各市、州、直管市、林区人防办，机关各处室：

现将《省人防办公室2018年度“双随机一公开”监管工作计划》印发你们，望各单位依据计划抓好工作落实。

 

附件：湖北省人民防空办公室2018年“双随机一公开”监管工作检查计划表

 

 

湖北省人民防空办公室

2018年3月19日

 

省人防办公室2018年度

“双随机一公开”监管工作计划

 

为认真贯彻落实省人民政府办公厅全面推行“双随机一公开”监管工作的要求，根据《省人防办公室机关“双随机一公开”监管工作细则（试行）》（鄂人防秘﹝2018﹞5号），结合我省实际，制订本计划。

一、总体要求

以党的十八大、十九大精神和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。创新监管方式，加强事中事后监管；推进政府监管信息共享，提高监管透明度；主动服务经济发展新模式，提高监管执法效能；健全信用监管，加大信息公开力度，发挥同行业和社会监督作用，为企业营造公平竞争的发展环境。

二、抽查范围

在湖北省内人防行业从业企业、人防在建工程、人防竣工工程、人防警报设施设点单位、开展人民防空知识教育的城区初级中学。

三、抽查时间

全年。

四、抽查事项、比例和频次

（一）对人防工程维护管理的监督检查，抽查比例为1％，每年抽查6次。

（二）对人防工程专用设备质量的监督检查，抽查比例为20％，每年抽查4次。

（三）对人防工程建设质量的监督检查，抽查比例为5％，每年抽查10次。

（四）对人防警报设施维护管理的监督检查，抽查比例为3％，每年抽查10次。

（五）对开展人民防空知识教育的监督检查，抽查比例为6％，每年抽查6次。

五、检查方法

各业务处依据年度检查计划，采取一个季度或半年集中从省办检查对象名录库中抽取全省或部分检查对象，依据本业务处工作情况，可以从本处执法人员名录库中随机抽取执法人员进行检查，也可以将检查任务下达到被抽取对象所属市、县人防部门，由所属市、县人防部门具体实施，业务处进行指导和对检查结果汇总、通报和检查结果的录入公示。

六、工作任务

（一）严格执行省人防办随机抽查事项清单

按照《省人防办公室随机抽查事项清单》，依据《省人民防空办公室机关“双随机一公开”监管工作细则（试行）》，严格执行清单所列检查事项、比例、抽查内容的要求，末列入清单的事项，一律不得开展检查。

（二）适时对检查对象名录库和执法人员名录库进行更新

在原有人防行业监管对象名录库和执法人员名录库的基础上，根据人防行业企业注册登记、注销、更名、工程进程等实际情况及人防部门人事变动情况，对监管对象名录库和执法人员名录库进行调整。

（三）完善随机抽查事项清单一览表和检查细则

依据国家法律法规、政府规章、规范性文件的立、改、废和抽查工作实际情况，对随机抽查事项清单一览表和检查细则进行完善。

（四）强化随机抽查结果应用

做好随机抽查结果的具体运用、监管信息的共享和公开工作，加大对违法违规行为的惩处力度，增加抽查威慑力。在“双随机”抽查后，要及时下发检查结果反馈意见书和检查通报，并在省人防办网上向社会主动公开。同时、将检查结果录入湖北省“双随机一公开”监管平台。

七、工作要求

（一）加强领导，健全组织机构。

省人防办公室机关成立“双随机一公开”监管工作领导小组，由副主任邓卫兵担任组长，负责全省“双随机一公开”监管工作的组织领导，领导小组办公室设在政策法规处，为“双随机一公开”监管工作的综协调部门。各级人防部门要建立健全“双随机一公开”监管工作的领导机构和办事机构，明确职能目标和责任分工。要提高政治部位，充分认清开展此项工作的重要意义，从组织机构上加强领导。

（二）落实责任，严密组织实施。

机关各处室要坚持“谁主管、谁组织，谁检查、谁录入，谁反馈、谁落实”要求，严格落实责任分工，依法规范检查行为，按时撰写检查报告、反馈检查意见、公开检查结果，通报检查情况，抓好通报问题整改落实。各市、县人防部门要与省人防办业务处搞好沟通协调，按时汇报检查结果，确保检查工作有序运转，无缝衔接。

（三）勤政廉政，注重公平公正。

各单位要加强执法队伍建设，加大执法人员培训力度，提升执法人员法律素养，培育法治思维能力，在执法中落实依法行政和廉洁从政要求，确保执法行为的公平公正。

（四）统筹安排，避免多头检查。

各级人防部门要根据省人防办下达的工作任务，结合实际，统筹安排。对省人防办当年检查中已抽取的单位，各地原则上不再抽取，避免造成多头检查，增加检查对象负担。但对于经营异常企业、违法失信企业、受到行政处罚的企业逐步增加检查的频次。

附件

湖北省人民防空办公室2018年

“双随机一公开”监管工作检查计划表

 

单位	时间	项　　　　目
武 汉 市	8月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程专用设备质量的检查
		３、对人防工程建设质量的监督检查
	5月、8月	４、对人防警报设施维护管理的监督检查
	5月	５、对开展人民防空教育的监督检查
宜 昌 市	9月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程专用设备质量的检查
		３、对人防工程建设质量的监督检查
	7月	４、对人防警报设施维护管理的监督检查
	7月	５、对开展人民防空教育的监督检查
襄 阳 市	4月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程专用设备质量的检查
		３、对人防工程建设质量的监督检查
	9月	４、对人防警报设施维护管理的监督检查
	9月	５、对开展人民防空教育的监督检查
十 堰 市	4月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程建设质量的监督检查
	6月	３、对人防警报设施维护管理的监督检查
	6月	４、对开展人民防空教育的监督检查
单位	时间	项　　　　目
黄 石 市	7月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程建设质量的监督检查
	4月	３、对人防警报设施维护管理的监督检查
	4月	４、对开展人民防空教育的监督检查
荆 州 市	10月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程专用设备质量的检查
		３、对人防工程建设质量的监督检查
	6月	４、对人防警报设施维护管理的监督检查
	6月	５、对开展人民防空教育的监督检查
荆 门 市	10月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程建设质量的监督检查
	6月	３、对人防警报设施维护管理的监督检查
	6月	４、对开展人民防空教育的监督检查
鄂 州 市	7月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程建设质量的监督检查
	7月	３、对人防警报设施维护管理的监督检查
	7月	４、对开展人民防空教育的监督检查
孝 感 市	11月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程专用设备质量的检查
		３、对人防工程建设质量的监督检查
	7月	４、对人防警报设施维护管理的监督检查
	7月	５、对开展人民防空教育的监督检查
单位	时间	项　　　　目
黄 冈 市	5月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程专用设备质量的检查
		３、对人防工程建设质量的监督检查
	8月	４、对人防警报设施维护管理的监督检查
	8月	５、对开展人民防空教育的监督检查
咸 宁 市	6月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程建设质量的监督检查
	9月	３、对人防警报设施维护管理的监督检查
	9月	４、对开展人民防空教育的监督检查
随 州 市	11月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程建设质量的监督检查
	10月	３、对人防警报设施维护管理的监督检查
	10月	４、对开展人民防空教育的监督检查
恩 施 州	9月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程专用设备质量的检查
		３、对人防工程建设质量的监督检查
	8月	４、对人防警报设施维护管理的监督检查
	8月	５、对开展人民防空教育的监督检查
仙 桃 市	6月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程建设质量的监督检查
	5月	３、对人防警报设施维护管理的监督检查
	5月	４、对开展人民防空教育的监督检查
单位	时间	项      目
潜 江 市	6月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程建设质量的监督检查
	5月	３、对人防警报设施维护管理的监督检查
	5月	４、对开展人民防空教育的监督检查
天 门 市	6月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		２、对人防工程专用设备质量的检查
		３、对人防工程建设质量的监督检查
	5月	４、对人防警报设施维护管理的监督检查
	5月	５、对开展人民防空教育的监督检查
神 农 架 林 区	9月	１、对人防工程维护管理的监督检查
		３、对人防工程建设质量的监督检查
	8月	４、对人防警报设施维护管理的监督检查
	8月	５、对开展人民防空教育的监督检查