一、主要职责及内设机构

   （一）主要职责

    1.贯彻实施国家和省市人力资源和社会保障的政策法规，拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划和政策的具体实施办法。

    2.拟订全区人力资源市场发展规划和人力资源流动政策的具体实施办法并组织实施，建立统一规范的人力资源市场并负责监督管理，促进人力资源合理流动、有效配置，加强区域人才合作。

    3.负责全区促进就业工作，组织实施统筹城乡的就业发展规划，贯彻落实高校毕业生就业政策，完善公共就业服务体系，拟订年度就业等专项资金使用计划，拟订就业援助的具体办法并组织实施，推动创业带动就业。参与上级就业、失业、失业保险基金预测预警和应对工作，保持全区就业形势稳定。

    4.统筹建立覆盖全区城乡的社会保障体系。贯彻执行上级社会保障发展中长期规划和年度计划，组织实施上级城乡社会保险及其补充保险、企业年金政策、标准和社会保险关系转续实施办法，推进职工基本养老保险省级统筹。负责拟订上级有关转移支付专项资金的具体分配方案并组织实施。承担参加养老保险退休人员的社会化管理工作。

    5.负责全区职业能力建设工作。统筹建立面向全体劳动者的职业培训制度，统筹建立公务员和专业技术人员继续教育制度，拟订管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才培养和激励政策并组织实施；参与上级对辖区民办培训机构的资格认定和监督管理，执行职业资格制度，组织实施劳动预备制度。

    6.根据国家和省市的工资、福利政策、法规、制度和标准，研究拟订全区机关、事业单位工作人员工资政策的具体实施办法并组织实施，组织实施机关、事业单位工作人员退休和退职政策措施，综合管理全区机关及事业单位工作人员工资、奖金、津补贴工作，监督检查企业劳动标准政策和劳动定额标准实施情况。

    7.会同有关部门拟订事业单位综合配套改革政策，负责并指导全区事业单位人事制度改革工作，贯彻落实国家和省市关于事业单位人员和机关工勤人员管理政策，会同有关部门加强事业单位人员宏观管理。

    8.负责专业技术人员队伍建设。拟订专业技术人员管理政策，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，会同有关部门组织引进高层次急需人才。负责全区专业技术职务综合管理和高技能人才队伍建设工作，组织实施深化职称制度改革的政策、措施，参与上级专业技术资格、职（执）业资格考试工作的有关监督管理工作。

    9.会同有关部门贯彻落实上级军队转业干部安置计划和安置办法，组织军队转业干部参加培训。落实国家、省市关于解决部分困难企业军队转业干部的相关政策。负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

    10.负责全区行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，牵头拟订荣誉制度和政府奖励制度，加强行政机关及其公务员能力建设，提高行政效能。

    11.会同有关部门贯彻执行农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

    12.组织实施协调劳动关系的政策，建立健全劳动关系协调机制。组织实施上级劳动人事争议仲裁制度，依法处理劳动人事争议案件。主管全区劳动保障监察工作，依法对用人单位实施监察，组织查处重大案件，维护劳动者合法权益；为用人单位提供劳动合同（聘用合用）鉴证服务。

    13.负责本局的对外交流与合作工作。

    14.为企业、项目建设提供“直通车”服务。

    15.承办上级交办的其他事项。

    （二）内设机构

    根据上述职责，区人力资源和社会保障局设7个内设机构：

     1.办公室

    负责公文处理、提案建议办理、电子政务运行、值班及专题调研、汇报材料及外宣工作；负责局机关和所属事业单位机构编制、干部人事、工资福利、财务、资产管理和干部教育培训等工作。

    2.就业促进和人力资源市场管理股

    拟定实施促进劳动者就业办法、人才培养和激励政策、工作规划和职业技能鉴定，负责就业扶持政策审核落实及协调部分高校毕业生面向基层服务项目和计划；负责编制上级拔付就业专项资金计划申报、审核、监督管理。

    3.公务员管理股

    负责行政机关公务员和参与管理人员的综合管理、培训、考核、证书审验及信息统计；承办全区行政机关及相关事业单位新进非领导职务职数的设置、考试录用审批工作；指导协调各种表彰奖励。

    4.人事人才管理股

    负责专业技术人员培训证书的年度审验、教育规划和人才开发计划实施；参与人事工作；承担各类职称材料的初审上报和各类专业技术证书的发放。承办事业单位岗位聘用和岗位设置方案的核准备案，参与事业单位综合配套改革工作。

    5.工资福利调配股（军转安置和综合服务股）

    综合管理全区机关事业单位工作人员、离退休人员工资、奖金、津补贴和工伤、死亡抚恤待遇及特殊待遇核定审批发放；按规定承办人员调配工作。落实军转干部安置政策计划，做好自主择业军转干部管理服务和企业军转干部解困维稳工作。

    6.调解仲裁管理股

    建立劳动、人事争议调解仲裁工作制度及预防机制，指导用人单位依法规范人力资源管理、建立健全规章制度；依法协调处理劳动、人事争议案件；承担区劳动、人事争议仲裁委员会及办公室日常工作。

    7.农村社会保险和农民工工作股

    组织实施上级农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划、办法和标准。落实农民工工作综合性政策和规划，协调处理涉及农民工的重大事件；承担区农民工工作联席会议办公室日常工作。

    二、2014年主要工作任务

   （一）着力提升就业创业质量

    1、积极落实就业优惠政策。进一步贯彻落实国家和省、市、区各项就业促进政策,拓宽就业渠道,促进就业公平、创业公平,推动实现更高质量就业。认真落实公益性岗位管理、灵活就业社保补贴政策、高校毕业生在宜创业就业政策，研究出台被征地农民就业创业扶持政策，落实好小额担保贷款等促进就业创业的优惠政策，发挥政策的促进作用推动就业。更加注重就业形势分析预判，积极应对就业工作难题，全力以赴做好就业这一民生之本的工作。

    2、统筹做好重点群体就业。继续把高校毕业生、失地农民、城镇就业困难人员就业作为工作重点，落实各项政策措施，多渠道、多形式促进就业。发挥基层公共就业服务机构作用，面向各群体实行实名制就业登记，开展免费职业介绍、有效就业信息发布、免费就业创业培训等就业援助服务推动就业。落实“三支一扶”项目,推荐高校毕业生开展就业见习。推进就业困难人员就业援助。

    3、抓好本地企业用工服务。持续推进重点企业“一对一”服务，深入企业开展专项调研，了解企业需要人社部门所做的工作，大力宣传各类促进企业发展的政策措施，鼓励企业稳定就业岗位。发挥人社部门作用，搭建平台和桥梁，促进职业院校与企业开展用工交流合作，推进城乡劳动者充分就业和服务企业用工两手抓。抢抓新区建设发展机遇，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，扩大就业容量，激发就业内需潜能。

    4、大力促进创业带动就业。探索组建“创业指导志愿服务团”，为微小企业、个体经营等创业者提供创业咨询、创业指导和创业服务。实施大学生创业和全民创业促进行动，加大宣传力度，鼓励辖区劳动者参加创业就业培训，各街办、乡全年至少分别组织各类培训2场次。鼓励和指导各创业指导中心发挥作用，规范创业服务标准，加强创业信息服务，打造特色创业品牌。

   5、提升公共就业服务能力。扎实开展春风行动、高校毕业生就业服务月、民营企业招聘周、失地农民专场招聘等公共就业人力资源服务活动。推进公共就业服务均等化，细化15分钟社区就业创业公共服务内容，组织开展“充分就业村”创建评审，推动社区、村公共就业服务平台提档升级。完善公共就业服务体系，全面建成区级公共就业服务中心。整合全区各级公共就业服务信息网络资源，联接城乡劳动者和用人单位，推进实体市场与网上市场就业服务有效对接。

   （二）加快城乡社会保障体系建设

    1、推进社会保险全民覆盖。按要求启动社会保险全民参保登记,推动各项保险及各类保障人群应保尽保。加强社会保险扩面征缴工作, 重点加强建筑行业、家庭服务业和新兴网络服务企业等中小微企业参加养老保险的监控督导，确保全年社保扩面新增达5500人次。巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，加强政策宣传和落实，引导适龄居民积极参（续）保缴费，确保适龄人员参保缴费率达99%以上。

    2、加强社保政策宣传落实。贯彻落实好《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，推进《湖北省城乡居民社会养老保险管理信息系统》在各中心运行，开展“包街包乡、进村入户”活动，加强宣传引导，不断提高城乡居民参保意识。不断强化基层社保业务工作的培训和指导，为城乡居民提供更加优质快捷的服务。

   （三）创新人才工作体制机制

    1、加强人才引进培养。贯彻落实人才发展中长期规划，重点实施专业技术人才知识更新工程和高端领军人才培养工程。认真宣传落实职称评审和资格考试工作，完善专业技术职务聘任制度，做好我区中高级专业技术人员职称申报、教师初级职称评审工作。按照全省统一部署，做好中小学教师和农村基层卫生人员高级职称制度改革工作。更加注重为全区重点项目、重点产业聚才引智，有针对性地加强急需紧缺人才的培养、选拔和引进。根据企业需要，积极推荐参加全市急需紧缺专业技师、高级技师技能提升培训和急需紧缺专业师资培训。

    2、强化人才综合服务。充分发挥政府人才综合管理部门的职能作用，健全人才工作协调机制，加快形成统筹推进政府各项人才工作的整体合力，推动人才工作创新。进一步畅通企业人才职称评审渠道，加强政策宣传落实，根据企业需要，邀请评审专家开展现场专项评审优化人事托管服务，拓展人才交流服务，打造“人才服务之家”。

    3、完善公务员管理制度。贯彻落实《公务员法》及配套政策。按照上级要求，扎实推进公务员分类管理改革,配合相关部门研究制定后续管理措施。进一步推进能力席位标准建设，健全公务员确责、履责、问责的责任体系。强化公务员年度考核、月度考核和平时考核，强化考核结果的应用。

4、加强公务员队伍建设。配合做好2014年面向社会公开招录公务员工作。加强公务员职业道德建设，开展各类能力素质培训。健全公务员考核激励机制，加强表彰奖励工作的规范管理，深入开展做人民满意的公务员活动。做好全区公务员单位和个人二等功表彰工作。

   （四）稳妥推进人事制度改革

    1、深化事业单位人事制度改革。学习贯彻《事业单位管理条例》，推进事业单位人事管理科学化、规范化建设。配合相关部门做好事业单位分类改革工作。按要求实施好事业单位新一轮聘用管理，全面推进聘用制，以岗位管理与聘用管理相结合，进一步加强聘期考核、岗位竞聘、岗位聘用与动态管理等工作。加大事业单位人事管理政策宣传力度，密切配合相关部门搞好事业单位分类改革和新一轮岗位设置工作。

    2、认真做好军转安置工作。按要求做好军转干部和随军随调家属安置服务工作，强化自主择业军转干部管理服务，落实其在落户、医疗保险、住房货币化等方面的相关政策。加大关爱力度，扎实做好企业军转干部解困稳定工作。

   （五）积极构建和谐劳动关系

    1、健全劳动关系协调机制。加强修订后的《劳动合同法》宣传贯彻工作，开展规范劳务派遣用工专项行动，规范企业裁员行为。继续推行劳动用工备案制度，确保劳动用工备案率达到80%；进一步提高劳动合同签订率，企业劳动合同签订率达到92%以上，企业集体合同覆盖率达到88%以上。推进劳动关系协调三方机制建设，继续开展和谐劳动关系创建活动。全面落实最低工资制度和特殊工时管理规定。力争劳动监察两网化覆盖率要达86%以上。

    2、提高调解仲裁维权效能。加强基层调解组织标准化、规范化建设，落实相关工作制度，规范办案工作流程，强化办案人员业务指导和培训，发挥好基层调解组织效用。要切实做好劳动争议调处工作，不断完善“先调后裁”工作机制，提高调解率，确保劳动人事争议调解仲裁案件结案率在95%以上。

    3、加强劳动保障监察执法。推进劳动保障监察“两网化”建设，加强对劳动用工的及时动态监控。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法活动。加大对用人单位拖欠工资、不签订劳动合同、违法超时加班、非法用工等突出违法行为的打击力度，及时查处重大违法案件。开展“诚信用工、诚实劳动”活动，推进劳动保障守法诚信建设。加强劳动保障监察机构标准化、人员专业化、执法规范化建设，提高监察执法效能。确保劳动监察举报投诉结案率达到97%以上。

    三、2015年部门预算编制情况及说明
　　（一）2015年部门预算收支情况说明
　　1、关于2015年部门预算收支情况总体说明
　　伍家岗区人社局2015年收支总预算为1203.79万元。其中，收入包括：财政拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、医疗卫生支出。
　　2、关于2015年部门预算收入情况说明
　　伍家岗区人社局2015年预算总收入1203.79万元，其中:一般公共预算财政拨款收入1203.79万元，占预算总收入的占100%。
　　3、关于2015年部门预算支出情况说明
　　伍家岗区人社局2015年预算总支出1203.79万元，本年支出合计1203.79万元，其中：基本支出190.16万元，占本年支出的15.80%；项目支出1013.63万元，占本年支出的84.20%
　　4、关于2015年一般公共预算基本支出情况说明
　　伍家岗区人社局2015年一般公共预算基本支出190.16万元，其中，工资福利支出104.42万元，占基本支出的54.91%；商品和服务支出16.95万元，占基本支出的8.91%；对个人和家庭的补助支出68.79万元，占基本支出的36.18%。
　　5、关于2015年财政拨款〝三公〞经费预算情况说明
　　伍家岗区人社局2015年财政拨款〝三公〞经费预算数16万。其中：无因公出国(境)费预算，公务接待费10万元，公务用车购置及运行维护费6万元。
　　（二）2015年部门收支预算明细 

                                                      单位：万元

  单位：万元

（四）2015年部门预算一般公共预算支出表

                                           单位：万元

（五）2015年部门一般公共预算基本支出表

                                           单位：万元

（六）2015年部门财政拨款“三公”经费支出表

                                   单位：万元