湖北省政协十二届五次会议提案第20220158号案    由：关于激发大别山革命老区县域经济发展活力的建议 分    类：经济建设-宏观经济 主 题 词：提案件人： 省政协经济委员会(共1名) 办理单位：主办:湖北省发展和改革委员会   会办:省经济和信息化厅,省农业农村厅,省卫生健康委员会,省乡村振兴局,省文化和旅游厅,省住建厅内    容：  近年来，省委、省政府将县域经济发展作为老区振兴发展的突破口，制定出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》《“十四五”时期特殊类型地区振兴规划》和《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》等支持政策，老区县域经济发展保持了平稳加快发展，进入了“总量提升、动能转换、城乡融合”的关键阶段。虽然我省大别山革命老区县域经济发展步伐加快，但是受限于自然条件制约、历史欠账较多、发展基础薄弱等因素，老区县域经济发展仍然面临着不少困难和问题，县域经济不强仍是突出短板。建议深入学习贯彻习近平总书记关于革命老区振兴发展和县域经济发展重要论述，以更大力度、更实举措，把大别山革命老区县域经济发展提升到新的更高水平，进一步抬高新时代老区振兴发展底板。      一、提升新型城镇化水平。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹传统基建和新基建，按照小城市标准建设县城，提高县城综合承载能力，提升县城品质，带动新型城镇化建设。支持将大别山革命老区更多县市纳入全国县城新型城镇化示范县市。支持建设大别山区域性中心城市和综合交通枢纽城市。支持中心城市金融、教育、卫生、文化、体育等优质资源向老区县域延伸，提高县城和城镇公共服务水平。支持老区有条件的县市在体制机制创新、放权赋能等方面开展先行先试改革试验，推动财税、金融、人才、土地等政策措施在老区县市尽快落地见效。      二、推进产业提质增效。找准产业定位，制定产业发展专项规划，培育特色优势产业。聚焦电子信息、高端装备、生物医药等领域，培育发展一批具有县域特色的新兴产业增长极。实施“技改提能、制造焕新”行动，推动县域传统产业向高端化、智能化、数字化、绿色化转型。支持县域企业“上网入云”，大力发展生产性服务业，促进融合赋能。培育做大龙头企业，推动一二三产业融合发展。积极发展节能环保、清洁能源、休闲康养、生态旅游等绿色产业。推进农产品精深加工，高标准建成一批农产品加工园、现代农业产业园和农业科技园。支持老区县市开发区、产业园区建设，有条件的地区创建国家级开发区，增强承接发达地区产业转移能力。      三、增强基础设施保障能力。对接国家、湖北省“十四五”规划及各专项规划，谋划好交通、环保、水利、能源、信息等重大基础设施建设项目，加强有效投入，强化互联互通，着力构筑老区现代基础设施网络。加强农村基础设施和公共服务设施建设，加快推进老区美丽生态宜居乡村建设。      四、加快城乡融合发展。启动新时代革命老区乡村建设规划，坚持城乡一体设计、多规合一、功能互补，统筹城乡产业、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境等布局，形成老区田园乡村与现代城镇交相辉映的城乡发展形态。推进教育、医疗、文体、就业等基本公共服务均等化，支持老区县市综合性医院（或中医医院）传染病区建设。巩固拓展老区脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，接续推动脱贫地区可持续发展。      五、推动区域协同发展。建立健全区域内规划、建设、管理等合作机制和重大项目协调互动机制，延伸重大基础设施、共建产业园区和产业“飞地”。支持老区县市积极对接“一带一路”建设、长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家重大区域战略，融入武汉城市圈、“襄十随神”城市群的产业链、供应链、资本链、人才链、创新链。深入贯彻落实国务院《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，建立国家部委与国有大型企事业单位对口帮扶大别山革命老区县市的长效机制，及时研究协调解决老区发展中遇到的重大问题。用好大别山革命老区红色资源，凝炼概括好大别山精神，推动国家层面将大别山精神纳入社科规划并加大研究宣传力度，推动创建全国红色旅游精品线路和红色旅游融合发展示范区。    办    法：     B                   关于对政协湖北省十二届五次会议第20220158号提案的会办意见    省发改委：        现将省政协十二届五次会议第20220158号建议提出的“关于激发大别山革命老区县域经济发展活力的建议”的办理情况函告如下，请综合后一并答复。        为加大我省大别山振兴发展力度，“十三五”期间，省委省政府按照国家关于大别山革命老区振兴发展的总体规划和部署，在政策、资金和项目上对大别山革命老区给予极大倾斜，整个老区的社会经济得到很大发展，群众的生产生活水准得到很大提高。截至2019年底，位于大别山革命老区的8个贫困县摘帽，1774个贫困村出列，150余万人成功脱贫，并同步迈入了小康社会。        脱贫攻坚取得决定性胜利后，当前的主要任务是如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。作为大别山革命老区，虽然实现了整体脱贫，但与当地革命老区的振兴发展要求和人民群众的发展愿景还有一定差距，主要存在县域经济发展还不够平衡，一二三产业发展融合度不高，相应基础设施建设还需进一步完善等矛盾和问题，如何使这一部分革命老区和老区人民在巩固脱贫攻坚成果的基础上，大力推进乡村振兴，让脱贫群众的生活更上一层楼，这也是党和国家及省委、省政府急待解决的重要课题。        近年来，国家和我省分别出台了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、《湖北省关于革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施意见》以及《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》等重要文件，为我省老区当前和今后一段时间的振兴发展战略作了充分部署，下一步，我局将严格落实省委省政府的要求，协同省直相关部门，充分履行职能作用，积极建言献策，为推动大别山革命老区振兴发展再上新台阶作出应有贡献。                                                                                    湖北省乡村振兴局                                                                            2022年5月18日            主管领导：李青松            联系电话：027-87235563    经 办 人：王代聪            联系电话：027-87234648    邮政编码：430071  jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 附件: