一、出台背景

　　坚持“项目兴县、产业强县”，实施强链延链补链行动，提升农业现代化水平，推动农业产业链能级跨越。

　　二、任务目标

　　发展目标：到“十四五”期末，全县农业特色产业链实现综合产值300亿元，其中农产品加工产值200亿元。

　　基本任务：推进“12455”强链行动，即重点培育产值过100亿元产业链1条，50—100亿元产业链2条，10—50亿元产业链4条；培育规上农产品加工企业50家，市级以上产业化龙头企业50家（国家级3家、省级15家以上），打造武陵山区特色农业产业化高质量发展示范县。

　　三、重要举措

　　本《方案》提出了强链行动、推进机制、创新激励、政策扶持、优化服务等五项措施。

　　（一）明确了强链行动具体方向及目标

　　强力推进招商引进、项目建设，围绕七条产业链，实施强链延链补链、龙头培育、品牌打造、平台建设、融合发展、创新赋能等六大行动。产业发展方向如下：

1. 畜牧水产。重点发展畜禽水产养殖、屠宰加工、冷链物流仓储和精深加工，推动产业向规模化、集群化、精细化发展。蔬菜（魔芋）。重点发展魔芋精深加工、高山蔬菜产地加工、土家特色食品加工及冷链仓储物流，推动产业向精深加工转型发展。道地药材。重点建设中药材“订制药园”基地，加快发展产地初加工、中药饮片、配方颗粒，推动中成药开发利用。生态茶叶。重点推进优质红茶、黑茶加工，提升制茶工艺水平，促进外贸转型升级，推进茶饮料、茶食品、茶保健品等精深加工。优质粮油。重点发展高山冷水米、木本油脂、优质饲料等产业，推进粮油特色食品、休闲食品、功能食品开发，提升产品附加值。现代种业。重点发展玉米、魔芋、中药材、水产等种业，推进种业提档升级，促进产业高质量发展。柑橘水果。做优做强“清江椪柑”品牌，推进精品果园提档升级，加快产地初加工建设，积极引进培育深加工企业。（二）明确了工作推进机制

实施农业产业化攻坚行动，实行产业链链长负责制。县农业产业化攻坚指挥部指挥长担任全县农业产业链总链长，相关县领导担任各产业链链长，建立一条产业链由1名县级领导联系、1个部门牵头、1个工作专班推进的“1+3”工作推进机制。建立产业链议事协调机制，总链长每季度召开一次综合调度会，链长每个月召开一次专题会商会，责任单位经常性深入企业调研，加强产业链发展、项目投资、资源要素研究，督导产业链项目建设，及时协调解决问题。

 

　　（三）明确了人才引进创新激励机制

　　牢固树立“科技兴业”发展理念，积极引进高校、科研院所专家教授担任产业顾问、科技副总，鼓励基层农技人员、企业技术人才融入产业链担任产业技术服务员、科技特派员，大力培养农村产业“土博士”。构建“1+1+N”产业服务体系，即 1 条产业链配置 1 个产业技术团队和多名基层产业农技服务人员。对引进高层人才和基层农技人员开展产业创新创业活动，为产业链发展做出突出贡献的科技人员，县人民政府给予奖励扶持。

　　（四）明确了政策扶持具体奖补标准

　　从2022年起，从县级财政设立的1亿元重点产业发展扶持资金中列支1000万元的农业产业链发展专项资金。县委、县人民政府对产业链建设中作出突出贡献的企业和优秀高管予以命名表扬，并对产业链龙头企业创新团队给予奖励；对产业链重点建设项目给予贷款贴息、技改补贴、品牌建设补助。原出台关于农业产业化奖励扶持政策同时终止。

　　（五）明确了优化服务措施

　　从加强组织领导，强化服务责任，强化政策落实，营造良好氛围等全面保障措施实行到位。