同志们：

    今天召开企业经营业绩考核工作会，主要内容是通报2008年度经营业绩考核情况，签订2009年经营目标和工作目标责任书以及党风廉政建设责任书，这次会议既是各位经营管理者盼望已久的一次会议，也是市委、市政府领导十分关心和重视的一次会议议。会前我委向市领导进行了多次汇报，市领导对其考核兑现方案进行了多次研究。

    刚才，出资监管企业负责人与我委签订了经营业绩考核责任书，其考核指标是经我们反复研究决定的，其责任书的签订标志着我们对考核方法、考核指标的认可，标志着我们接过肩上这幅重担。下面，我就去年目标完成情况和今年上半年出资监管企业运行情况以及进一步做好经营业绩考核工作讲几点意见：

    一、关于去年目标完成情况和今年上半年经济运行情况

    自去年以来，面对和自然灾害和金融危机带来的严重影响和冲击，我们国资系统克难奋进，共克时艰，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实全市经济工作会议精神，按照年初提出的工作目标，有计划、有步骤地开展工作，实现了“不停产、不裁员、不减薪”和“保增长、保稳定、保效益”的目标。去年，11家出资企业实现销售（营业）收入136.5亿元，利润13亿元，同比分别增长47.3％和42％。今年上半年，15家出资企业实现销售（营业）收入82.32亿元，同比增长15.1%，实现利润4.41亿元，同比下降30.7%。从今年上半年出资监管企业运行情况看，有五个显著特点。

    一是主要产品产量快速增长。上半年在各种因素制约面前，国有生产经营性企业主导产品保持了良好的增长态势。宜化集团合成氨、尿素、分别增长72.43%和135.86%；安琪集团酵母、抽提物、添加剂三大产品较去年同期分别增长17.86%、58.19%和22.5%。

    二是销售收入稳步攀升。15家出资监管企业继去年以47.3%速度增长之后，今年元至6月,实现销售（营业）收入82.32亿元，同比增长15.1%。

    三是经济效益有一定下降。受金融危机冲击15家出资监管企业实现利润4.41亿元，同比下降30.7%。主要原因是宜化集团主导产品市场销价大幅度下降，1-6月实现利润总额2.28亿元，与去年同期5.48亿元相比有较大幅度下降。当然从最近两个月情况看，效益已呈明显上升态势。

    四是交通运输、金融等企业运行良好。交运集团、商业银行、继去年全面完成年度经营目标之后，今年上半年营运指标再上新台阶。交运集团上半年实现利润同比增长109. 9%。商业银行上半年实现利润同比增加1817万元。夷陵国资公司、城投公司、宜港旅游客运公司、市物资总公司、峡州宾馆等企业，较好地完成了上半年的经营目标。

    五是企业发展后劲不断增强。面对全球金融危机带来的影响，在项目建设上，把科学决策、慎重决策摆在首位，选准项目，选好项目，建设好项目，列入今年计划实施的45个建设项目,有34个正在加紧兴建。宜化集团投资3亿元的保险粉项目基本完工、节能技术改造项目等有序推进；安琪集团崇左公司1.1万吨酵母生产线、交运集团伍家交通枢纽中心、宜港枝城配煤中心等项目正在抓紧实施。

    六是国有资产得到保值增值。去年全市国有资产保值增值率达到106%。今年上半年出资监管企业资产总额达到409.72亿元，同比增长26.27%。国有所有者权益46.96亿元，同比增长48.87%。

    总体看来，我们出资监管企业在各种不利因素面前，运行情况是比较好的，主要效益指标增幅高于全市平均水平，各项工作走在全省市州前列。这些成绩主要取决于市委、市政府的正确领导，取决于广大干部职工精诚团结，努力拼搏，凝聚着我们在座的各位经营管理者心血。在此我代表市国资委、国资委党委向大家表示感谢！

    二、企业经营业绩考核工作正在逐步加强和改进

    实施经营业考核是一项探索性工作，没有统一规定的形式、方法和标准。面对难题，我们以中央和省市有关精神为依据，不断学习借鉴外地先进经验，联系我市出资监管企业实际，不断改进方式方法，使我市企业经营业绩考核工作得到上级和出资监管企业的认同。

    一是经营业绩考核得到基层企业和上级领导的高度重视。对出资监管实施企业经营业绩考层核，从企业、市国资委、到市委、市政府主要领导，都非常重视，市政府领导多次召开专题会议进行研究，其考核兑现方案历经了多次调整和修改，既参考了中央企业及外地经营业绩考核方法、标准，又充分考虑了我市出资监管企业的实际，可以说各级领导对这项工作是重视的。

    二是经营业绩考核工作扎实，实现了企业满意、出资人满意。自去年以来，为把经营业绩考核这项工作抓好，我委组成专班，深入各出资监企业进行了认真地调查研究，考核了经营业绩等相关指标，其结果真反映了各企业的经营业绩情况。与此同时，我们还针对企业工作性质、特点，修订和调整考核项目和标准，考核工作做到了企业满意、出资人满意。

    三是考核结果具有科学性，真实反映了各出资监管企业的业绩。随着考核方法的不断完善和考核指标的不断优化，使考核结果更加具有合理性和科学性。尽管考核结果档次有高有低，有的也存在一些客观因素影响，但总体上讲，还是比较科学和合理的。不管是依据中央企业考核办法和标准，还是按照周边省市对企业的考核办法和标准，我们宜昌都是领先的，这既是对我们经营者经营业绩的肯定，又表明宜昌对企业经营者的爱护和关心。

    三、关于经营业绩考核和下一步工作的几点要求

    国有企业是全市经济的脊梁，肩负着振兴繁荣宜昌经济的重任，我们经营者肩上担子重、责任大。特别是今年上半年因诸多主客观因素制约，有些企业的经营指标完成得不尽人意，下半年压力较大。在这里我就进一步做好经营业绩考核工作和全面完成年度经营目标提几点要求。

    第一，要提高认识，严格执行规定薪酬。对出资企业负责人进行经营业绩考核，是国资委履行出资人职责的重要手段，是对企业负责人实行激励和约束的有效措施。对2008年度考核档次、标准是经国资委反复研究，市政府同意后确定的，任何企业和个人不得擅自增加或降低标准，确保考核兑现工作落到实处。

    第二，要不断改进考核方法，增强业绩考核工作的科学性。企业经营业绩考核涉及面宽，要解放思想，不断探索和改进。努力做到变业绩考核工作的事后监督为全过程监督，变业绩考核的单一的财务监管为全方位监管。要与企业发展战略规划管理、监事会监督、纪检监察监督、安全生产监管、节能减排监管等工作全方位结合，真正把经营业绩考核与激励和约束机制结合起来，与企业经营者选聘、任用结合起来，真正使“业绩上、则薪酬上，业绩下、则薪酬下”。通过经营业绩考核激励作用，提高企业的核心竞争力，实现企业做大做强和国有资产的保值增值目标。

    第三，要建立完善“年度管‘票子’，中长期管‘帽子’”的考核机制。我们现行的考核制度，是经营业绩与年度薪酬挂钩，企业经营者在按规定确定基薪的基础上，年底按经营目标和工作目标完成情况，确定年薪并予以兑现。同时，每3年对企业经营者进行一次任期目标责任制考核，其结果作为企业经营者任免的重要依据。这既是《企业国有资产法》赋予出资人的职能职责，也是激励和约束企业经营者的一项措施。下半年，我委将对第一任期的经营者实施考核认定，各企业要搞好配合，客观真实反映任期目标完成情况。

    第四，要坚持不断地学习，认真总结经营业绩考核经验。当前，我们经营业绩考核工作还处于探索之中，有的考核指标还存在一定争议，需要在实践中探索和改进。从事这项具体工作的同志，要加强学习，总结经验，完善考核方法，优化考核指标，进一步完善国有资产保值增值责任的体制机制。

    第五，精心组织，科学调度，确保全面完成全年经营目标。今天我们已签订了2009年度《经营目标责任书》和《工作目标责任书》，标志着我们接过了全面完成2009年度经营目标和工作目标这幅重担。各企业要认真分析当前面临的形势和任务，认真分析产品市场，生产围着销售转，销售围着市场转，上下围着效益转，科学调度，慎重决策，继续以“四大策略”攻克“四大难题”，确保全面完成年度经营目标，以好的经营业绩，争取满意的薪酬兑现。

    第六，认真贯彻“两办”精神，严格执行国企领导人员廉洁从业规定。中共中央办公厅和国务院办公厅近日印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，对于加强国有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益具有重要作用，我们每个经营管理者要认真学习，严格遵守。今天我们在签订《经营目标责任书》和《工作目标责任书》的同时，还《签订了党风廉政建设责任》书，这是规范我们工作行为的“紧箍咒”。各企业要从深入贯彻落实科学发展观的高度，对党风廉政建设作出具体安排和部署，严格执行国企领导人员“七不准”规定。要认真分析廉洁从业方面存在的薄弱环节，并采取相应措施加以防范，切实做到预防为先、关口前移，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。

    同志们：我相信有市委、市政府的正确领导，有在座各位经营管理者和广大干部职工的共同努力，一定能够全面完成经营目标和任务，担当起推动全市国有经济又好又快发展的重任，为全市经济发展做出新的更大贡献！