一、制定背景

　　为扎实做好稳就业工作,全面落实保居民就业任务,人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、财政部、中央军委国防动员部联合下了《关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》(人社部发[2021] 29号)，明确各地要继续落实好各项就业创业扶持政策，对重点群体自主创业或被用人单位吸纳就业的，按规定给予税收减免、创业担保贷款及贴息、社会保险补贴、职业培训补贴、创业补贴等。

　　二、就业见补贴政策

　　1.扩大就业见习补贴范围。从2019年1月1日起，实施三年百万青年见习计划；将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16—24岁失业青年；组织失业青年参加3—12个月的就业见习，按规定给予就业见习补贴，并适当提高补贴标准。

　　2.扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。

　　三、企业吸纳就业补贴政策

　　1.延长部分政策受理时限。延长《省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响全力以赴做好稳就业工作若干措施的通知》鄂政办发[2020]10号文件中第6点鼓励企业吸纳就业和第9点扩大企业吸纳规模受理时限，延长至2021年12月31日。

　　2.享受补贴对象

　　招用应届高校毕业生（含离校2年内未就业的高校毕业生）的中小微企业；招用毕业年度高校毕业生或吸纳离校2年内未就业高校毕业生的小微企业；吸纳登记失业半年以上人员或就业困难人员的企业；吸纳脱贫人口的企业。

　　3.补贴标准

　　对招用应届高校毕业生（含离校2年内未就业的高校毕业生）且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小微企业，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴；对招用毕业年度高校毕业生或吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳部分；对吸纳登记失业半年以上人员或就业困难人员就业签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的企业，给予1000元/人一次性吸纳就业补贴；对吸纳脱贫人口就业，签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的企业，按每吸纳1人补贴2000元的标准给予补贴。

　　四、加大创业担保贷款力度

　　1.降低小微企业申请门槛，小微企业当年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%。

　　2.对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，将提供信用反担保的人员拓宽至有较好经济基础、有稳定收放来源且信用良好的各类人员。鼓励有条件的地方将反担保方式扩大到信用保证、动产（仓单、保单、存单）质押、第三方担保、企业联保、企业上下游联保等。

　　3.全面推行“1300”模式。创业贷线上申报，实现线上办理、线上放款，进一步优化小微企业创业担保担保贷款申报流程，将申报、实地考察环节改为同步进行，简化贷款办理程序，提高时效。

　　五、鼓励和支持多渠道灵活就业

　　（一）灵活就业社保补贴

　　1.补贴对象：就业困难人员户籍地就业困难人员实现灵活就业且办理了就业登记；户籍地离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业且办理了灵活就业登记手续。

　　2.补贴标准：就业困难人员、离校2年内未就业的高校毕业生缴纳社会保险费后按不同人员类别标准进行补贴。

　　（二）多渠道灵活就业

　　1. 公共就业服务再升级。继续实施“就业家企通”工程，积极开发劳动力供需平台，通过当阳“就业家企通”微信公众号、“当阳就业在线”抖音APP、直播带岗等新媒体免费播放市内企业招聘信息，为劳动者就业提供全方位公共就业服务。

　　2.积极配合做好零工市场建设。为加强我市零工市场的建设，建议在三汇农贸市场或是宜安居市场门口广场建造本市零工市场。