一、紧急避险的情形

　　参照城区50年一遇极端天气（即：2020年6.27特大暴雨，1小时降雨80.7毫米、3小时降雨172.2毫米、24小时降雨274.2毫米）造成的影响,以下区域和点位需采取紧急避险措施：

　　（一）55处易积水路段。

　　（二）41个易涝小区。

　　（三）35个易涝地下车库。

　　（四）86处危旧房屋。

　　（五）38处地灾风险点。

　　（六）19个养老服务机构。

　　（七）19所学校。

　　（八）32个隧道涵洞。

　　（八）其他需要避险的情形。

　　二、实施避险转移

　　（一）避险准备。极端暴雨天气预警发布后各区应快速、准确的将预警信息传达至影响区域的每一个人，迅速组织各责任单位对风险区域和点位的开展监测和科学研判，做好群众紧急避险转移准备工作。

　　（二）避险转移。各区通过科学研判，对辖区内可能因极端灾害天气引发重大险情，威胁人民群众生命财产安全的风险区域和点位，按照“生命至上、避险为要”的原则，当机立断组织群众安全、有序转移，做到应撤尽撤，不漏一户、不落一人。

　　（三）险情解除。险情解除后，各区各部门立即组织对受灾区域开展环境清理和消毒，及时修复道路、供水、电力、燃气、通信等基础设施，在确认不会发生次生灾害的情况下组织避险群众有序返回。

　　三、相关要求

　　各区人民政府：极端灾害天气下，按照属地负责原则，各区对风险点位的现场应急处置有临机决断权，负责本辖区内易涝小区、老旧危房、地质灾害风险区域内的群众紧急避险转移。突发灾害情况下，事发地所属街道、社区的主要负责同志担任指挥员，第一时间指挥应急处置，直至区级现场指挥部成立。

　　各区要以街道、社区为单元实行转移避险的网格化管理，加密网格划分落实包保责任人，建立群防体系，提高基层干部群众主动防灾避险意识和自救互救的能力，要建立一触即发的极端天气应急响应机制，确保一旦出现险情能快速行动展开抢险救援。

　　市住建局：负责城区老旧危房安全巡查、预警，督促在建涉水项目、户外作业项目、城市深基坑施工项目落实停工并转移施工人员，督促物业公司转移地库车辆、设置排涝设施，督促城区截污提升泵站及污水处理厂落实排涝应对措施。负责灾后受损房屋安全鉴定及修缮，负责城市供水、供气运行安全。

　　市城管委：负责管辖范围内的道路、桥梁隧道、下穿通道、市政排水的巡查值守，必要时协调各区排水防涝应急专业队伍、机械化抢险队伍，对出现险情的区域实施增援。负责城区排涝泵站和闸门紧急情况下的统筹调度，负责灾后的环境卫生清理、市政基础设施和公共设施的快速抢修。

　　市公安局：负责维护防汛应急、抢险救灾秩序和灾区社会治安。负责城区易涝路段的交通安全管理，当隧道涵洞、地下通道积水深度超过20厘米时、道路积水深度超30厘米时果断封闭交通，实行交通引导，防止人员车辆涉水遇险。

　　市自然资源和规划局：负责城区范围内山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等自然灾害隐患点地质灾害点的预警预报和险情评估，指导各区开展地质灾害事发地群众的紧急避险、救援和安全隐患处置。

　　市水利和湖泊局：负责指导城区范围内的水库、中小河流、东山运河的防汛和山洪灾害的监测预警，科学调度水利设施（包括水库、泵站和闸门）充分发挥工程防洪作用。负责指导灾后水库、河流安全隐患排查和水毁工程及时修复。

　　市交通运输局：负责城区责任范围内的道路巡查和安全风险研判，及时发布道路风险预警信息，对可能出现山洪、滑坡、塌方、泥石流等灾害区域果断封闭，减少途中滞留风险，严格车辆安全管控；负责灾后水毁道路的排险修复。

　　市气象局：负责极端灾害天气预报预测和预警信息发布，开展气象灾害形势分析和评估，加密短临暴雨的预测预报，及时对市城防指提出应急处置建议。

　　市卫生健康委：负责撤离区域和安置点的传染病疫情监测及防控、饮用水安全监测和医疗救治工作。

　　市城投公司：根据项目所在地防办的指令落实在建项目安全管控措施；根据实际情况及时调度集团下属的公共停车场对公众免费开放。

　　市林业和园林局、三峡旅游集团、国网宜昌供电公司：在收到预警信息和防范提示后，根据各自防汛职责和预案落实响应措施，强化值班值守，做好极端灾害天气下的应对处置和保障。

　　市财政局：负责极端灾害天气紧急应对的资金保障。

　　四、信息报送

　　各区各部门要认真落实信息报送和处理，实时掌握雨情、汛情、灾情、险情，要明确分管领导，落实专人负责按照相关规定快速、准确、详实的向市城防办报送灾情险情信息，重要信息必须第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报现象。