一、出台背景

　　为健全完善农村小型建设项目管理制度，更好地发挥镇（街道）、村级组织在乡村振兴中的主体作用，激活乡村发展活力，根据相关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

　　二、主要内容

　　本办法适用于已纳入相关专项规划、由行政村或农村社区（以下简称村级组织）在村域内实施、投资额不超过400万元、资金纳入财政预算管理、技术方案相对简单、建设内容较为单一的农村小型建设项目。

　　（一）总则。管理办法第三、四条明确，农村小型项目包括农业生产、农村生活、社会事业等四个类别项目，整市(县)整镇推进等六类项目建设不适用本办法。

　　（二）规划编制。管理办法第五、六条明确，简化规划编制手续和资料，明确市级行业主管部门负责指导申报指南和申报范本，村级负责编制年度项目清单，由镇审批后报市级行业主管部门备案即可。项目可行性研究报告可允许村级自行编制。

　　（三）项目审批。管理办法第七、八条明确，简化、规范审批手续，市级行业主管部门将项目投资审批依法委托镇（街道）实施，明确委托简易审批事项，含项目实施方案、项目用地预审及选址意见、环境影响评价等。

　　（四）项目实施。管理办法第九条明确，对农村小型建设项目，不得强制要求招标。第十、十一条明确，农村小型项目实施不需要施工资质和需要施工资质的范围，农村小型建设项目实施分为二个层次：60万元以下且不需要施工资质的工程类项目，村级组织可通过“两议两公开”程序自建自管；60万元以上的400万元以下的工程类项目按照市财政局《关于执行＜湖北省政府集中采购目录及标准 （2021年版）＞的通知》文件执行。

　　管理办法第十二条对规范资金使用管理进行说明，明确支持组织当地村民投工投劳建设。

　　第十三、十四、十五条分别对项目验收、档案资料及后期管护等工作作出安排，要求简化验收程序及资料，由镇（街道）组织验收，形成验收报告，报市级行业主管部门。村级要采取“门前三包”、公益性岗位、使用者协会等形式，引导受益村民通过认领等方式参与项目管护。

　　（五）监督管理。管理办法第十六条至十九条明确，村为主体责任、镇为主管责任、行业主管部门为行业监管责任，要求创新监管机制，加强防控项目管理、实施等环节的廉政风险。