为切实做好西陵区高校毕业生和就业困难人员自主创业扶持工作，落实自主创业优惠政策，规范创业补贴资金管理使用，制定本发放办法。

　　一、申请条件

　　 （一）大学生一次性创业补贴

　　对高校毕业生（含非本地户籍）自毕业5年内在我辖区初次创办小微企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社等，且领取工商营业执照正常运营6个月以上且带动就业2人及以上的可申请一次性创业补贴资金。

　　（二）就业困难人员一次性创业补贴

　　须持人社部门核发的《就业创业证》或《就业失业登记证》，且被认定为就业困难人员后在西陵区创办小微企业或从事个体经营的，领取工商营业执照正常运营1年以上,均可申请一次性创业补贴资金。

　　（三）返乡创业一次性创业补贴

　　在外就业、创业、读书、服兵役等达6个月及以上，返乡人员五年内回到原户籍（西陵区）范围内创办各类经营实体，正常经营6个月及以上、带动就业3人及以上。

　　二、补贴标准

　　大学生一次性创业补贴资金金额为5000元。就业困难人员一次性创业补贴资金金额为2000元。返乡创业人员一次性创业补贴资金金额为5000元。

　　三、大学生一次性创业、就业困难人员一次性创业补贴申报资料：

　　 1.西陵区一次性创业补贴申请表；

　　 2.高校毕业生需持普通高等学校毕业证书原件及复印件，毕业学年在校大学生应持学生证；

　　 3.企业法人（个体工商户经营者）身份证原件及复印件；

　　 4.工商营业执照副本原件及复印件；

　　 5.本人的《就业失业登记证》或《就业创业证》及复印件（须有相应就业登记记录）

　　 6.本人银行卡复印件；

　　 7.高校毕业生需提供带动2人就业的社保缴费凭证及劳动合同。

　　乡创业人员一次性创业补贴申报资料：

　　1.一次性创业补贴申请表（参考附件）；

　　2.申请者身份证和户口本；

　　3.工商营业执照，或在系统查验，打印查询结果；

　　4.返乡人员外出证明（按照“谁申请、谁举证”原则，由返乡人员提供以下任意证明即可：在外工作单位的入职登记表、劳动合同、工作证明、工资流水、工资转账记录、社保缴费记录、纳税记录、外地就业失业登记证等真实材料，或其他有效证明；大学生外地大学毕业证、退役士兵外地退役证可自动认定为返乡人员）；

　　5.带动就业证明材料（包括劳动合同、工资流水等资料均可）。

　　四、申领程序

　　（一）个人申请

　　符合申请条件的大学生或就业困难人员，持申请材料，向创业所在地（即工商注册所在地）的社区提出申请。

　　（二）社区初审

　　社区须认真审核大学生或就业困难人员的创业情况，并审核申报人的资料原件，留存复印件；对符合规定条件、申请材料齐全的，在《西陵区一次性创业补贴申请表》签署初审意见，并将申请材料上报街道人力资源和社会保障服务中心。

　　（三）街办复审

　　街道人力资源和社会保障服务中心对申报人员的情况、资料进行复审，对申报人的经营场所进行现场勘察、拍摄经营场所照片。申报资料整理汇总并签署复审意见后，每月末将申报资料整理汇总后上报区人社部门终审。

　　（四）区人社部门终审、公示

　　区人力资源和社会保障局对申报材料进行审核及数据比对核查。对审核通过的，在区政务公开网上公示拟补助人员名单和金额等，公示期最短为1周；公示后无异议的，应在《西陵区一次性创业补贴申请表》上签署意见，并填写《西陵区一次性创业补贴汇总表》报送区财政局。

　　（五）区财政局抽查拨付

　　区财政局在收到区人社部门的审核材料、审核意见和拨款申请后，对申报人员进行抽查，并在《西陵区一次性创业补贴申请表》上签署意见。财政部门要根据抽查情况及时将补贴资金拨付至创业申请人银行账户，并将拨款情况抄送区人社部门。区人社部门应根据财政部门反馈意见，在申请人的《就业失业登记证》或《就业创业证》上登记享受政策情况，并交还申请人。

　　五、申领办理时间

　　西陵区一次性创业补贴按月申报。

　　六、监督和管理

　　（一）创业补贴资金的享受对象应接受有关部门对创业补贴资金使用情况的监督、检查和审计。对弄虚作假、骗取创业补贴资金的对象，按有关规定进行处理。

　　（二）从事创业补贴资金管理的工作人员违法本办法，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形的，按有关法律法规对责任人进行处理。