各司法所、律师事务所、基层法律服务所：

　　为切实加强对律师事务所和基层法律服务所（以下简称“两所”）执业活动的日常监督管理职能，规范监督管理行为，优化法律服务环境，提升服务质量，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）、司法部《律师事务所管理办法》《基层法律服务所管理办法》和其他有关法律、法规，结合我区“两所”执业具体情况，制定如下工作方案。

　　一、工作内容

　　（一）联系服务“两所”

　　为加强管理，推进我区法律服务行业健康发展，局每位领导班子成员及相关业务股室负责人作为联系服务责任人，分别联系一个服务对象（区属律师事务所或基层法律服务所）。主要职责是对“两所”执业活动进行监督、检查和指导，进一步提升“两所”管理水平和法律服务质量。（名单见附件一）。

　　（二）联系服务内容

　　1、监督和检查“两所”及其执业人员在开展业务活动中遵守法律、法规、规章、行政规范性文件的情况。

　　2、监督和检查“两所”执业和内部管理制度的建立、落实情况。重点是：收结案审批、收费管理、利益冲突审查、函件管理、财务管理、档案管理、投诉查处、所务公开、重大敏感疑难案件的集体研究和请示报告等制度，“两所”政治学习、业务讨论、执业培训等制度的落实情况，以及司法行政机关规定的其他职责。

　　3、加强对“两所”行业党建工作的指导，健全和完善党建工作制度；加强行业诚信建设，协助处理对联系对象的投诉。

　　二、工作方式和方法

　　（一）强化“两所”所负责人对“两所”及其律师、基

　　层法律服务工作者执业行为的监管职责。“两所”应当加强党的建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求，不断加强内部管理和执业行为的监督；律师及基层法律服务工作者每半年进行一次职业道德和执业情况的自查，报所在律师事务所或基层法律服务所；“两所”每半年进行一次执行各项制度情况的自查，重点自查收案登记审批、利益冲突审查、委托代理合同、收费、出庭函管理、结案审批、归档等，报联系服务责任人。

　　（二）强化联系服务责任人对联系对象的监管职责。责任人负责督促联系对象加强日常管理，定期或不定期对“两所”执业情况进行现场检查，可调阅会议记录、财务报表、收费发票、收案登记簿、印章管理登记簿、所内函件等相关材料和业务档案，向包保对象和人员调查、核实有关情况。现场检查每季度1次，每年不少于4次，形成检查记录，对检查的内容、时间、对象（范围）、人员、发现或者查实的问题、整改情况作详细记录。协调、参与对“两所”及执业者举报和投诉的查处，对违规违法行为，按照有关法律法规规定进行认真调查处理。

　　（三）联系服务责任人在开展日常监督管理过程中，发现、查实“两所”在执业和内部管理方面存在的问题，应当对“两所”负责人或者有关执业者进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；认为需要给予行业惩戒的，按照法律法规规定，移送相应机关处理。发现执业者可能存在应予行政处罚情形的，应当及时调查，依法作出处理。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强监管

　　“两所”主任、合伙人要把加强对事务所及本所执业者

　　的管理工作，作为行业管理体系中最基础、最直接、最根本的一环，切实提高认识，增强责任感和使命感，采取有效的措施履行管理职责，明确专人负责，抓好管理工作，不得发生向联系服务责任人提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为。联系服务责任人要把加强“两所”日常管理和执业活动的监管，作为重点工作来抓，与年度检查考核、投诉查处、警示教育等工作有机结合起来，认真研究监管工作方案，精心组织实施，掌握督查重点，严格标准要求，切实加强监管。

　　（二）突出重点，加强督导

　　要加大监督指导力度，把案件管理、财务管理、档案管理等作为重点内容，帮助其找问题、查原因、定措施，积极引导“两所”强化内部管理、落实管理责任、提升管理水平。在检查中，要加强沟通交流，发现问题及时反馈，对情节严重、不按要求整改的，及时提请有关部门予以严肃处理。

　　（三）不断总结，加强宣传

　　要认真总结执业监督管理方面的好经验、好做法，及时发现先进典型，梳理影响行业发展的突出问题，不断完善加强行业监管的措施。要通过各种形式，强化典型引领，加强宣传推广，树立行业新风，推动我区法律服务行业健康发展。

　　附：1、伍家岗区司法局联系服务“两所”安排表

　　2、伍家岗区司法局联系服务“两所”工作记录表

　　伍家岗区司法局

　　2021年3月22日