根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和《政府信息公开工作年度报告格式及编写说明》，结合2019年政府信息公开工作要点，由湖北省人民防空办公室编制本年度报告。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、复议和诉讼情况、存在的问题及改进措施和其他需要报告的事项等6个部分组成。年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

如对本年报有疑义，请与湖北省人民防空办公室联系(联系电话: 027-87239312)。

一、总体情况

（一）2019年度政府信息公开工作情况概述

2019年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。2019年我办政务公开工作的总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和全国网络安全和信息化工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和关于人防工作的重要指示批示精神，认真落实《政府工作报告》部署，紧紧围绕省委和省政府中心工作及群众关注关切，着力加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，提升政务公开质量，以公开宣传人防政策法规、优化人防市场营商环境，促进人防政策落实、项目落地，以公开进一步提高人防部门依法行政水平，切实增强人民群众满意度、获得感。

2019年，我办不断强化政府信息公开平台的建管用，按时完成新版集约化门户网站建设，全面规范微博、微信等政务新媒体平台管理，持续推进互动交流，紧紧围绕省委、省政府中心工作以及公众关切，推进人防重点领域信息公开，将政府信息公开工作纳入机关年度目标考核和准军事化建设内容并认真落实监督问责机制，政府信息公开的实效性和实用性得到大幅提升，依法保障了社会公众的知晓权、参与权、监督权。

在组织领导方面，2019年，召开办党组会和主任办公会研究政务公开相关工作2次，11月6日组织召开2019年政务公开工作专题推进会专题部署相关工作，11月12日至13日召开全省人防法治宣传培训班专题讲解新形势人防政务公开工作，全省17个地、市、州人防部门的50多名分管领导和工作人员参加，干部职工的政务公开意识进一步提升。

在人员配备方面，我办主要由秘书处负责发布网站及政务新媒体平台上的政府信息，由政策法规处负责发布传统媒体的政府信息，设置有政务公开工作领导小组办公室和《湖北人防》杂志编辑部具体负责有关工作，除原有的4名同志外，今年从二级单位新调整一名同志协助开展网上政务公开工作，政务公开人员队伍力量进一步增强。在平台建设方面，除提前完成门户网站集约化建设外，我办共投入60万元用于政务公开工作，其中主要包括：投入7万元完成门户网站等级保护二级备案和测评工作；投入28万元用于《湖北人防》等纸质媒体信息公开；投入10万元拍摄了法治微电影;投入15万元用于平台维护,保障了各类政务公开平台的正常运行。

（二）主动公开政府信息情况

按照国务院办公厅《2019年政务公开工作要点》和省政府办公厅《2019年全省政务公开工作要点》要求，我办制定完成年度政府信息公开基本目录和信息公开指南，全年共发布各类政务信息901条，重点包含人民群众较为关注的人事信息、政策解读、工作动态、政策法规、规划计划、机关建设、应急管理、财务公开、信访办理情况和建议提案办理情况等内容信息,除重大建设项目相关信息、部分决策信息和财政预决算信息属于国家秘密，按照《条例》规定不予公开外，基本做到了政府信息公开的应公开、尽公开。

（三）依申请公开政府信息情况

2019年我办接到依申请公开信息2件，均按时回复。

（四）信息公开收费及减免情况

2019年没有信息公开收费情况。

（五）因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼的情况

2019年我办未收到有关政府信息公开方面的复议申请；未收到有关信息公开的诉讼及申诉。

二、主动公开政府信息情况

2019年，我办主动公开政府信息的平台主要包括门户网站、湖北人防微博、微信公众号、长江云和《湖北人防》杂志，以及第三方的湖北政务服务网和省政府采购网等。我办主要依托新建集约化门户网站推进主动政务公开工作，网站全年发布的主动公开政府信息593条，其中：办机关和二级单位机关职能信息1条，机构设置级联系方式12条，单位领导及相关讲话材料信息8条；计划规划4条、决策信息3条；财政及采购信息59条；精准扶贫相关实施情况信息25条；公共安全事件的相关应急处置和防范信息15条；安全生产、工程质量检查相关信息23条；公务员招录及二级单位招聘信息5条；其中开展在线访谈1次；开展民意征集和网上调查共计3次；其他政务信息和各类工作动态信息449条。调整或增设相关政务信息版块2个，分别为“不忘初心、牢记使命主题教育”、“脱贫攻坚”专栏。

2019年我办未制定规范性文件，开展政策解读2次，分别为对《关于学校防空地下室易地建设费减免事》的解读和对《省人防办公室2019年度政务公开工作要点》的解读，另转发与人防工作相关的省政府政策解读2篇。2019年我办未收到人大建议和政协提案，另发布回应群众关切信息和信访办理信息6篇。除网站发布信息外，我办还通过微博发布信息55条，通过微信公众号发布信息21条，通过《湖北人防》等纸质媒体公开信息262条。

2019年，我办发出行政许可数量为40，相关结果可在省政务服务网和省人防办资质查询专栏进行查询。开展其他行政服务事项数量为101次，主要是关于人防工程质量、管理和处级中学人防知识教育“双随机一公开”行政执法检查事项，除对警报设施检查属于不予公开信息外，其他相关信息已在门户网站“信用人防”栏目公开。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2019年，我办收到和处理政府信息公开申请2件，分别为关于扶贫相关信息和全省人防行业整治相关信息，申请人主体均为自然人，所申请信息均予以公开，无转下一年度继续办理信息，相关信息申请人对我办的处理过程均无异议。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2019年我办未收到有关政府信息公开方面的复议申请；未收到有关信息公开的诉讼及申诉。

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，我办的政府信息公开工作取得了一定的成绩，但与全面落实《条例》以及社会公众日益增长的高质量需求相比，还存在着一定不足，主要包括：

（一）公开内容还不够全面，贴合社会公众信息需求还不够紧密，二级单位信息总体数量较少。

（二）公开的形式较为单一，以文字信息公开的方式为主，能够采取微视频、图画等群众喜闻乐见的形式公开的信息不够多。

（三）互动交流有待加强，单向的信息公开多，与社会公众的双向交流较少，有群众参与政府信息公开的活动开展的较少，主动性不强。

（四）政府信息公开的相关制度机制需要进一步完善，信息的产生和报送机制亟待强化，监督措施和力度需要加强。

2020年，我办将紧紧围绕国务院和省政府的有关要求，紧密结合人防工作实际，不断改进工作方法，努力完善工作机制，力争进一步深化政府信息公开工作，确保政府信息公开工作更加规范、更加全面、更加便民。

一是努力完善制度建设。不断改进政府信息的归集、报送制度，积极推进政府信息内容和质量的核查评议机制构建，切实落实相关责任追究制度，将目标管理考核中关于政务公开工作的考核分值占比进一步加大，对落实《条例》存在问题的处室、单位和个人及时进行提醒、约谈和问责。

二是全面推进内容建设。结合我办工作实际，在做好保密工作的前提下，全面推进各类政府信息公开，进一步科学划分政府信息分类，重点做好社会和群众关注度高、涉及公共利益面较大、突出反映人防工作重点的政府信息作为主要内容。

三是积极强化互动交流。着力强化政府信息公开工作的社会监督与评议机制，加强宣传和普及力度，引导媒体、专家、群众积极参与我办政府信息公开工作的宣传、咨询、讨论和评议，主动开展互动交流活动，认真听取群众意见建议，切实提高社会公众对人防政府信息公开的认知度、满意度。

四是不断加强基础建设。始终保持政府信息工作工作的重视程度，切实做好人、财、物保障，确保机构、人员的稳定性;加大宣传培训力度，每年至少开展一次专题培训，不断强化干部职工政府信息公开意识和水平。

六、其他需要报告的事项

2019年，除以上规定报告事项外，还要以下事项需要予以报告：

（一）《政务公开工作要点》落实情况

我办党组一如既往重视政务公开工作，调整成立有由党组书记、主任许晓金同志任组长的政务公开工作领导小组办公室,结合国务院和省《2019年度政务公开工作要点》，于2019年7月召开办党组会研究并制定下发了《省人防办公室2019年度政务公开工作要点》，并采用图表的方式进行了相应解读。我办工作要点重点围绕改善人防市场营商环境、重大政策项目落实、政策解读和回应关切、政务公开平台建设和完善制度规范制定，并结合人防工作实际，明确了我办2019年度重点领域政府信息公开事项和重大决策事项清单。经过一年的不断推进落实，基本达到预期目标。

（二）建议提案办理情况

2018年我办收到的建议提案已在当年度全部办结。2019年，我办尚未收到新的人大代表建议和政协委员提案。

（三）改善人防市场营商环境方面的政府信息公开情况

我办重点加强“放管服”改革、全省人防系统腐败问题专项治理、全省人防行业集中整治活动、人防信用信息专题等方面信息公开，人防行政服务事项信息入驻12345服务平台，办理情况信息纳入“好差评”系统，人防工程监理、设计资质信息查询服务接入“鄂汇办”系统，为方便群众办事，结建式和单建式人防工程建设审批承诺办理时限分别压减至5个工作日和30个工作日，制定了实施人防行业市场失信惩戒制度和信用“黑名单”。

（四）重大政策项目落实方面的政府信息公开情况

我办重点加强财政预决算信息（部分涉密不予以公开）和《湖北省人民防空工程管理规定》（湖北省人民政府令第358号）修订工作的信息公开，按时发布了2018年财政决算信息和2019年财政预算信息，以及不属于集中采购项目的其他类采购信息，并对省政府第358号令立法修订工作进展情况进行了及时公开。下一步我办将重点就修订完成后省政府第358号令开展相关的解读、在线访谈和配套政策文件公开工作。

（五）回应关切方面的政府信息公开情况

按季度对信访件办理情况信息和,,当事人同意公开的信访件进行了公开，并对群众关注度高的人防车位租赁使用等问题进行了专门说明。继续将脱贫攻坚和全省人防系统腐败问题专项治理工作作为重点专题栏目，全年共发布全省人防系统开展精准扶贫脱贫工作的相关信息25条，发布专项治理信息17条，确保相关工作始终处于社会群众的监督之下，有效发挥了舆论引导作用。