一、部门主要职能

　　(一)贯彻执行党和国家关于民族宗教工作的方针、政策;组织开展民族宗教理论、政策和重大问题的调查研究，提出相关建议和意见。

　　(二)负责协调推动有关部门履行民族宗教工作相关职责;对政府系统民族宗教工作进行业务指导;会同有关部门做好对口支援西藏建设工作。

　　(三)研究拟订民族宗教工作相关政策并推动落实;负责民族区域自治制度、民族宗教事务法律法规和民族政策执行情况的督促检查以及民族文化、宣传教育工作，指导少数民族古籍的收集、整理、出版等工作。

　　(四)研究提出协调民族关系的工作建议，协调处理民族关系中的重大事项，保障少数民族的合法权益;参与协调少数民族和民族地区社会稳定工作;组织开展民族团结进步创建活动，承办市人民政府民族团结进步表彰事宜，协调指导市辖民族自治县、民族乡、民族村重大庆典活动。

　　(五)负责拟订少数民族事业发展专项规划，监督检查规划实施情况;参与拟定少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划，促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测系推进实施民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设。

　　(六)研究分析少数民族和民族地区经济、社会事业发展方面的问题，协调或配合有关部门处理相关事宜;参与协调民族地区科技发展、对口支援、扶贫开发和经济技术合作等有关工作。

　　(七)会同外事主管部门负责全市宗教方面的外事归口管理工作，组织协调民族宗教工作领域有关对外和对港澳台的交流与合作，参与涉及民族宗教事务的对外宣传工作。

　　(八)指导宗教团体依法依章开展活动，支持宗教团体加强自身建设，指导宗教团体开展各类学习培训活动，推动宗教团体在宗教界开展爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育，办理宗教团体需由政府解决或协调的有关事务。

　　(九)依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界合法权益，促进宗教关系和谐;处理宗教方面的重大事件，防范利用宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透活动。

　　(十)参与拟定全市少数民族人才队伍建设规划，承担联系少数民族干部的具体工作，负责培训基层民族宗教工作干部，协助有关部门做好全市少数民族干部的教育培养和使用工作。

　　(十一)承办上级交办的其他事项。

　　二、部门所属预算单位构成

　　根据《市人民政府办公室关于印发宜昌市民族宗教事务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(宜府办发〔2010〕50号)，宜昌市民宗局设四个内设机构，分别是办公室、民族科(挂行政审批科牌子)、宗教科、市支援西藏建设工作领导小组办公室(挂市实施“616”工程协调领导小组办公室牌子);根据《关于市少数民族流动人口服务中心机构设置的批复》(宜编办〔2014〕60号)，宜昌市民宗局下设“市少数民族流动人口服务中心”事业单位，核定事业单位编制3个。市民宗局部门预算包括：宜昌市民族宗教事务局本级预算。

　　三、2016年部门主要工作任务及目标

　　1.切实护稳定。开展民族宗教工作“大调研、大走访、大调处”活动，跟进服务保障;定期排查，化解民族宗教领域不稳定因素和安全隐患;完善应急管理工作，加强预案演练，提高应急处置能力;完善相关部门联动机制，共同维护民族宗教领域的稳定和谐。

　　2.扎实抓好安全。加强宗教活动场所消防安全检查，指导推动各县(市、区)建立安全生产隐患自查自报系统，抓好安全制度建设和安全措施落实;指导场所加强技防建设，增强场所治安、暴恐防范意识;坚持重大宗教活动预通报制度和申报审批制度，确保活动安全有序。

　　3.深化管理创新。修订《市民宗局涉及民族和宗教因素突发事件应急预案》，建立处置涉及民族和宗教因素突发事件的体制机制。全面构建市、县(市、区)两级民族宗教事务服务管理信息化平台，推进网上查询、网上办事、网上调处等服务。

　　4.深入贯彻各级关于民族工作的决策部署。一是贯彻落实全国、全省城市民族工作会议精神，研究解决城市民族工作问题。二是加强市委民族工作会议精神贯彻落实的检查督办，推动工作落实。协调推动回民墓地搬迁还建工作。制定《宜昌市清真肉食补贴资金发放管理暂行办法》，做好清真肉食补贴发放工作。三是贯彻落实全省少数民族流动人口服务管理现场会议精神，优化少数民族流动人口服务管理。加强县级少数民族流动人口服务中心建设重点社区少数民族流动人口服务站(窗口)建设，加强社区网格员培训，探索社区网格员履行民族宗教服务管理职能的长效机制;提高新疆工作站服务管理水平，编撰出版《宜昌市少数民族流动人口双语服务手册》。

　　5.加强民族团结宣传教育和创建活动。以“民族团结进步宣传教育月”活动为载体，开展丰富多彩独具特色的民族团结进行宣传教育活动;以“创建示范年”为着力点，抓好民族团结进步进社区、进学校、进企业、进乡镇、进校园、进宗教活动场所等活动，创建一批省级民族团结进步创建“六进”示范点;在西陵区环城北路社区探索开展创建“民族文化示范社区”活动。

　　6.促进少数民族和民族地区加快发展。加强对“十三五”规划编制的衔接争取，争取更多惠及少数民族和民族地区的政策和重大工程、重大项目进入各类规划。贯彻落实武陵山片区区域发展和扶贫攻坚推进会精神，做好“616”对口支援、“1+1”对口帮扶协调推进工作，做好市领导在民族地区、民族乡召开现场办公会的服务协调工作。抓好少数民族特色村寨(村镇)建设。重点支持建设一批特色村寨，启动特色村镇建设，继续指导支持点军“车溪老街”建设。落实民贸民品企业优惠政策，组织民贸民品企业参加“千家培育百强扶持工程”，组织申报“十三五”民品企业。

　　7.发展少数民族文化、教育、卫生、体育等社会事业。积极组织参加全国第五届、湖北省第二届少数民族文艺汇演，指导支持长阳、五峰民族体育基地建设，组织开展“民族文化进校园”“民族体育进课堂”工作，创建省级民族文化进校园示范学校。

　　8.贯彻上级宗教工作会议精神。抓好中央和全省宗教工作会议精神的学习宣传和贯彻落实，结合我市实际，适时召开全市宗教工作会议，研究制定贯彻实施意见。

　　9.加强宗教教职人员队伍建设。以学习领会全国、全省宗教工作会议精神特别是习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和新修订的《宗教事务条例》为重点，继续开展“宗教政策法规学习月”活动。引导宗教界以扶贫济困和养老为重点，继续支持宗教界开展“宗教慈善周”活动。推动宗教教职人员养老保险续保、宗教教职人员任职备案工作规范化、法制化。

　　10.加强宗教活动场所管理。以“规范”为主题开展创建“和谐寺观教堂”活动，组织争创全国、全省创建和谐寺观教堂先进集体和先进个人。协调落实市级爱国宗教团体管理服务机构建设。推动解决好信教群众无合法活动场所及有关宗教房地产遗留问题。加强宗教活动场所财务监管，推进解决宗教活动场所法人地位、开立单位银行结算账户等问题。

　　11.抓好宗教方面突出问题专项治理工作。着力解决宗教领域突出问题，以“去商业化”为重点做好佛道教工作，鼓励佛道教倡导开展“文明敬香”“合理放生”活动，推动“生态寺庙、生态宫观”建设。以“去极端化”、加强流动穆斯林服务管理为重点，做好伊斯兰教工作。以夯实独立自主自办基础为重点做好天主教工作，加强天主教爱国组织建设，开展爱国宗教团体管理现状调研。以依法治理基督教私设聚会点和抵御境外渗透为重点做好基督教工作，巩固专项治理成果，探索依法管理的长效机制。

　　12.按要求完成援藏工作。贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和全省对口援藏工作会议精神，推进系统援藏工作，完成援藏项目建设。协助做好援藏干部轮换和全省“组团包办式”支教工作。

　　13.认真做好“三万”活动和精准扶贫工作。按照市委、市政府统一部署，切实履行片长单位和牵头单位职责，做好扶贫工作，确保完成扶贫任务。深入开展“三万”活动，进一步办好扶贫、综治、文明城市等工作联系点，做好民族宗教界代表人士联系工作。

　　14.提升民族宗教事务治理法治化水平，加强基层基础工作。制定《全市民族宗教工作系统法制宣传教育“七五”规划》。举办全市民族宗教干部培训班。开展县级民宗机构规范建设的督查工作，重点检查人员配备、基层执法队伍建设等情况。加强对县(市、区)民宗部门的指导和监督。

　　15.不断提升民宗工作影响力。健全信息网络，完善考核机制;注重发挥主流媒体和新兴媒体作用，拓宽宣传渠道，提升民宗工作的社会影响力。

　　16.持续加强自身建设。遵守党的政治纪律和政治规矩，以深入开展“两学一做”学习教育为统领，进一步巩固“三严三实”专题教育成果，加强和改进机关党的建设。严格执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见，持之以恒纠正“四风”。严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度，加强意识形态工作。抓好《中国共产党廉洁自律条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，落实党风廉政建设主体责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持从严从简、依法依规原则，严格经费管理、规范公务接待、节俭会议活动。提高机关工作制度化、规范化和科学化水平，做好综治、维稳、信访、文秘、档案、信息、财务以及政务公开、政务值守等工作。加强机关党的建设和精神文明建设，努力营造“尊重、包容、团结、合作、担当、进取”的机关工作氛围。

　　四、2016年部门预算情况

　　(一)2016年部门预算收支情况说明

　　2015年宜昌市民宗局部门总预算收入543.59万元，支出543.59万元。

　　按支出性质分类，其中：基本支出303.59万元(人员支出144.38万元，对个人和家庭的补助支出119.14万元，日常公用支出40.07万元)，占部门总预算的55.85%;项目支出240万元，占部门总预算的44.15%。

　　按功能分类，其中：一般公共服务436.88万元，占总预算的80.37%;社会保障和就业90.86万元，占总预算的16.71%;医疗卫生15.85万元，占总预算的2.92%。

　　(二)2016年部门收支预算总表

　　(三)2016年财政拨款收支预算总表

　　(四)2016年部门财政拨款支出预算表

　 （五）2016年部门财政拨款安排“三公”经费情况表

　　因公出国（境）费预算增长9万元，原因是根据省民宗委 相关工作安排，我局今年拟安排人员随团出国（境）考察学 习；公务接待费预算增长3万元，原因是市级提高了公务接待 标准，在公务接待总量预计持平的情况下，公务接待费应有 增长；公务用车费（公务用车运行维护费）预算降低2万元， 主要原因是我局已完成公车改革，公务车辆由此前的3辆降低 为1辆，运行维护费应有降低。

　　五、名词解释

　　“616”：“616”工程是湖北省委、省政府贯彻党的民族政策、大力推进民族团结进步事业的重要举措。其主要内容为：对民族地区10个县(市)实施对口支援，每个县(市)由1名省委、省政府领导同志负责，省直6个单位开展对口支援，每年至少为对口支援县(市)办6件实事。宜昌市的长阳自治县、五峰自治县属于“616”工程对口支援对象。

　　“1+1”：“1+1”工程是湖北省大力推进民族团结进步事业的重要举措，即1个省直部门对口帮扶1个民族乡镇。2016年，由省发展改革委对口帮扶宜都市潘家湾土家族乡。

　　援藏工作：宜昌市自2007年起承担援藏工作任务，对口支援西藏自治区山南地区加查县。

　　民贸民品:民族贸易、少数民族特需用品。民贸民品企业指从事民族贸易、少数民族特需用品定点生产的企业。

　　宜昌市民族宗教事务局2016年收支预算总表

 宜昌市民族宗教事务局2016年财政拨款收支预算总表

　　宜昌市民族宗教事务局2016年支出总表

　　宜昌市民族宗教事务局2016年一般公共预算支出预算表

　　宜昌市民族宗教事务局2016年一般公共预算基本支出表

　　宜昌市民族宗教事务局2016年财政拨款“三公”经费情况表

 宜昌市民宗局2016年政府性基金预算支出表