坚守底线，“四个最严”要求落到实处；

　　持续创新，“放、管、服”力度不断加大；

　　心系民生，群众消费获得感、幸福感、安全感日益增强。

　　2021年以来，宜昌市市场监督管理局以服务人民为中心，以严守安全为底线，以高质量发展为己任，用逆行而上的勇气，优环境促发展、抓改革促创新、保安全守底线，用一份亮眼的市场监管成绩单，照亮砥砺奋进之路。

　　党建领航
 
       下好融合发展“一盘棋”

　　九层之台，起于垒土。

　　“围绕民生抓党建，抓好党建促民生”。市市场监督管理局不断做深做细做实党建服务民生这篇大文章，为全局高质量发展提供坚实基础。

　　今年初，制定下发《2021年宜昌市市场监督管理局机关党建工作要点》，对全年党建工作进行了安排部署。制定《党建工作考评细则》《党员教育培训计划》，分层次制定党组书记、党委书记、支部书记2021年度抓基层党建履责承诺“口袋书”，严格落实党建工作责任制。

　　加强政治理论学习。抓实抓细全局党员干部的党史学习教育，组织各支部通过理论学习、集中研讨、祭英烈、举办文艺活动等形式引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　筑牢党建工作堡垒。建立“定目标、定对策、定时限、亮业绩”的“三定一亮”党建业务融合机制，印发《宜昌市市场监督管理局“三定一亮”党建业务融合工作方案》，党员坚持在每月支部主题党日活动上依次总结汇报。

　　加强支部队伍建设。严格执行党内组织生活制度，认真落实“三会一课”、支部主题党日等，结合“三导航一述评”机制，每月下发《宜昌市市场监管局党建工作重点提示》及学习重点等相关内容。根据《市直机关党支部达标创建三年行动方案（2018-2020年）》，开展对全局支部的定级复核工作，经市委直属机关工委复核，认定局机关一支部为先进一级党支部。

　　接续奋斗乡村振兴。15个支部170余名党员到白鹤洞村开展“共建清洁家园，喜迎建党百年”主题党日活动，参与村庄“五清一改”行动，助力改善农村人居环境。组织全局党员干部完成九里坪村、白鹤洞村进村入户工作。督促全局党员干部通过电话、微信等渠道加强与帮扶户的日常联系，及时掌握其生产生活及健康状况。

　　党员模范引领自觉化。认真落实“双报到、双报告”任务，全局255名干部职工下沉社区报到，与厦门路社区签订“共建共治”工作协议并认领服务项目。

　　如今，“事合、人合、心合、力合”的局面已在这里形成，宜昌市监人正以和合的姿态，昂扬奋进在为民服务第一线。

　　服务优化

　　增强高质量发展“内生力”

　　如今，在宜办理企业业务，都会有和周小平一样的感觉。今年10月9日，作为宜昌市恒广昇建筑劳务有限公司工作人员的周小平领取了宜昌市首份通过智慧审批系统办理的营业执照,企业从提交申请到领取执照仅仅用时15分钟。

　　开办企业，只需在网上进行申请，实现了办照“零见面”。这一变化正是宜昌深化商事制度改革、不断优化营商环境的生动体现。

　　营商环境是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。市市场监管局紧紧围绕市委、市政府优化营商环境工作要求，着力推动市场准入便利化，加强市场领域执法，完善市场监管机制，以深化商事制度改革为突破口，全力推进“一次办”“一站式”“全方位”服务，打造了良好营商环境。

　　优化服务做“加法”，搭好活力市场的“台子”。巩固企业开办“210”成果，我市新开办企业免费领取印章数达到5枚，企业开办成本实现“零费用”；持续规范转供电收费，共检查、督促整改转供电主体848家次，清退降价电费和违规收费1078.76万元；加强知识产权创造和保护，持续开展专利侵权纠纷专项执法检查、企业知识产权贯标等工作，同时高水平建设知识产权服务业集聚区，为全市企业提供窗口、培训、交易、备案、维权援助等服务。目前，我市专利授权量、发明专利授权量、万人有效发明专利拥有量均居全省地市州首位。驰名商标65件，居全省地市州第一位；地理标志商标76件，居全省第一位；地理标志保护产品7件；国际注册商标1659件，马德里国际注册申请量位居全省地市州第一位。

　　简政放权做“减法”，畅通市场准入的“路子”。稳步推行“证照分离”改革，直接取消审批6项，审批改为备案3项，实行告知承诺48项，优化审批服务56项，前三项改革事项占比达50.4%；实施住所（经营场所）承诺制改革，全面推行“申报承诺制”“一照多址”“一址多照”，简化企业设立分支机构登记手续；全面实施“告知承诺、先证后核”改革，将食品经营许可等5类行政审批事项及七大类别的食品生产许可由过去的“先核查后发证”改为“先发证后核查”，实现办理经营许可证时限从过去20至30天压减至1天；提升企业注销便利度，企业注销登记压缩至0.5个工作日内，简易注销登记公告时间压缩为20天；组织“一业一证”改革试点，将药店业、饭店业等10个行业纳入改革范围，实现“一证准营、一码亮证”。

　　创新监管做“乘法”，夯实信用体系的“底子”。创新增设网上修复通道，实现市场主体可通过互联网实行24小时在线提交，让符合条件的企业信用修复实现“当日毕”；实施包容审慎监管。积极履行包容审慎监管牵头职责，全力推进包容审慎监管工作走深走细。截至目前，各县市区局对379家市场主体轻微违法行为依法适用《容错清单》免予处罚；深入推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”。对同一市场主体的多个检查事项纳入部门联合抽查范围，实现“综合查一次”，抽查结果100%公示，信息共享、结果互认。

　　每一次改革创新，都是为了更好地出发。而改革的成效，最终要在群众和企业的获得感上检验。

　　据市市场监管局统计，随着“多证合一”“最多跑一次”“一件事一次办”等改革举措顺利实施，我市市场准入门槛不断降低，办事效能不断提高，市场主体增量提质。至11月底，全市市场主体总数507278户，同比增长15.88%。

　　利刃出击

　　守好民生安全“防护墙”

　　市场监管，一头连着发展，一头连着民生。而安全、放心，则是老百姓最基本的民生诉求。

　　坚持风险防控，坚持破解难点，创新监管手段……市市场监管局查盲点、查漏洞、查弱项，不断强化“四大安全”监管，筑牢安全防火墙，交出了一份出色的答卷。

　　现在，不少市民在外用餐时都会见到这样的餐馆：用餐区域和食品生产加工区域，仅被一道透明的玻璃墙隔开，顾客能清楚地看到食品生产加工流程。

　　在宜昌，餐饮单位“明厨亮灶”率达到66.47%，“明厨亮灶”已是随处可见。

　　我市一直将食品、药品安全作为重要的民生工程、民心工程来抓，确保从源头到舌尖全过程监管。

　　加强综合治理，铸牢食品药品安全防线。开展“治违禁、控药残、促提升”行动,推行食用农产品承诺达标合格证制度；加强畜禽养殖监管、林业有害生物防治监测,推进食用林产品规模种养基地全程标准化生产；抓实疫情防控，设立9个进口冷链食品集中监管仓，开展涉疫冷链食品和抗疫药械质量等专项检査；强化药店“哨卡”作用，实现“四类药”去向可追溯。

　　推进专项行动，捍卫市民舌尖上的安全。深化“长江禁捕、打非断链”专项行动，全国市场监管系统专项行动现场推进会今年在宜昌召开；开展食品安全和反食品浪费“进街入店、进区入户、进校入园、进企入厂”专项行动,高标准建成5条示范街、300家标准店、60家快检室；开展校园食品安全三年守护行动和食品小作坊提升行动，全市食品生产加工小作坊许可证取证率达到96.8%；开展“三推一禁”专项行动，公开承诺餐饮单位16579家。

　　今年，我市印发《宜昌市特种设备安全和危化品产品质量安全专项整治三年行动计划》。

　　一分部署，九分落实。

　　我市开展压力管道、起重机械、场车、移动式压力容器、涉燃气和危化品特种设备专项检查，建立隐患问题和制度措施清单。全年完成2187家单位日常监督检查，完成率95%。

　　电梯是市民接触最多的特种设备。今年以来，市场监管部门共排查2318家次电梯使用单位，并引入电梯责任险化解安全风险，目前电梯保险覆盖率超过30%，数量突破6000余台，在全省居于前列。同时推进智慧电梯建设，积极推动接入“963333”电梯应急处置专线，筑牢电梯安全防线，全市电梯一次检验合格率稳定在96%以上。

　　此外，气瓶信息化及特种设备标准化宜昌经验在全省推广。全市液化石油气瓶、工业及车用气瓶共建档突破86万只，气瓶安全得到进一步保障。

　　质量，是宜昌的强市之策、民生之本。

　　近日，湖北省质检院、市市场监管局为枝江市姚家港化工产业园3家重点企业“把脉问诊”，提出质量管理改进建议87条，编制了《枝江市姚家港化工、危险化学品生产企业全面质量管理核查作业指导书》，在全市化工产业介绍推广。

　　助行业提升整体质量水平，促进行业质量效益提升，这是我市狠抓产品质量安全工作的一个缩影。

　　优化许可准入。在工业产品生产许可目录产品进一步缩减和许可事项进一步委托下放的情况下，对实行告知承诺的目录内工业产品生产企业做到申请即发证，对部分企业申报材料存在轻微缺陷的，及时指导窗口进行容缺受理、事后补齐，帮助企业及时取证，并严格事后监管。

　　狠抓质量抽查。截至9月底，共开展各类重点工业产品质量安全市级监督抽查557批次，已完成检验493批，合格率为96.5%。

　　同时，围绕中心工作，牵头开展污染防治攻坚、非冷链集装箱货物消毒证明或记录抽查、消防产品、成品油专项整治行动以及产品质量技术帮扶“巡回问诊”，提高企业质量主体意识和产品质量管理水平，助推高质量发展。

　　新号角，新征程，新希望。宜昌市市场监督管理局将继续以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奋斗伟力，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态投身工作，汇聚起推进市场监管高质量发展的磅礴力量，让人民群众的幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障！（来源：三峡日报）