市政府办公室关于印发《宜昌市迎接公共文明指数测评工作实施的通知》（宜办发〔2009〕25号）、市三创办《关于开展巩固三创成果落实长效监管、重督办工作的通知》（宜市三创办〔2009〕9号）以及《关于进一步巩固提高创建国家模范城市工作成果的通知》（宜市三创办〔2009〕10号）等文件精神。积极参与“百千万”活动，扎实做好全国公共文明指数测评工作，为“三创”共建社区（西陵区甲街社区）赞助播放爱国电影一场，赠送“全说礼仪”光碟一套。同时，加强“三创”重点整改任务的整改落实，结合机关“三创”工作实际，进一步细划分解整改任务，强化工作措施，加强重点难点整改任务的检查与指导，确保“三创”整改工作圆满完成。

（十三）完成市委、市政府交办的其它工作任务。（5分）

完成2008年市委常委会督办事项，落实调整市保密局办公用房，对云集路21号1号楼（原市委会议室）实施内部加层改造，增加办公用房面积220平方米，缓解了市保密局、市文联等单位办公用房紧张的矛盾。

二、共性目标完成情况（标准分100分，自查得分100分）

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，加强机关党的建设。（20分）

深入学习实践科学发展观活动开展以来，局党组认真贯彻落实中央、省委和市委关于学习实践科学发展观活动的重要精神，精心组织，统筹安排，全局8个党支部、185名党员有计划、有步骤、不折不扣地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的任务，取得良好成效。在全局中层干部、局属单位班子成员和党代表、人大代表、政协委员、服务对象70人的满意度测评中，满意69票，基本满意1票，满意和基本满意率100%。

1、加强组织领导，全面动员部署。市委第一批开展深入学习实践活动动员大会后，局党组召开会议专题研究学习实践活动的安排、部署和动员工作，成立了主要负责同志任组长的学习活动领导小组和办公室。同时，动员全局广大干部职工以饱满的政治热情、高度负责的态度，深入开展学习实践活动。

2、始终坚持学习，夯实活动基础。坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，局中心学习组率先垂范，采取集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合的方式，全局举办专题讲座9次，局领导干部与支部联系点讲课8次，还邀请了市社科联主席熊文斌作了《新的历史时期学习实践科学发展观的形势和任务》的专题辅导报告。局机关党委、各支部集中学习62次，组织广大党员干部认真学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等重要文献，并自觉做好读书笔记，撰写心得体会。

3、紧密结合实际，突出实践特色。局党组就机关事务工作职能，紧扣科学发展的主题，研究确定了“公共机构节能工作的实践与思考”、“改革创新抓管理、科学协调促发展”等7个调研课题，深入到市直相关部门、部分县市区开展学习调研活动，研究机关事务工作发展情况，交流机关事务工作科学发展的经验、存在的问题及解决的办法。

4、广泛征求意见，充分统一思想。先后召开不同层次征求意见座谈会3次，发放征求意见表243份，广泛征求对学习实践活动、机关事务工作科学发展、公共机构节能以及机关作风建设等方面的意见。共征求群众意见117条，经梳理归纳为三个方面27条意见和建议。同时，我们按照科学发展观的要求，紧密结合工作实际和党员干部的思想实际，采取召开座谈会交流发言、学习心得体会等多种形式，深入开展了以“深入解放思想、推动机关事务工作科学发展”为主题的大讨论，努力在解放思想中统一思想。

5、认真分析检查，制定整改方案。一方面，根据市纪委、市委组织部、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，局党组召开专题民主生活会，结合深入学习实践科学发展观活动以及“作风建设年”活动，围绕市委“五要五不要”的要求，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观及党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析主客观原因，认真开展批评与自我批评，按照科学发展观的要求，提出改进思路和措施，增进科学发展的共识，明确今后努力的方向。另一方面，以局党组分析检查报告为依据，以解决突出问题和健全体制机制为重点，按照“四明确一承诺”的要求，局学习实践活动领导小组3次召开专题会议进行研究，征求局机关及局属各单位干部职工的意见和建议，反复研究修改，形成了局整改落实方案。将整改责任具体分解到分管领导、各个科室，逐项落实整改责任人、整改部门和整改时限。按照整改方案，立足于解决实际问题、推动科学发展，着力解决影响和制约机关事务工作科学发展的突出问题和制度障碍，群众反映强烈的热点、难点问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。

6、狠抓整改落实，促进科学发展。以构建机关事务工作科学发展的体制、机制为目标，坚持“量力而行与尽力而为”相结合、“集中整改与长效机制”相结合，严格整改时限，落实整改责任，着重把握从职能职责抓整改，从立足服务抓整改，从作风建设抓整改，从而推动机关事务管理、保障、服务工作的科学发展水平进一步得到提高。

（二）加强机关党风廉政建设。（10分）

一是落实党风廉政建设责任制，制定局党风廉政建设责任目标分解方案，按照“一岗双责”的要求，量化责任目标，签订党风廉政建设责任书。局“一把手”与副职、分管领导与各科室，局机关党委书记与各支部书记签订责任书，建立责任网络。

二是以“树立优良作风，促进科学发展”为主题，开展第十个党风廉政建设宣教月活动。通过上廉政党课、开展“读书思廉”、廉政文化进机关等形式，进一步深入开展党风廉政建设宣传教育，增强党员干部的责任意识、廉政意识和法律意识，奠定拒腐防变的思想基础。

三是落实廉政制度。对党务、政务等方面重大事项通过学习文件、会议座谈、公示公告等方式进行公开，领导干部撰写述廉报告，个人重大事项按制度报告。认真处理信访件，查处率100%。

四是开展监督检查，认真执行《中国共产党党内监督条例》等有关规定，充分发挥机关党组织和纪检组织的监督作用，开展清理“小金库”专项检查活动，以及局属单位廉政检查活动，切实加强廉政监督。

（三）切实加强精神文明创建工作。（20分）

一是认真开展“作风建设年”和“能力建设年”活动。坚持与深入学习实践科学发展观活动相结合、与基层党的建设和各项业务工作相结合、与效能建设相结合，通过深入开展党性党风党纪教育、认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神、认真落实学习实践科学发展观活动各项整改措施、加强督促检查等活动，进一步加强机关作风建设，树立良好的学风、工作作风和生活作风。通过开展“能力建设年”活动，建立起“确责”、“履责”、“问责”的责任体系，不断提高行政能力和办事效率。

二是开展群团文化活动，营造和谐氛围。通过开展征文、参观大型图片书画展览、组织节目参加文艺汇演、组织开展演讲比赛等活动，营造和谐机关。在新中国60华诞之际，我局举办了以颂扬伟大祖国为主题的演讲比赛活动，局属五个支部共七名选手以朴实的事例，以激昂的精神歌颂伟大的祖国，进一步激发干部职工热爱祖国的热情。同时，局工会通过关心职工生活，慰问困难职工，坚持“四必谈、四必访”制度等工作，充分调动干部职工的积极性、主动性。全年共走访慰问职工60余次。同时，进一步丰富职工业余文化生活。机关工会先后两次组织集体郊游活动，组织开展职工身体健康状况检查，以及在职工生日送上组织的问候与祝贺，进一步增强全局的凝聚力和集体荣誉感。

三是认真做好离退休老同志服务工作。把贯彻落实老同志政治生活待遇放在保持和谐稳定的首位，及时通报局重大事项和主要工作进展情况，逐步改善离退休职工活动室条件，更新添置设施设备，丰富老同志精神文化生活，圆满完成游览考察和重阳节敬老爱老系列活动。关心老同志身体健康和生活困难，努力为老同志办实事、办好事。

四是开展城乡互联，结对共建活动。按照市委统一部署和机关工委的具体要求，与兴山县南阳镇龙门河村开展“四联四推”活动。在活动开展中，我们把新农村建设、结对帮扶和“四联四推”有机的结合起来。“联过”党支部生活3次；“联建”活动阵地一个，开辟了法制宣传专栏，开展“法律进乡村”活动，赠送价值近二千元的新农村建设丛书一套，法律知识书籍20余册，深入宣传党的十七届三中全会和近年来党的一系列有关农业、农村和农民的方针政策；“联谋”一条发展思路。与镇党委、政府和村委会一起共同议定该村今后五年总体发展规则。确立了“烟叶生产创省优，畜牧林果促增收，外引内联抓旅游，强村富民争一流。把龙门河村建成烟叶强村、林特大村、观光农业村、旅游特色村”的发展思路；“结对”帮扶再增力度。今年，在局领导班子成员结对帮扶7户困难户的基础上，再增加3户困难党员作为帮扶对象，并送去慰问金4800元，赠送5000多元常用药品。同时，从紧张的行政经费中挤出10000元，机关党委各支部捐赠10000元，作为村发展集体经济项目的启动资金。通过开展“城乡互联、结对共建”，推动了城乡基层党组织互相促进，加强了机关作风，密切了与人民群众的联系。

五是积极参加扶危济困、助弱助残等社会公益活动，职工踊跃参加“慈善一日捐”活动，捐赠现金3000元。

2009年度，顺利通过了全市“五型机关”创建工作检查验收。

（四）认真开展“五五”普法依法治理工作。（10分）

一是加强组织领导，将普法依法治理工作纳入局目标责任考核指标，年底进行检查考核，保证普法依法治理工作落到实处。

二是领导干部带头学法用法。局领导班子和领导干部带头积极开展法律法规学习活动，坚持和完善党组中心组集体学法、听法制讲座等制度。

三是结合机关事务工作实际，认真做好《节能法》、《公共机构节能条例》、《政府采购法》等法律知识学习宣传活动。

四是开展“法律宣传进万户、服务社会促和谐”活动。制定开展“法律宣传进万户、服务社会促和谐”宣传活动实施方案，根据市统一安排，与兴山县南阳镇龙门河村作为活动联系村，开展“送法下乡活动”，深入推进农村依法治理。

五是深入推进行业依法治理工作，建立健全内部依法管理相关制度，坚持依法行政，规范行政行为，进一步建立健全了机关事务工作科学发展的体制机制。对2001年以来的80多项制度进行了系统梳理和重新修订，新建和修订了公共机构节能、国有资产管理、财务管理、安全保卫、机关内部各项管理等五大类共100余项管理制度，进一步健全完善机关事务工作体制机制。

2009年11月份，我局顺利通过普法工作专项验收。

（五）社会治安综合治理工作达标。（10分）

一是强化制度建设，切实落实综治责任制。一方面，制定了治安、消防、综合治理各项规章制度及突发事件应急处置预案。其中：十项治安保卫工作制度、七项消防工作制度、三项预案，坚持用制度管人管事，强化责任意识，落实责任追究。另一方面，加强市直机关社会治安综合治理工作，在市直机关成立了市直机关治保委员会，防火安全领导小组和社会治安综合治理委员会，组长由市政府秘书长担任，成员分别为市直机关各单位主要领导或分管领导。市直机关三十七个责任单位都按照年初签定的治安消防责任书要求，明确工作责任和责任人，落实各项治安防范措施。局保卫科作为三个委员会的常设机构，按照年初确定的工作安排，各项工作年初有计划有部署，中途有检查有督办，年末有考核有兑现，对发现的隐患及时督促相关单位整改到位。确保市直机关各单位主要领导切实担负起治安第一责任人的责任，把治安、消防和综合治理工作当作本单位机关管理的大事纳入议事日程，把治安、消防和综合治理工作与本单位业务工作同研究、同布置、同检查、同落实，同时结合单位实际，制定了切实可行的工作措施，并认真督办抓落实。建立健全了治安、消防和综合治理组织机构，成立了义务消防队，明确了主管领导、分管领导、责任科室和具体工作人员。为市直机关治安、消防和综合治理工作的全面落实奠定了良好的基础，提供了强有力的组织保证。

二是加强宣传教育，坚持警钟常鸣。广泛开展社会治安综合治理工作的宣传，机关大院悬挂宣传横幅五条，举办专题宣传栏，制定了《市直机关事务管理局创建“平安单位”活动实施方案》，组织全局干部职工学习《内保条例》及上级文件精神。利用外单位发生的安全事故开展教育，要求大家以此为鉴，吸取教训，进一步增强防范意识，杜绝类似问题的发生。积极开展消防等突发事件应对演练，组织市直机关相关部门消防人员认真学习火灾应对知识和消防技能，进一步提高机关综治工作预防水平。

三是狠抓管理，保障安全。加强机关大院用电设施设备管理，严防线路老化和电源超负荷出现火灾事故；加强二次供水设施管理，防止水源污染情况发生；加强卫生所管理，把住药品进口关，防止医疗事故发生；加强食品安全管理，严格市委食堂、政府食堂和云集路桃花岭食府的管理措施，严防食物中毒事故发生。加强加油站消防安全管理，消除生产安全隐患。

四是加强租住房管理，严控流动人员。定期或不定期地对局机关家属楼居住人员进行走访，随时掌握了解变化情况；局保卫科对临时人员进出机关实行登记，对机关大院暂时居住人员的基本情况建立档案，并实行凭证出入。认真落实市委、市政府提出的“以房管人、严控流动人员”的部署，对机关办公大院和16个宿舍院制定并实施相应的以房管人措施。每年对市直机关大院管理范围的出租房逐间清理，定期检查核实，对目前出租的136套出租房，尽量避免非机关工作人员和流动人员租用，并要求出租人与承租人保证不得进行违法犯罪活动。

2009年来，市直机关事务管理局社会治安综合治理工作扎实推进，为市直机关和本单位安全管理和谐有序做了大量工作，顺利通过全市综治工作专项检查验收。并作为全市先进单位推荐给省综治检查组进行考评，受到省考评组的充分肯定和认可。

（六）计划生育工作达标。（10分）

2009年以来，我们认真落实人口与计划生育工作目标管理责任。加强计生宣传教育，认真执行计划生育“一票否决”制度。当年出生人口符合政策生育率达100%，晚婚晚育率为100%，落实节育措施及时率100%，统计生育信息、育龄妇女登记建卡及时准确率为100%。局机关及二级单位干部职工无违法生育现象。受到云集街道党工委、云集街道办事处计生工作表彰。

（七）认真落实信访工作责任制，及时妥善处理群众信访问题。（10分）

一是坚持把信访工作和业务工作同布置、同安排、同检查，局办公会5次专题研究信访工作，解决群众来信来访反映的突出问题。同时，坚持随机接访、预约接访和带案下访相结合，认真落实领导接待日制度，注重收集和化解局干部职工反映的突出矛盾及问题，注意采取多种形式化解潜在的不稳定因素，把领导接待日变成信访工作日。

二是建立完善信访工作责任体系。局信访工作在局党组统一领导下开展，各科室、局属各单位明确具体工作人员负责牵头和承办、督办信访工作，协调处理和研究解决信访工作中的重大问题。局办公室负责综合协调和日常接待群众的来信、来访。各科室、局属各单位协助做好相关信访事项，局保卫科负责协调驻勤武警、市公安局维稳专班，并协助信访等部门做好机关大院接访工作。

三是积极开展矛盾纠纷和信访案件排查化解。严格按照市委、市政府的统一规定和要求及时上报信访问题滚动排查情况，发现重大紧急信息立即报告，确保信访突发事件发现早、报得快、处理妥。同时，积极预防，妥善处理信访突出问题和群体性事件，认真做好节假日以及建国六十周年庆典期间的信访稳定工作，及时有效预防和处置非正常上访。2009年，经过局主要领导及分管领导多次耐心仔细的疏导，引导大地公司、市直机关汽车维修站、市直机关服务中心基建部等脱钩改制单位职工正确理解有关政策，采取正当的形式反映问题，及时化解了因脱钩改制工作带来的矛盾及不稳定因素。全年未发生进京赴省到市委、政府上访的事件。

（八）严格执行机构编制审批程序和编制管理制度。（5分）

1、认真执行机构编制审批程序和制度，凡涉及职能调整，机构编制增减等机构编制事宜，按规定程序报机构编制部门研究办理，没有违规现象。

2、认真执行机构改革“三定”方案及机构编制管理制度，机构编制各类统计报表及时、真实、准确，局属事业单位按《事业单位登记管理暂行条例》登记管理。

3、落实编制实名制管理，单位人员编制手册和以真实姓名建立的人员编制卡片，定期与机构编制部门核对吻合，无混编混岗现象。

（九）保密制度健全，防范措施落实，无失泄密事件发生。（5分）

一是加强保密制度建设，使保密工作有据可依、有章可循，严格按制度规范办事程序。

二是加强机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作。坚持专人（保密员）、专车领取文件，专夹、专柜办理和保管“三密”文件。秘密文件、资料的收发、阅文、办文能严格按“三密”文件规定办理，2009年未发生一起失、泄密事件。

三是加强要害部门、要害部位的管理工作。强化局办公室、财务科、保卫科、人事科的保密工作责任制，对相关涉密人员加强教育和管理，严格按照各项保密规章制度办事。

四是加强计算机信息系统保密防范和管理。严格执行《宜昌市市直机关事务管理局计算机信息系统安全保密暂行规定》，加强内部局域网的管理，确定网络安全员，建立健全网络管理制度，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，全年无失泄密事件发生，通过了市保密部门专项检查。