当政办发〔2008〕8号

市人民政府办公室

关于开展全市能源清查工作的通知

各镇人民政府，城区各办事处，市政府各部门：

为贯彻落实《省人民政府关于加强节能工作的意见》（鄂政发〔2006〕57号）、《省人民政府关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（鄂政发〔2007〕53号）、《省人民政府办公厅关于开展全省能源清查工作的通知》（鄂政办发〔2007〕106号）和《宜昌市人民政府办公室关于开展全市能源清查工作的通知》（宜府办文〔2007〕113号）精神，掌握全市能源生产、流通、消费等情况，经市人民政府同意，现就开展全市能源清查工作有关事项通知如下：

一、清查的目的和意义

通过此次清查，全面掌握全市能源使用状况和结构情况，摸清各类企业和单位能源消耗的基本状况，为政府提供节能降耗决策依据，为社会公众提供能源统计信息服务，进一步完善能源统计调查体系、监测体系和考核体系，推动全市节能降耗工作的深入开展，促进全市“十一五”节能降耗工作目标的落实。

二、清查的对象、方法和范围

清查对象：辖区内从事第一、第二、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户、城乡住户。

清查方法:采取“四个结合”的方法进行。一是统分结合。统就是清查工作以全局为一个总体，统一组织，统一安排、统一部署。分就是在全局的整体安排下，统计各专业与各职能部门承担各自的调查任务；二是条块结合。条就是以部门为主，教育、卫生、交通、电力、石油等行业的调查主要由行业主管部门负责组织落实。规模以上工业、限额以上批零和住宿餐饮业、资质以上建筑业由统计局内各相关专业科室负责组织落实。块就是以镇（办事处）为主，负责本辖区内农业、规模以下工业、居民生活、个体经营户清查工作；三是全面调查与抽样调查相结合。规模以上工业、限额以上批零和住宿餐饮业、资质以上建筑业实行全面调查，其他行业和个体经营户、城乡住户实行抽样调查。城乡住户调查样本利用农调、城调住户调查样本；四是“抓大”与“放小”相结合。对重点耗能行业（电力、化工、建材）、重点耗能企业进行单位产品能耗调查，其他低耗能的企业和行业不进行此项调查。

清查范围：农业、工业、建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织、城乡居民生活用能等。

    三、清查的内容和时间

（一）清查内容包括能源供应、能源消耗两部分。

（二）清查的时期资料为2007年年度数据。

（三）清查的标准时点为2007年12月31日24时。清查分五个阶段分步实施：一是准备阶段（2007年年底前）。二是登记阶段（2008年1-3月）。三是数据处理与上报阶段（2008年4-5月）。四是数据评估和发布阶段（2008年6月）。五是应用总结表彰阶段（2008年下半年）。

四、清查的组织实施

清查工作按照“统一领导，分级负责”的原则组织实施。

（一）成立当阳市能源清查工作领导小组（组成人员名单附后），负责组织、协调全市能源清查工作。各镇（办事处）、各有关部门以及能源生产、运输、经营单位要把此项工作纳入重要议事日程，按照全市能源清查工作的总体要求，结合实际认真实施。通过这次清查，建立相应的统计调查体系和工作制度，扎实抓好本地区、本部门、本系统的能源统计常规工作。

（二）全市能源清查工作的总体实施方案、表式、统计标准、代码和目录、数据处理程序等，由市能源清查办公室统一制发并组织培训。

（三）凡在我市境内从事第一产业、第二产业、第三产业的所有法人单位、产业活动单位和个体工商户、城乡住户，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》有关规定和此次清查的具体要求，按时、如实地填报清查表，确保基础数据的真实可靠。对虚报、瞒报、伪造、篡改清查资料的单位和个人，一经发现，依法予以查处。

（四）各级清查机构要充分利用广播、电视和报刊等媒体，采取多种形式，广泛宣传能源清查工作的重要意义及相关要求，为清查工作的顺利实施营造良好氛围。

（五）为保障清查工作的顺利进行，各地、各部门必须安排必要的清查经费。

附件：当阳市能源清查工作领导小组组成人员名单

附件：

当阳市能源清查工作领导小组组成人员名单

    组  长:杨德生  市委常委、常务副市长

副组长:贺大荣  市政府办公室副主任

       杨绪逵  市发展和改革局局长

       刘  敏  市统计局局长

成  员:刘春华  市经济商务局副局长

           周  民  市教育局副局长

       熊元静  市财政局副局长

       王  卫  市建设局副局长

       雷  华  市交通局副局长

           雷春富  市农业局副局长

           慎先志  市水利局副局长

           田凤珍  市文化体育旅游局副局长

           刘  萍  市卫生局副局长

           林家雄  市统计局副局长

           郭  新  市安全生产监督管理局副局长

       王玉刚  市工商行政管理局副局长

           张英雄  人行当阳支行副行长

           童  彪  当阳电力联营公司调度中心主任

           汪  斌  中石化湖北当阳石油分公司副经理

    领导小组下设办公室,办公室设在市统计局,林家雄同志兼任办公室主任。

                        二〇〇八年一月二十四日

主题词：能源  统计  通知                                   

  抄送：市委各部门，市人武部，各人民团体。

        市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院。

  当阳市人民政府办公室            2008年1月24日印发    

                                                            共印120份