一、部门主要职能
1、贯彻执行《行政许可法》和国家、省、市有关行政审批制度改革的决定,配合有关部门对区级行政许可(审批)项目进行清理、审核、公布、实施。负责制定区政务服务中心运作规范和工作制度并组织实施。
2、对行政审批、审核、许可和办证办照以及项目招投标、政府采购、产权交易等事项的组织、协调、管理和监督,建立统一规范的公共资源交易平台。
3、审核本级政府部门进入或退出本级政务服务中心的政务服务事项,组织协调、监督指导进驻部门开展行政审批等政务服务工作,并根据上级要求和本地实际调整服务事项;对重点项目审批事项提供协调、代办服务。
4、负责本级政务服务中心的日常管理工作,研究制定本级政务服务中心的各项规章制度;对中心各窗口岗位及工作人员进行日常监督、管理和考评,并将考评结果及建议通报派驻部门;受理对本级政务服务中心工作人员的投诉,并及时向投诉人反馈调查、处理情况。
5、承担本级政务服务中心电子政务平台的建设管理、运行维护等工作。
6、组织本级政务服务中心工作人员进行行政审批业务、资源交易业务规范化服务和电子政务技能等培训工作。
7、检查、指导、考评街、乡及村级便民服务工作。
8、完成区委、区政府交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
目前区政务服务中心管理办公室设3个内设机构:分别是综合股、行政审批监管股、招投标监管股,一个二级单位宜昌市伍家岗区公共资源交易中心。
三、2017年部门主要工作任务及目标
2017年中心将围绕服务大局,顺应“互联网+政务”发展趋势,按照“服务、协调、指导、监督”总体要求,秉承服务为民的理念,以强化考核评议为抓手,夯实工作举措、转变工作作风,继续提速增效,着力构建行政审批、公共服务、效能监察三位一体的综合性政府服务平台,力争在政务服务和招标管理上要有新的突破,今年主要有以下几方面工作计划。
一、抓住中心阵地建设提升中心承载能力。目前新场地装修设计的初步设计方案已经市发改委批复同意,2017年力争在区法院正式搬迁后进行装修施工单位的招标,在施工单位进场施工后按初步设计方案在10个月以内完成装修工程,实现新办公大楼的整体入驻。
二、全面落实“三集中、三到位”要求。 联合区编办对2016版的行政审批目录进行再优化,该承接的要承接,该下放的要下放;按调整后的审批事项目录及时更新进驻中心的事项,确保“应进必进”;联合区编办明确区级各具有审批职能部门内设行政审批股,保证审批事项向一个内设机构集中;加强与垂管部门的沟通,在中心整体搬迁,硬件条件满足的情况下,将工商、公安等垂管部门审批事项纳入中心统一受理。
三、着力提升区级政务服务的水平。进一步压缩审批时限,今年力争在原基础上再减少2%,精简审批环节,优化审批流程,提高服务效率;强化对首问负责制、限时办结制等相关制度执行情况的问责力度,做好季度和年度的绩效考评,加强对大厅窗口工作人员的考核,确保令行禁止;今年多与各县市区的兄弟单位加强交流,学习先进经验,“本地有本地学,外地有外地学”,加强对窗口工作人员及新手人员的业务技能培训;管好用好联审平台,提升联审平台基层服务岗工作效能;联合区编办做好前置审批和中介机构的清理,加强对中介机构库的管理,出台相应清单并及时向社会公示。
四、加快街(乡)政务服务体系建设的步伐。推动“互联网+政务服务”,在继续完善中心行政审批网络的同时,大力建设区、街(乡)、社区(村)三级便民服务网络,拟好三级网络脉络图,做到各联系点要有明确的负责人,负责人姓名、联系方式和办公地点一一公开;强化基层便民机构的规范化管理,做到全区街(乡)便民服务大厅、社区(村)便民服务室建设覆盖率达到100%,挂牌率达到100%,服务事项上墙、指南上柜率达到100%,今年待市下发便民服务事项目录后,督促和指导基层便民服务室及时更新事项目录和指南,同时将更多直接关系人民群众的便民服务事项纳入便民大厅办理;开展对街(乡)的绩效考评工作,力争将考评结果纳入年终目标考核范围;多走社区(村)服务室进行指导和考察,争取在区内推出一个明星街(乡),一个明星社区,一个明星村,打造伍家品牌。
五、紧锣密鼓建设公资交易一体化平台。今年区公资交易中心在继续加强硬件建设,创造“公平、公开、公正”的硬件环境,加强制度建设,进一步规范区级政府采购及招投标程序,加强电子化建设,共享专家资源的基础上,按期保质的完成公资交易一体化平台建设工作,并在今年拟招考选拔一位专业型人才。
六、抓好中心队伍建设,完成文明创建、综合治理、档案管理、党风廉政建设等核心工作。加强与鑫鼎社区的联系,积极开展道德讲堂、雷锋志愿服务、社区义务巡逻等文明创建及综治工作;党建工作上要强化与党支部联系,做好全年的工作安排,积极开展讲党课、“两学一做”学习教育活动等;档案整理工作正式启动,联系好档案公司,按时完成档案移交工作。
七、出台中心各项工作人员分工及人员、资金管理办法。本着分工明确,责任到人,相互配合的原则,做好中心人员分工,进一步强化职责任务,规范工作管理,提高工作实效;根据相关的财务制度规定和财经纪律要求,结合中心实际情况,制定并出台财务管理制度;规范对中心聘用人员的人事、工资管理,制定并出台聘用人员管理办法。完成中心日常工作的同时,按时完成政府交办的各项工作。
四、2017年部门预算情况
(一)2017年部门预算收支情况说明
1、关于2017年部门预算收支情况总体说明
伍家岗区政务服务中心2017年收支总预算为1165.74万元。其中,收入包括:财政拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、医疗卫生支出。
2、关于2017年部门预算收入情况说明
伍家岗区政务服务中心2017年预算总收入1165.74万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1165.74万元,占预算总收入的占100%。
3、关于2017年部门预算支出情况说明
伍家岗区政务服务中心2017年预算总支出1165.74万元,本年支出合计1165.74万元,其中:基本支出36.14万元,占本年支出的3.1%;项目支出1129.6万元,占本年支出的96.9%。
4、关于2017年一般公共预算基本支出情况说明
伍家岗区政务服务中心2017年一般公共预算基本支出36.14万元,其中,工资福利支出27.85万元,占基本支出的77.06%;商品和服务支出4.28万元,占基本支出的11.84%;对个人和家庭的补助支出4.01万元,占基本支出的11.1%
5、关于2017年财政拨款〝三公〞经费预算情况说明
伍家岗区政务服务中心2017年财政拨款〝三公〞经费预算数2万元。其中:无因公出国(境)费预算,公务接待费2万元,无公务用车购置及运行维护费。与2016年部门预算相比减少60%。
6、伍家岗区政务服务中心无政府性基金预算支出预算。
7、机关运行经费安排情况。2017年区政务服务中心管理办公室机关运行经费预算4.28万元,比上年预算机关运行经费2.19万元增加2.09万元,增幅95.4%。
8、政府采购安排情况。2017年政务服务中心管理办公室政府采购预算206.84万元。主要用于预留办公室搬迁费用。
9、国有资产占用情况。截至2016年12月31日,伍家岗政务服务中心管理办公室无公务车辆。
(二)2017年部门收支预算总表
单位:万元
收入 | 支出 | ||
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
财政拨款收入 | 1165.74 | 一般公共服务 | 1164.9 |
事业收入 | 公共安全 | 0 | |
事业单位经营收入 | 0 | 教育 | |
其他收入 | 科学技术 | 0 | |
文化体育与传媒 | 0 | ||
社会保障和就业 | 0 | ||
医疗卫生 | 0.84 | ||
节能环保 | 0 | ||
城乡社区事务 | 0 | ||
农林水事务 | 0 | ||
交通运输 | 0 | ||
资源勘探电力信息等事务 | 0 | ||
商业服务业等事务 | 0 | ||
国土资源气象等事务 | 0 | ||
住房保障支出 | 0 | ||
储备事务支出 | 0 | ||
其他支出 | 0 | ||
本 年 收 入 合 计 | 1165.74 | 本 年 支 出 合 计 | 1165.74 |
上年结转 | 0.00 | 结转下年 | 0 |
收入总计 | 1165.74 | 支出总计 | 1165.74 |
(三)2017年部门收入总表(单位:万元)
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 上年结转 | 上年结余 | 一般公共预算拨款收入 | 政府性基金预算拨款 收入 | 事业收入 | 事业单位经营收入 | 债务投资 | 其他投资 | 其他收入 |
合计 | 1165.74 | 1165.74 | |||||||||
201 | 一般公共服务支出 | 1165.74 | 1165.74 | ||||||||
20115 | 工商行政管理管理事务 | 66.95 | 66.95 | ||||||||
2011501 | 行政运行 | 66.95 | 66.95 | ||||||||
20103 | 政府办公厅(室)及相关事务 | 1098.79 | 1098.79 | ||||||||
2010301 | 行政运行 | 1098.79 | 1098.79 |
(四)2017年财政拨款收支预算总表
单位:万元
收 入 | 支 出 | ||||||||||||
项目 | 预算数 | 项目 | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 | 项目 (按经济分类) | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 | 项目 (按功能分类) | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 |
一、本年收入 | 1165.74 | 一、本年支出 | 1165.74 | 1165.74 | 一、本年支出 | 1165.74 | 1165.74 | 一、本年支出 | 1165.74 | 1165.74 | |||
(一)一般公共预算财政拨款 | 1165.74 | (一)基本支出 | 36.14 | 36.14 | 工资福利支出 | 28.63 | 28.63 | 一般公共服务 | 1165.74 | 1165.74 | |||
其中:财政正常经费拨款 | 1165.74 | 1.人员支出 | 31.86 | 31.86 | 对个人和家庭的补助支出 | 4.03 | 4.03 | 公共安全 | |||||
非税收入拨款(含上年非税资金结余) | 2.日常公用支出 | 4.28 | 4.28 | 商品和服务支出 | 112.24 | 112.24 | 教育 | ||||||
上级转移支付收入 | (二)项目支出 | 1129.6 | 1129.6 | 对企事业单位的补贴 | 科学技术 | ||||||||
(二)政府性基金预算财政拨款 | 1.运转性项目支出 | 1129.6 | 1129.6 | 债务利息支出 | 文化体育与传媒 | ||||||||
其中:本级拨款 | 2.发展性项目支出 | 基本建设支出 | 1020.84 | 1020.84 | 社会保障和就业 | ||||||||
上级转移支付补助 | 其他资本性支出 | 医疗卫生与计划生育 | |||||||||||
其他支出 | 节能环保 | ||||||||||||
城乡社区 | |||||||||||||
农林水 | |||||||||||||
交通运输 | |||||||||||||
资源勘探信息等 | |||||||||||||
商业服务业等 | |||||||||||||
国土海洋气象等 | |||||||||||||
住房保障 | |||||||||||||
粮油物资储备 | |||||||||||||
其他支出 | |||||||||||||
二、上年结转 | 二、结转下年 | 二、结转下年 | 二、结转下年 | ||||||||||
(一)一般公共预算财政拨款 | |||||||||||||
(二)政府性基金预算财政拨款 | |||||||||||||
(三)其他结转 | |||||||||||||
收入总计 | 1165.74 | 支出总计 | 1165.74 | 1165.74 | 支出总计 | 1165.74 | 1165.74 | 支出总计 | 1165.74 | 1165.74 |
(五)2017年部门财政拨款支出总表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 预算数 | 其中 | |
基本支出 | 项目支出 | |||
合计 | 1165.74 | 36.14 | 1129.6 | |
201 | 一般公共服务支出 | 1165.74 | 36.14 | 1129.6 |
20115 | 工商行政管理管理事务 | 66.95 | 36.14 | 30.81 |
2011501 | 行政运行 | 66.95 | 36.14 | 30.81 |
20103 | 政府办公厅(室)及相关事务 | 1098.79 | 1098.79 | |
2010301 | 行政运行 | 1098.79 | 1098.79 |
(六)2017年部门预算一般公共预算支出表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 预算数 | 其中 | |
基本支出 | 项目支出 | |||
合计 | 1165.74 | 36.14 | 1129.6 | |
201 | 一般公共服务支出 | 1165.74 | 36.14 | 1129.6 |
20115 | 工商行政管理管理事务 | 66.95 | 36.14 | 30.81 |
2011501 | 行政运行 | 66.95 | 36.14 | 30.81 |
20103 | 政府办公厅(室)及相关事务 | 1098.79 | 1098.79 | |
2010301 | 行政运行 | 1098.79 | 1098.79 |
(七)2017年部门一般公共预算基本支出表
单位:万元
经济分类 | 2016年基本支出 | |||
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 人员经费 | 公用经费 |
合计 | 36.14 | 36.14 | ||
301 | 工资福利支出 | 27.83 | 27.83 | |
30101 | 基本工资 | 9.77 | 9.77 | |
30102 | 津贴补贴 | 6.2 | 6.2 | |
30104 | 社会保障缴费 | 5.09 | 5.09 | |
30107 | 绩效工资 | 6.77 | 6.77 | |
30199 | 其他工资福利支出 | |||
302 | 商品和服务支出 | 4.28 | 4.28 | |
30201 | 办公费 | 0.8 | 0.8 | |
30202 | 印刷费 | |||
30205 | 水费 | 0.5 | 0.5 | |
30206 | 电费 | 0.5 | 0.5 | |
30207 | 邮电费 | 0.5 | 0.5 | |
30211 | 差旅费 | 0.5 | 0.5 | |
30213 | 维修(护)费 | |||
30229 | 福利费 | 0.82 | 0.82 | |
30232 | 工会经费 | 0.66 | 0.66 | |
303 | 对个人和家庭的补助 | 4.03 | 4.03 | |
30301 | 离退休费 | |||
30302 | 离退休公用部分 | |||
30399 | 其他对个人和家庭的补助支出 | 4.03 | 4.03 |
(八)2017年部门财政拨款安排“三公”经费情况表
单位:万元
项目 | 预算数 |
合计 | |
1、因公出国(境)费 | 0 |
2、公务接待费 | 2 |
3、公务用车费 | 0 |
其中:公务用车运行维护费 | 0 |
公务用车购置费 | 0 |
(九)2017年政府性基金预算支出表
单位:万元
科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
五、名词解释
1、财政拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。
2、其他收入:指除“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
3、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指行政单位及参照公务员管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
5、一般公共服务(类)工商行政管理事务(款):指用于保障机构正常运行、开展管理及相关事务的支出。
6、社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款):指用于机关离退休人员的经费的支出。
7、医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指区委政务服务中心管理办公室用于行政机关干部职工医疗方面的支出。
8、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
9、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、差旅费等)。
10、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11、“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
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