根据县委统一安排，县委第一巡察组于2020年12月1日至2021年1月20日对县委宣传部、县文联进行了巡察，并于2021年6月4日反馈了巡察意见。根据相关规定，现将整改落实情况予以通报。

　　一、巡察整改工作开展情况

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。县委宣传部、县文联高度重视县委巡察组的反馈意见，积极端正态度，照单全收，把整改工作作为当前一项重大政治任务来抓落实。巡察反馈会召开以后，县委宣传部、县文联及时召开部长办公会议，专题研究部署巡察整改工作，成立工作领导小组，研究制定整改方案，细化分解整改任务，明确责任领导、责任单位和整改时限，层层传导压力、压实责任，形成整改合力，确保整改工作高效推进。

　　（二）全程跟踪督导，确保整改实效。巡察整改工作领导小组对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要负责同志亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保所有整改任务在规定时间内清仓见底、逐一整改到位。

　　（三）注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，建立整改长效机制，持续深化整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力推动宣传思想文化工作再上新台阶。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）贯彻落实中央决策部署及上级工作要求方面

　　1.忙业务疏于学习。

　　一是坚持学用结合。班子成员切实发挥“头雁”领学作用，带头开展政治理论学习，坚持理论联系实际，将理论学习和业务工作有机结合，对标对表专题学习内容，结合实际研究贯彻落实意见，安排部署具体工作，确保上级精神落实落地。

　　二是严肃学习纪律。合理安排学习时间和学习任务，每次集中学习不超过3个专题。严格学习签到请假制度，参学率平均达到80%以上，因故请假的，事后及时补课，定期检查笔记。

　　三是营造学习氛围。充分发挥“学习强国”平台知识理论库的优势，抓好干部职工线上自主学习，并将“学习强国”平台作为政治理论学习资料权威来源之一。利用“共产党员”“魅力五峰”“五峰党员e家”“今古五峰”微信公众号等新媒体推送党史学习教育和政治理论学习内容116期。

　　2.守定式疏于创新。

　　一是丰富学习方式。修订完善了《机关学习制度》，建立健全“班子领学+全员共学+分享互学+个人自学+以行践学”学习体系，推动由集中学习为主向多种学习方式并举转变，不断强化理论武装。今年以来，结合党史学习教育、中心组学习、支部主题党日、周四夜学等，组织政治理论学习30次，其中集中学习19次、交流研讨7次、专题辅导4次。

　　二是加强外部交流。坚持把“请进来教”和“走出去学”相结合。今年以来，领导干部带队下基层调研31次，与周边县委宣传部交流2次，邀请县委宣讲团成员和政法干部专题辅导授课3次，组织干部职工开展“红色基地追梦行”活动2次。

　　3.重理论疏于致用。

　　一是深化学思践悟。及时跟进学习党的创新理论，教育和引导全体干部职工坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是严格议事规则。坚持落实“思想引领，学习在先”机制，修订完善了《部内议事规则》，把会议领学固化为部长办公会第一项议程，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、做决策、干工作全过程。严格落实“三重一大”决策制度，在议定部内“三重一大”事项决策前，先学法、先学纪，做到有标尺、有遵循，每月定期向县纪委监委提交《三重一大事项报告表》，自觉接受监督。

　　4.意识形态督导力度不够办法不多。

　　一是已将意识形态专题督查纳入县委全年督查重点工作任务，根据全年工作安排，拟于10月份开展2021年度意识形态工作专题督查。此次督查将覆盖全县各乡镇、县直各单位以及重点县属国有企业，并延伸督查每个乡镇至少1个村（社区）以及部分重点二级单位。

　　二是严格执行党委（党组）理论学习中心组“一学一报”制度，并对报送情况及时查看，对发现的问题及时反馈、及时整改。8月13日，对全县各级党委（党组）理论学习中心组上半年学习情况进行了通报，要求各地各单位及时自查整改。结合党史学习教育巡回指导工作，开展中心组学习巡听旁听，现场督导。将中心组学习纳入意识形态专题督查，拟于10月份开展现场督查。

　　5.基层理论宣传实效有待加强。

　　一是以示范宣讲的方式加强宣讲员培训，县委宣讲团成员参加聆听省、市宣讲报告会，乡镇和部门宣讲员参加聆听县委宣讲团报告会，以会代训；每年选派基层理论宣讲员参加省委讲师团举办的宣讲培训，2021年选派了1名宣讲员参加培训。

　　二是今年以来，共集中开展通讯员、网评员业务培训三次,同时用好“五峰好声音”业务交流群，强化新闻业务指导，加大各乡镇、各单位通讯员投稿及发稿力度，通讯员投稿热情得到激发，业务水平持续提升。截至目前全县在中央、省级各主流媒体发稿350多篇，在市级主流媒体发稿350多篇。

　　三是坚持守正创新，通过开展“阅读红色经典·激励奋进力量”全民阅读、“灵秀湖北 四季村晚”、“宜心向党—茶乡五峰颂党恩”、“永远跟党走·奋进新征程”红色经典诗歌诵读大赛等活动，将社会宣传融入群众文化文艺、新时代文明实践、全民阅读等内容，通过人民群众喜闻乐见的方式开展社会宣传，切实提高了宣传效果。

　　6.适应新媒体发展的本领不强。

　　一是深入推进媒体融合，努力发挥“新闻+政务+服务”功能效应。6月30日、7月23日，两次召开会议专题研究部署媒体融合发展工作。强化与县融媒体中心业务交流，在重大选题上共同开展研判，在新闻线索及重头稿件上实现资源共享，全县融媒宣传的平台建设、内容建设、服务创新等各方面得到稳步提升。

　　二是持续强化网络综合治理，进一步严肃发布审核纪律，落实三级审核机制，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、舆情关、文字关，明确各地、各单位、各平台未经审核不得发布，做到全程留痕、有据可查。截至8月上旬，稳妥处置各类敏感网络舆情和敏感突发事件89件。

　　三是持续摸排跟进县内各自媒体平台，摸清底数，强化管理，组建县内自媒体微信联络群，建立常态化沟通联络机制，及时宣讲互联网相关法律法规，组织开展各项正能量宣传推广活动，杜绝发布违规、低俗类信息，引导自媒体传播正确价值观，实现健康有序发展。

　　7.推动文化文艺工作相对乏力。

　　一是坚定文化自信，深入挖掘土家民族文化，邀请全国著名编剧赵大鸣、导演姚晓明、音乐总监王原平等一批国内文艺届的领军人物指导创作大型民族歌舞剧《古道茶人》，该剧在宜昌市第三届艺术节成功展演。积极争取县政府持续加大对五峰民族歌舞剧团的支持力度，《踩呀踩》荣获第六届湖北舞蹈“金凤奖”评奖表演二等奖，《逐梦茶乡》被评选为宜昌市第六届运动会会歌。加大对拔尖人才的服务、推介力度，苏富琼成为中国作协会员，高松书法作品入选“首届中国爨体书法临创作品展”，书协骨干曾庆福被录取为中书协培训学员。利用内刊《柴埠溪》平台，锻炼培养队伍。

　　二是加强文化团体和阵地管理指导，要求已注册协会做好半年及全年工作计划和总结，并就如何推动工作更优更强，对自身及上级主管部门提出具体意见和建议。未注册协会在完成注册之前，严禁以协会名义对外组织及开展活动。鼓励骨干文艺工作者团结协作、积极作为，创造条件，形成方案，在上级主管部门指导下争取完成申报注册。

　　三是健全乡镇文化站管理机制，会同文旅局，针对文化站工作人员，开展业务技能培训，提高综合素质。制定《全县农家书屋改革方案》，深化农家书屋改革，常态化开展送戏、送图书、送电影下基层，在全县范围内开展形式多样的群众性阅读活动，丰富基层群众精神文化生活。

　　8.文明创建精细化程度有待增强。

　　一是着力推进志愿服务规范化、品牌化。强化积分管理。有效利用“云上五峰”APP新时代文明实践板块开展志愿者积分统计，同时结合重大活动进行志愿服务情况统计，构建志愿者积分动态管理机制。强化品牌建设。深入挖掘志愿服务先进典型，因地制宜打造志愿服务品牌。7月22日，“茶乡领读 文化惠民”志愿服务项目在2021年宜昌市新时代文明实践志愿服务项目大赛中荣获三等奖。强化组织发动。今年疫情防控工作开展以来，先后组织发动3000余名党员干部群众参与疫情防控志愿服务，合力编织好联防联控责任网。

　　二是着力补齐县城创建工作短板。印发《五峰2020年县域文明指数测评负面清单》，对文明创建薄弱环节和扣分项进行任务分解，组织各地各单位对标对表抓好整改落实，补齐短板弱项。县委文明办进行跟踪管理和督办，确保任务落细落小落实。

　　三是着力加强文明实践工作指导。结合2021年度精神文明建设推进会，对新时代文明实践工作开展业务培训指导，下发《2021年新时代文明实践活动计划》，对全年新时代文明实践活动进行安排和部署。截至7月，各新时代文明实践所、站因地制宜开展各类新时代文明实践活动403场。

　　(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　9.监督执纪“第一种形态”运用较少。

　　一是强化思想认识，深化廉洁自律教育。分别于2月22日、2月26日召开支部党员大会、部长办公会，组织集中学习了中央纪委十九届五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委六届六次全会、县纪委十四届六次全会精神，并结合机关集中学习活动，组织学习典型案例通报、观看廉政教育警示片，强化党规法纪学习，教育干部职工严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

　　二是4月14日组织干部职工集中学习了《湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》。制定了《县委宣传部2021年度党风廉政建设责任清单》，明确全年运用执纪监督“第一种形态”常态化开展提醒谈话，每季度不少于1人次，全覆盖谈话提醒全年不少于2次。今年以来，运用执纪监督“第一种形态”开展提醒谈话3人次，全覆盖谈话提醒1次。

　　10.党风廉政建设还有弱项。

　　一是领导班子切实履行党风廉政建设责任制，及时调整党风廉政建设工作领导小组，今年以来4次召开部长办公会议研究部署党风廉政建设工作，努力营造风清气正的政治环境。坚持以问题为导向，组织干部职工开展岗位廉政风险大排查，全面梳理内部廉政风险点。

　　二是领导班子成员自觉落实党风廉政建设“一岗双责”，带头执行、以身作则、当好表率。结合民主生活会、组织生活会、换届风气监督等对分管范围干部职工广泛开展廉政谈话，对苗头性倾向性问题予以及时提醒纠正，做到防患于未然。

　　三是严格落实中央八项规定精神，严格执行重大事项请示报告制度，坚持用制度管人管事，做到源头预防。

　　11.履行问责工作的政治责任不到位。

　　一是8月26日，组织机关干部认真学习了《中国共产党问责条例》《湖北省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。

　　二是中央、省委已重新修订了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，将于市委相关文件下发后重新修订我县意识形态工作责任制实施办法，对落实意识形态工作责任制追责问责情况予以细化。

　　三是严格落实意识形态联席会议制度，与县纪委监委机关、县委组织部等单位形成联动机制，每半年召开一次联席会议，每月进行风险排查。2021年7月2日召开了上半年联席会议，每个月将排查情况报市委宣传部。

　　12.财务管理水平有待提高。

　　一是加强财务知识培训。2021年1月20日召开部长办公会，专题学习财务相关规定，明确财务管理责任，规范财务管理行为。积极组织财务人员参加县财政局组织的系列培训，有效提升了财务人员业务水平。2021年5月10日，邀请县财政局专业人士对2020年以来机关账目进行了检查并及时整改。

　　二是修订完善了机关财务管理制度，严格规范机关财务报销流程，财务人员每月督促各股室（中心）及时完成了费用结算。

　　(三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　13.发挥党建引领作用不够充分。

　　一是牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,班子集体3次专题研究部署机关党建工作。支部书记认真履行抓党建“第一责任人”职责，研究制定《县委宣传部2021年党建工作要点》，定期召开支部例会研究，着力推进机关党建标准化、规范化建设。选优配齐支部班子，增补支部副书记1名，建强战斗堡垒。严格落实组织生活制度，抓实抓好三会一课、组织生活会和民主评议等各项制度落实。结合宣传部门实际创新主题党日载体，举办党史学习教育“微课堂”、专题读书班，组织清明祭奠革命英烈、七一建党传承红色基因等现场教学活动，组建党员先锋队下沉社区参与志愿服务，不断丰富活动形式，做活自选工作。选树身边先进典型，田家然同志被县委表彰为优秀共产党员，切实发挥了“抓典型、树标杆”的示范作用。

　　二是坚持问题导向，严肃党内政治生活，高质量召开了巡察整改专题民主生活会和党史学习教育专题组织生活会，深入开展谈心谈话，征求意见建议136条，真刀真枪开展批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。安排专人做好谈心谈话、征求意见和相关会议记录的收集整理。

　　三是班子成员以上率下，做好“传、帮、带”工作，修订完善了“青年干部导师制度”，狠抓青年干部的培养教育，打造锻炼年轻干部成长的平台，不断提高年轻干部综合素质、工作能力、业务水平。今年以来，选任1名青年干部担任中层干部，选派2名青年骨干力量担任牛庄村第一书记和工作队员。

　　14.机关作风建设有待加强。

　　一是建立“大走访、大调研”机制，深入农村、深入群众，聚焦基层宣传思想文化工作难点问题和群众关心关注的热点问题深入开展调研。今年以来，班子成员带队深入基层调研共31次。

　　二是紧扣县委、政府中心工作，围绕党史学习教育、乡村振兴、优化营商环境、基层社会治理等重点工作，深入基层调研指导，挖掘我县先进典型，一批重头稿件在中省主流媒体刊发推介，讲好了五峰故事，传播了五峰声音。

　　三是提高文化市场监管工作的积极性和主动性，7月2日召开“扫黄打非”联席会议，动员部署全县“扫黄打非”工作。坚持线上与线下相结合， 联合新闻出版局、文化执法大队、公安等部门组建专班开展联合执法检查4次。将“扫黄打非”融入新时代文明实践中心、全民阅读、基层文化文艺活动等，通过举办“阅读红色经典·激励奋进力量”全民阅读活动，开办全县“扫黄打非”业务培训，组织中小学生参加“绿书签”设计大赛等多种形式宣传“扫黄打非”知识，引导人民群众共同参与“扫黄打非”，营造氛围，形成震慑。

　　四是围绕内部管理，修订完善机关规章制度及岗位责任制，健全完善考勤、请销假、外出报备、值周等各项机关管理制度，同时细化流程，严格审批，狠抓监督，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度执行到人到事，展示制度的刚性，确保政令畅通，真正做到用制度管权管事管人。

　　三、整改下一步工作措施

　　下一步，县委宣传部、县文联将进一步增强政治自觉和行动自觉，继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，持续巩固巡察整改成效，力促全县宣传思想文化工作再上新台阶。

　　（一）进一步提升政治站位。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，县委宣传部、县文联将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，提高政治站位，增强政治自觉，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。

　　（二）进一步夯实主体责任。落实全面从严治党主体责任，牢固树立抓好党建是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，主要负责同志带头抓班子带队伍，班子成员认真落实“一岗双责”，做到常研究、常部署，将从严治党的压力传导到每个股室、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

　　（三）进一步深化制度建设。坚持问题导向，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制，结合巡察反馈的党的建设、主责主业等、党风廉政建设重点领域、重要环节，加大制度建设力度，注重根本建设、基础建设、长远建设，形成用制度管人管事管权的长效机制，持续巩固深化整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况监督，如有意见建议，请及时向中共五峰土家族自治县委宣传部、县纪委监委派出第四纪检监察组反映或直接向县委巡察办反映。中共五峰土家族自治县委宣传部联系电话：0717-5821901，来信地址：五峰县渔洋关镇幸福大道32号，邮政编码：443413。县委巡察办联系电话：0717-5755079。县纪委监委派出第四纪检监察组电话：0717-5750083。