时间：2020-04-06

　　嘉宾：湖北省扶贫办党组书记、主任胡超文;湖北省扶贫办党组成员、副主任蔡党明;恩施州政协副主席、巴东县委书记单艳平;十堰市扶贫办党组书记、主任师利龙;麻城市委副书记、市长蔡绪安；湖北省疾病预防控制中心副主任李阳。

　　内容：4月6日，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第65场新闻发布会，介绍统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务工作情况。

　　省委宣传部副部长向培凤：

　　记者朋友们：

　　下午好！今天，湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第65场新闻发布会，介绍统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务工作情况。

　　参加今天发布会的有：

　　湖北省扶贫办党组书记、主任胡超文先生;

　　湖北省扶贫办党组成员、副主任蔡党明先生;

　　恩施州政协副主席、巴东县委书记单艳平先生;

　　十堰市扶贫办党组书记、主任师利龙先生;

　　麻城市委副书记、市长蔡绪安先生；

　　湖北省疾病预防控制中心副主任李阳先生。

　　首先，请李阳先生通报全省新冠肺炎疫情最新情况。

　　湖北省疾病预防控制中心副主任李阳：

　　截至2020年4月5日24时，湖北省累计报告新冠肺炎确诊病例67803例，其中武汉市50008例，占全省74%；其他市州17795例，占全省26%。

　　2020年4月5日0时-24时，湖北省新增新冠肺炎确诊病例0例，无境外输入病例。全省除武汉市以外的地区已连续32日无新增确诊病例。

　　截至2020年4月5日，全省仍在院治疗577例，其中：重症149例、危重症85例。

　　截至2020年4月5日，全省累计病亡3212例。其中孝感市核增1例，武汉市新增1例。

　　截至2020年4月5日，累计治愈出院64014例，4月5日新增出院病例69例，均来自武汉市。

　　2020年4月5日0时-24时，全省新增无症状感染者35例，转确诊0例，解除隔离45例，尚在医学观察的无症状感染者705例。

　　通报完毕！

　　省委宣传部副部长向培凤：

　　请胡超文先生介绍全省统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作情况。

　　湖北省扶贫办党组书记、主任胡超文：

　　各位媒体朋友，下午好！

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来新的挑战，如部分贫困人口外出务工受阻、产品销售和产业扶贫遇到难题、扶贫项目建设受到影响等。省委、省政府把脱贫攻坚作为底线任务，逐县逐村逐户逐项提出化解疫情影响的具体措施，制定了产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、易迁后扶、兜底保障、社会救助等“一揽子”政策措施，坚持统筹兼顾，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战两场硬仗，确保如期完成脱贫攻坚目标任务：

　　一、压实责任促落实。严格执行“省负总责、市县抓落实”的工作机制和党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制。坚持五级书记抓扶贫，深入开展遍访贫困对象行动，不停顿、不大意、不放松，坚决克服转移重心、改换频道、松劲懈怠的现象。继续实施最严格的考核评估制度，倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

　　二、咬定目标不放松。采取超常规举措，不因疫情影响降低标准，确保剩余的5.8万贫困人口脱贫质量。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因疫情或其他原因引发的收入大幅缩减或刚性支出明显增加的家庭，加强监测，提前干预，及时帮扶。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，巩固“两不愁三保障”成果。扶贫投入只增加不减少，帮扶力量只加强不削弱。

　　三、千方百计稳就业。落实“稳就业25条”“决战决胜脱贫攻坚15条”，迅速推动扶贫龙头企业、扶贫车间、带贫合作社复工复产，实现贫困劳动力返岗就业。对外出务工的贫困劳动力，落实人社部门一次性交通补助基础上，给予每人200元一次性生活补助。对吸纳贫困人口就业的带贫市场主体给予一次性吸纳就业补贴。设置6.68万个生态护林员岗位，利用村级光伏扶贫收益设置不少于5万个扶贫公益岗位，托底安排无法外出、无业可扶的贫困人口就业。加强省际间扶贫劳务协作，鼓励省内外劳动密集型企业，为贫困劳动力定向投放就业岗位。

　　四、多措并举保产业。落实我省春耕生产“20条”政策措施，支持贫困户恢复生产。用足金融扶贫政策，加大扶贫小额信贷发放额度，落实疫情期间还款延期利率优惠等政策，扶持贫困户发展产业增收。支持贫困村致富带头人就地就近创业，对带动10人以上贫困人口，且稳定就业1年以上的贫困村致富带头人，可提供不超过100万元贷款扶持，并按3%的利率给予贷款贴息。引导贫困户发展短平快产业项目，统筹相关资金给予适当补偿。

　　五、齐心协力促消费。引导中央和省直定点扶贫单位、东西部扶贫协作省市、省内区域协作扶贫市县，以及各级机关、企事业单位优先采购扶贫产品。将贫困地区农副产品作为城市供给的重要来源，引导商超“点对点”对接。鼓励社会各界通过“扶贫832平台”“中国社会扶贫网湖北特色馆”、阿里巴巴、京东等平台，购买贫困地区农副产品。

　　六、强化服务抓项目。加快扶贫项目建设进度，开辟扶贫项目招投标和政府采购“绿色通道”，提高开工率。组建专班，对项目开工复工开展“一对一”帮扶。加快推动易地扶贫搬迁安置区经营主体复工复产，支持产业发展和就业创业。提高扶贫资金使用效益，确保扶贫资金优先支持受疫情影响的扶贫项目，对项目进度慢、资金拨付率低的实行重点督导。

　　七、整改问题补短板。推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题、脱贫攻坚大排查发现的问题一体研究、一体部署、一体整改，逐一明确整改责任、整改措施和整改时限，逐一对账销号、举一反三和建章立制。

　　八、挂牌督战防松懈。组建挂牌督战专班，坚持常态化暗访督查机制，较真碰硬，定期开展工作调度，对剩余贫困人口较多、巩固脱贫成果任务较重、受疫情影响较大的11个县、454个村开展挂牌督战，对发现的问题立行立改。扎实开展脱贫攻坚普查，确保脱贫成果经得起历史和实践的检验。谢谢。

　　省委宣传部副部长向培凤：

　　下面，请媒体开始提问，提问前通报所在的媒体机构名称。

　　农民日报：今年要开展脱贫攻坚挂牌督战，请简要介绍一下我省挂牌督战的情况？

　　湖北省扶贫办党组成员、副主任蔡党明：

　　谢谢记者朋友的提问。为贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示精神，努力化解疫情影响，决战决胜脱贫攻坚，经综合考虑2014年初建档立卡贫困人口数量、贫困发生率和2019年底剩余贫困人口数量、巩固脱贫成果任务以及新冠肺炎疫情影响等因素，我省今年将阳新县、房县、保康县、随县、长阳县、监利县、钟祥市、大悟县、麻城市、通城县、巴东县等11个县市确定为省挂牌督战县市，同时对2014年建档立卡贫困人口1000人以上(131个行政村)、2019年底剩余贫困人口20人以上(328个行政村)共454个行政村(重复村5个)开展挂牌督战。

　　挂牌督战其目的是：及时掌握各地工作进展情况，研判形势，协调有关部门加强工作指导、优化政策供给，及时帮助基层解决制约完成脱贫攻坚任务的突出困难和问题，把疫情影响降到最低，确保剩余5.8万贫困人口全部如期脱贫，确保脱贫攻坚成果持续得到巩固拓展，确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。

　　挂牌督战重点围绕“义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障”“责任落实、政策落实、工作落实”和“精准识别、精准帮扶、精准退出”，化解疫情对脱贫攻坚影响等情况开展。

　　挂牌督战坚持省负总责、市县抓落实，坚持督与战一体，既督又战，重在战。督是手段，战是目的。“督”是督促党员干部下沉一线扑下身子干、真情实意帮，督促新增资金、新增项目、新增举措等资源力量向基层一线倾斜，切实帮助县乡村解决实际困难与问题。开展挂牌督战，不是层层督，而是层层战，更强调战的效果。县乡村重在“战”，落实责任、落实政策、落实工作，集中资源力量，集中优势兵力，查漏洞、补短板、强弱项、提质效，精准施策，精准发力，扎实做好脱贫攻坚各项收官工作，确保精准扶贫精准脱贫不漏一户、不落一人，确保全面建成小康社会。谢谢！

　　经济日报记者提问：东西部扶贫协作是脱贫攻坚的重要举措，巴东县是如何克服疫情影响开展东西部扶贫协作工作的？在劳务输出方面做了哪些具体工作？

　　恩施州政协副主席、巴东县委书记单艳平：

　　按照党中央部署，2017年以来，杭州市下城区对口帮扶恩施州巴东县，截至目前，已累计援助资金1.5亿多元，帮扶扶贫项目99个，惠及2万余名贫困人口。

　　疫情发生以来，杭州市下城区千里驰援，在疫情防控、农产品产销对接、劳务协作等方面给予我们大量的支持和帮助，主要有以下几个方面：

　　一是加大项目资金支持力度。两地充分对接，结合巴东实际，抢抓发展时令，选择了大力实施产业特色强、群众参与度高、扶贫效果好的产业、就业项目15个，投资额5000多万元。

　　二是加大社会扶贫力度。杭州市下城区和巴东县两地心连心，手牵手。杭州市及下城区广泛动员各方力量，组织60多家企业捐赠医护物资5万多件、医用净化器材20多台、救护车1辆，及价值60多万元的中药材，并为8.6万名女性免费投保“蚂蚁女子保险”。

　　三是加大消费扶贫力度。我们提供扶贫产品目录，浙江积极响应呼吁，组织企业团购巴东茶叶、柑橘、中药材等特色产品3.5万单、价值550多万元。

　　四是加大劳务协作力度。下城区充分发挥政策、市场优势，成立了复工返岗服务专班，通过多媒介推送、线上下招聘、预留职位、预约入职时间等方式，为巴东务工人员预留就业岗位3500余个。巴东县启动“点对点、一站式”劳务输出模式，实施免费体检、专人随车护送、全程医疗服务等措施，实现赴浙务工人员“出家门上车门，下车门进厂门”，无缝对接。组建企业工作专班，督促企业彻底消杀，科学有序复工复产，确保“政府贴心服务，企业放心开工，员工安心工作”。截至目前，巴东县共输送外出务工返岗7.1万人，其中通过专列、包车等方式向浙江输送1.1万多人。

　　下一步，我们将持续扩大两地交流，不断完善协作机制、拓展领域、挖掘潜力，借力东西部扶贫协作实现全面小康。

　　中国日报记者提问：请问十堰在打好深度贫困地区脱贫攻坚战方面是怎么做的？

　　十堰市扶贫办党组书记、主任师利龙：

　　谢谢记者朋友的提问。十堰属秦巴山集中连片贫困地区，8个县(市、区)中有5个是深度贫困县。到2019年底，全市累积脱贫83.02万人，出列456个村，脱贫摘帽8个县(市、区)，贫困发生率由37.26%降至0.17%。

　　近年来，十堰坚持把脱贫攻坚作为头等大事，全力以赴攻克深度贫困。一是尽锐出战。选派1807支工作队5665名干部驻村、6.7万名干部包户，实现驻村包户全覆盖。新冠肺炎疫情发生后，驻村工作队全部原地转为抗疫工作队，确保战贫战疫两不误。二是精准发力。建设安全饮水项目1864个，新建村卫生室1068个，扎实补齐“两不愁三保障”短板32495个，夯实脱贫基础。三是靶向施策。整合投入资金280多亿元，培植特色产业基地603万亩，每年转移贫困劳动力16万人以上，完成易地扶贫搬迁35.5万人;贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县、乡、村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障；资助贫困学生97万人次，兜底保障特殊困难和低收入对象19万人。四是攻克难点。市、县、乡三级领导走访贫困对象全覆盖，解心病、治穷病、防未病；建设扶贫车间(作坊)3481个，带动贫困人口就业2.8万人;建成安幼养老服务机构767所，实现了“挣钱顾家两不误”;选优配强村支部书记，筑牢攻坚堡垒。

　　今年，我们努力克服疫情影响，新发展特色产业基地7.2万亩；复工复产扶贫龙头企业105家，扶贫车间828家；开工建设扶贫项目3400多个；贫困人口就业23.1万人。下一步，我们将紧紧围绕防返贫、脱真贫、稳脱贫，打好深度贫困攻坚战。

　　一是防返贫。支持发展产业、促进就业、引导创业，巩固脱贫成果，防范返贫风险。

　　二是脱真贫。坚持极贫重扶，在资金奖补、扶贫项目、兜底保障等措施上叠加使用，开展挂牌督战，全面发力，啃下“硬骨头”。

　　三是稳脱贫。注重增强贫困户“造血”功能，充分激发贫困群众内生动力，切实解决好“三保障”和饮水安全问题，确保1646户3841人剩余贫困人口如期高质量脱贫。

　　湖北广播电视台垄上频道记者提问：巴东县在加快推进饮水安全工程、农村道路、农村电力等扶贫项目开复工方面，采取了哪些积极有效的措施？

　　恩施州政协副主席、巴东县委书记单艳平：

　　今年，我们大力实施农村安全饮水、农村公路、农村电网和公共服务等扶贫项目，严格按照分区分级精准防控要求，抢抓项目开复工。

　　截至目前，146个500万元以上的续建项目已复工100个，农村公路、农村安全饮水续建项目全部复工，114个500万元以上的新建项目已开工60个，526个农村电力项目全部开工，还将实施494个扶贫巩固提升项目。为了实施好这些项目，我们采取了这些措施：

　　一是精心做好准备。组建开复工工作专班，研究和解决项目开复工的实际困难，做到底数清、情况明。提前编制项目开复工工作指南，为项目单位指明方向，充分做好开复工准备。

　　二是开辟“绿色通道”。采取分级分批差异化策略，实行线上线下审批，简化审批流程，一次性办结。同时，项目主管部门和属地乡镇建立联合机制，指导项目单位做到防控机制、员工排查、设施物资、环境消杀、安全生产“五个到位”，有序推进项目开复工。

　　三是稳步推进开复工。实行“一项目一策略”，对项目疫情防控落实情况进行督导，协调解决人员返岗，帮助施工企业解决水泥、砂石等原材料供应问题，以及资金等方面存在的困难，为项目复工复产提供全生产要素和服务保障。同时，落实施工企业主体责任，强化施工现场管控，防止因抢工期、赶进度带来生产安全风险。

　　巴东是武陵山特困集中连片贫困县，近几年已累计减贫18.12万人，贫困发生率从39.09%降到0.34%。下一步，我们将努力降低疫情对脱贫攻坚的影响，高质量打赢打好脱贫攻坚战。

　　楚天都市报记者：今年是脱贫攻坚的收官之年，又遭遇疫情影响，请问，麻城是如何克服疫情影响，巩固脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战的？

　　麻城市委副书记、市长蔡绪安：

　　感谢楚天都市报长期以来对麻城的关心和关注。麻城是全省贫困人口最多、扶贫任务最重的县市之一。5年来，累计有15.9万人脱贫，贫困发生率从16.68%下降到0.14%。

　　这次突如其来的疫情对麻城造成了一定影响，4万多贫困人口外出务工困难，部分扶贫市场主体延迟开工，但始终把“两不愁、三保障”抓在手上，基础比较牢固。

　　为了克服疫情影响，巩固脱贫成果，高质量打赢脱贫攻坚战，我们在做好脱贫攻坚各项收官工作的基础上，还从这几点上发力。

　　第一，集结资源攻难点。

　　做到扶贫队伍不减员，资金投入不减少，挂牌督战不减力。

　　一村一支驻村工作队，既是扶贫工作队，又是抗疫突击队。

　　组建225支小分队，对“两不愁三保障”进行全面排查，对边缘户和脱贫监测户加强动态监测、因户施策，防止返贫致贫。

　　第二，发扬优势抓特点。持之以恒抓好“一镇一品”“一村一社”“一户一策”。

　　在原有产业基金的基础上，今年再增加5000万元，发展“一镇一品”特色产业，山上种油茶、板栗，山下种菊花、蔬菜。

　　二是“一村一社”，围绕特色产业，每个村至少培育1家专业合作社，与贫困户建立紧密的利益连接机制。

　　三是“一户一策”，安排3000万元，对扶贫企业和发展产业的贫困户进行奖补。针对部分就业困难的贫困户，提供公益性岗位1.5万个。

　　第三，多措并举通堵点。疫情最大的影响就是就业，稳就业是当前最紧要的工作。

　　一是本地就业直通。3月7号，麻城被评定为低风险区；3月10号，在抓好疫情防控的同时，有序启动复工复产；3月25号，麻城工业用电量全面超去年同期。动员市内企业吸纳贫困户，7500多人在家门口就业。

　　二是外地返岗直达。3月13号，开始对接联系“点对点”返岗，通过自驾、包车和开通专列，向珠三角、长三角等地输送10万多人，近两万贫困人口优先登记、优先上车。特别是在省指挥部帮助下，3月20日起一天一趟麻城直达专列，发了12趟，送了近1.2万人。

　　三是农产品直销。采取政府采购、小区代购、互联网购等办法，解决农产品滞销问题。

　　我们将不折不扣落实省指挥部克服疫情影响的15条政策措施，持续巩固脱贫成果，高质量打赢脱贫攻坚战。

　　人间四月天，麻城看杜鹃。疫情过后，欢迎大家到麻城作客，喝菊花茶，赏杜鹃花。谢谢！

　　省委宣传部副部长向培凤：

　　今天最后一个问题。

　　湖北之声记者：这次疫情我省受到的影响最重，一些脱贫人口存在返贫风险，一些边缘人口存在致贫风险，请问我省将采取什么举措防止返贫致贫？

　　湖北省扶贫办党组书记、主任胡超文：

　　感谢这位记者朋友的提问。巩固脱贫成果、防止返贫和新致贫，是我们一直在做并将长期坚持的重点工作。近年来，经过第三方评估，我省返贫人口持续呈下降趋势，2017年返贫3115人，2018年返贫371人，2019年仅有少数返贫人口。突如其来的疫情给脱贫攻坚带来了新的挑战，为有效防止返贫致贫，我们建立防止返贫监测和及时帮扶机制，巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚的质量和成色。

　　在监测预警方面，重点对监测户7.53万人、边缘户10万人，以及因疫情或其他原因引发的收入大幅缩减或刚性支出明显增加的家庭，实行动态监测，及时纳入台账管理。

　　在帮扶举措方面，坚持事前预防与事后帮扶相结合、开发式帮扶与保障性措施相结合、政府主导与社会参与相结合、外部帮扶与群众自主努力相结合，按照“缺什么、补什么”的原则，实行“一户一策”有针对性帮扶，防止因疫致贫、因疫返贫。一是强化产业帮扶。对具备发展产业条件的监测对象，加强生产经营管理培训，提供扶贫小额信贷支持，动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等带动其发展生产。二是强化就业帮扶。对有劳动能力的监测对象，加强劳动技能培训，通过劳务扶贫协作外出务工、扶贫车间家门口就业等，帮助其务工就业。统筹利用公益岗位、农村项目建设，多渠道安排监测对象。三是强化综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助等综合性社会保障措施，确保应保尽保。尤其是对受疫情影响的孤寡老人、重度残疾人、低保对象、特困人员等困难群众，及时落实临时救助政策。四是强化社会帮扶。通过中国社会扶贫网等多渠道，广泛动员社会力量参与扶贫济困。五是强化“志智双扶”。突出政策引导、教育引导、典型引导和村规民约，激发贫困户内生动力，提高贫困群众自我发展能力。

　　

　　谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

　　今天的发布会到此结束！