一、《通知》出台的背景

　　粮食安全是国家安全的重要组成内容，保障粮食供给能力是实施乡村振兴战略的首要任务。习近平总书记反复强调 “粮食安全要实行党政同责”，耕地是粮食生产的命根子，高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”的重要举措，我县通过“十二五”“十三五”十年建设了近26.96万亩高标准农田，耕地质量、生产条件有了较大提高，但农田水利“最后一公里”问题依然突出，农业靠天吃饭的局面仍未根本改变。将耕地保护好、建设好，依然是今后一个时期我县农业农村工作的重要任务。2019年国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号），根据国务院要求结合我县实际，为切实加强我县高标准农田建设，夯实粮食生产基础，提高粮食安全保障能力，制定出台了《通知》。

　　二、主要内容

　　《通知》主要包括明确目标任务、规范建设管理、强化投入保障、构建长效机制、完善体制机制五个方面。

　　（一）关于目标任务的确定。任务主要考虑我县耕地面积和“十二五”“十三五”已建成的高标准农田分布情况并结合省厅下达的“十四五”规划任务而确定的新建、提质改造目标任务。

　　（二）关于建设管理。根据国务院办公厅下发的意见和要求，结合我县实际制定了“五统一”的建设管理要求，旨在进一步规范高标准农田项目建设管理，落实管理责任、明确管理要求。

　　（三）关于投入保障。根据各级党委、政府要求，结合我县实际，明确我县高标准农田建设县级资金保障主要通过四个途径解决，一是县级财政投入一部分，二是整合项目解决一部分，三是市场主体和群众自筹一部分，四是新增耕地收益解决一部分。

　　（四）关于长效机制。一是建立高标准农田保护机制，确保数量不减；二是加强耕地质量提升，确保质量不降；三是加强管护，确保建成的农田基础设施长效受益。

　　（五）关于体制机制。一是压实党政领导责任和部门责任；二是强化政策支持，确保农业田用电、用地保障；三是强化基础保障，落实人员、经费。