一、起草背景

　　不动产宗地分割不仅能解决企业一份不动产权证书只能向一家银行贷款，融资方式不灵活的问题，还能促进低效用地腾挪、转移盘活，也有利于企业抵押融资贷款。为有效破解企业用地难、抵押难、融资难、分割难等现实问题，主动回应企业对不动产宗地分割登记需求，亟需出台《当阳市不动产宗地分割登记暂行办法》。

　　二、主要内容

　　1.明确了不动产宗地分割登记的概念，必须是权利人在依法取得国有建设用地使用权并办理首次登记后，为抵押融资等需求而申请对国有建设用地进行的分割登记。

　　2.明确了不动产分割登记应坚持的原则即“两确保”：确保地块能独立分宗，且原用地规模不小于10亩，分割后不小于5亩，分割线不得跨越建（构）筑物等；确保不影响规划执行，满足消防等行业安全要求。

　　3.明确了不予分割的负面清单，即五种情况：《国有建设用地使用权出让合同》或招商引资协议已明确不可分割的；有查封、冻结等限制权利情形的；已被认定为闲置土地的；工业项目用地中的行政办公及生活服务设施用地或单体大型工业项目中的研发、设计、检测、中试设施用地不得单独分割；其他相关法律法规规定不可分割的。

　　4.明确了不动产宗地分割界线应依据项目的规划出让条件、建筑设计方案、实际功能分区和建设完成程度等综合确定。宗地分割登记时，应将相关约束性条款在登记簿和不动产权证书上予以备注。

　　5.明确了宗地分割登记存在多个权利主体的，应取得相关权利人同意；因法律法规和相关政策规定不能分割登记的，可推行按共用宗地分幢、分层登记。

　　6.明确了分割登记申请应提供的材料及具体办理流程，主要突破就是将宗地分割行政审批与不动产登记行政确认程序合并，直接授权不动产登记中心一事联办、一窗受理、一站办结。